官場無痕：平民子弟逆襲世家名門 第967章 決不能半途而廢

次日，一個關乎數百萬老百姓健康福祉、且同樣需要钜額資金投入的曆史遺留難題，擺在了董遠方的麵前。

他一天的行程排得滿滿噹噹：上午視察唐海市第一人民醫院和市衛生局，下午又驅車近百公裡，直奔農業大縣開灤，實地調研縣人民醫院。

這一切，都圍繞著正在試點推行的新型農村合作醫療製度。

這項惠民政策在唐海市已先行一步，市財政在年度預算中頂著巨大壓力，特意安排了6000萬作為補充資金，以期撬動全域性。

然而，理想與現實之間，存在著巨大的鴻溝。

傍晚，在開灤縣衛生局略顯陳舊的會議室裡，專題工作會議的氣氛有些凝重。

唐海市衛生局局長周利明率先發言，道出了嚴峻的現實：

“董市長，目前全市農村人口超過500萬，但實際參加新農合的隻有260萬人，收繳上來的個人蔘保資金不到3000萬。即便加上市裡安排的6000萬專項資金，總資金池也才9000萬元。按照我們現行的報銷比例和目前激增的就診量來測算，這點錢……恐怕連三個月都支撐不下去。”

他的聲音裡充滿了憂慮。

開灤縣副縣長仇君緊接著補充，他的數據更具代表性也更刺耳：

“董市長，我們開灤是全市的農業大縣，農村人口占比最高，按理說應該是新農合的主力軍。但實際情況是，我們的參保率還不到40%，遠低於試點方案預期的70%底線。老百姓的觀望情緒非常濃厚。”

董遠方麵色沉靜，冇有急於表態，隻是用眼神示意坐在一旁的秘書長褚旭東和秘書劉少強，將大家反映的問題逐一詳細記錄。

這時，唐海市第一人民醫院院長肖亞楠從醫療機構的角度發聲，她的困擾更為具體：

“董市長，有個情況非常明顯。以前冇有新農合的時候，很多老百姓尤其是農村患者，小病拖、大病扛。現在有了報銷政策，彷彿閘門一下子打開了，湧向醫院的病人數量激增。這本來是好事，說明政策起到了作用。但問題是，醫保基金的補貼遲遲不能足額、及時撥付到位，我們醫院已經是在寅吃卯糧，墊付了大量資金，長期下去，醫院的正常運轉都會受到嚴重影響。”

董遠方一邊傾聽，一邊在筆記本上快速地記錄著，偶爾抬頭看向發言者，眼神銳利而專注。

待所有與會者發言完畢，會議室裡安靜下來，所有人的目光都聚焦在董遠方身上。

他清了清嗓子，沉穩的聲音打破了寂靜：

“同誌們，推行新型農村合作醫療，是我們國家著眼於解決億萬農民‘看病難、看病貴’問題的一項偉大壯舉，是一項深得民心的德政。我們唐海市，在尚未獲得上級專項財政補助和配套資金的情況下，能夠克服困難，率先實施推行這一惠民政策，在座各位，包括我們全市的醫療衛生工作者，都是功臣！你們為700萬唐海老百姓，尤其是為廣大農民兄弟，做了一件實實在在的大好事。在這裡，我代表市委、市政府，感謝大家的努力和付出！”

一番肯定的話語，伴隨著一陣熱烈的掌聲，稍稍提振了會場略顯低沉的氣氛。但董遠方話鋒隨即一轉，直指核心問題：

“掌聲過後，我們更要清醒地看到當前麵臨的嚴峻挑戰。我認為，主要矛盾集中在兩點：第一，參保率過低，特彆是開灤縣，作為農業大縣，本應是新農合的主戰場，結果參保率還不到40%，這嚴重影響了基金的總量和抗風險能力。第二，資金壓力巨大。無論是衛生係統的醫保賬戶，還是各家定點醫院，都因為救治病人數量猛增而麵臨巨大的墊資壓力和運轉困難。”

他首先看向衛生局局長周利明：

“周局長，提高參保率是當務之急。市衛生局要主動牽頭，與各縣區緊密配合，拿出切實可行的方案，把這個硬骨頭啃下來。”

目光隨即轉向開灤縣副縣長仇君，語氣更加語重心長：

“仇縣長，你們縣鄉兩級政府，必須把動員農民參加新農合，當作一項最重要的‘惠農利民’工程來抓！這麼好的政策，不能停留在檔案上和會議裡。要加大宣傳力度，責任落實到村、到戶，要用最樸實的語言，把參保的好處給老百姓講透徹、說明白。尤其要抓住第一批通過新農合真正受益、報銷了醫藥費的典型農戶，他們就是你們身邊最鮮活、最有說服力的宣傳員！”

最後，他麵向全體，做出了鄭重的承諾，也給出瞭解決問題的方向：

“當然，市裡絕不會讓大家孤軍奮戰。我們會雙管齊下：一方麵，積極向上爭取，全力跑辦部和省裡的補助資金，這是解決我們資金困難的主要來源；另一方麵，市財政即使再困難，也會想辦法再‘擠’出一部分資金，注入新農合資金池，確保試點工作能夠平穩運行下去。總之，這項惠及數百萬農民的民心工程，既然啟動了，就決不能半途而廢！”