離翁和光同塵 第96集 政社分途開新局 村選凝心啟華章

題記：

《論語·子路》“先之勞之，無倦”詩曰：

政通須賴民心向，社改當循國策彰。

勞瘁不辭開曉霧，新程共赴啟蠻荒。

壤塘的秋意比平原來得早，十月的風捲著川西高原的寒意，掠過杜柯河穀的青稞架，在吉拉村的經幡上簌簌作響。村口那棵老柏樹下，幾個裹著藏袍的老人正抽著旱菸，目光越過遠處的雪山，落在漸行漸近的一隊人馬身上——為首的是縣委書記周明遠，身後跟著挎著帆布包、戴著舊軍帽的離翁，還有民政、組織部門的乾部，這便是縣裡派往吉拉村的政社分開試點工作組。

“離翁同誌，吉拉村是上杜柯鄉試點的核心，原有大隊管轄著三個自然寨，三百多戶人家，漢、藏、羌群眾雜居，情況不算簡單。”周明遠勒住馬韁，指著錯落分佈在河穀兩岸的村寨，“中央十月剛發了《關於實行政社分開，建立鄉政府的通知》，咱們這次來，就是要把‘政社合一’的公社體製拆解開，讓鄉政府管行政，讓經濟組織抓生產，村裡要選出村民委員會，真正實現群眾自治。”

離翁點點頭，順手把帆布包裡的檔案拿出來翻看——那是中共中央、國務院的通知原文，還有《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《選舉法》的摘錄。紙上的字跡工整，每一條都說得明明白白：鄉的規模以原有公社為基礎，村以大隊為藍本，編製力求精乾，不得超編；村民委員會是基層群眾性自治組織，要管本村的公共事務、公益事業，協助鄉政府開展工作。他想起出發前縣委會議上的要求，這次試點既要嚴格按政策來，又要照顧到民族地區的實際情況，不能搞“一刀切”。

工作組住進了原大隊部的土坯房，剛放下行李，就有幾個村乾部找上門來。原大隊支書紮西是個五十多歲的藏族漢子，臉上刻著高原風霜，手裡攥著轉經筒，語氣有些遲疑：“周書記，離翁同誌，咱們大隊這些年一直是‘一套人馬，兩塊牌子’，又管種地又管派糧，現在要分開，鄉政府和村委會各管一攤，會不會亂套啊？”

離翁給紮西倒了碗熱茶，笑著解釋：“紮西支書，中央的政策說得很清楚，政社分開不是分家，是各司其職。以前公社又當‘婆婆’又當‘老闆’，管了行政又管生產，有時候顧此失彼。現在鄉政府專管行政、民政、司法這些事，村裡的經濟組織隻管種養殖、搞副業，村委會管村民的事，大家各負其責，反而能把事情辦得更細緻。”

周明遠補充道：“咱們這次試點，就是要摸索出一條適合壤塘的路。村的規模不變，還是以原來的吉拉大隊為基礎，編製也不增加，隻是把職能理順。接下來最重要的，是按照《選舉法》選出鄉人民代表、縣人民代表，還有村民委員會主任，讓群眾自己選當家人。”

紮西似懂非懂地點點頭，又問：“選舉怎麼選？咱們村裡有藏族、漢族、羌族，大家語言有時候都不通，會不會選不明白？”

“這個你放心。”離翁從帆布包裡掏出提前準備好的雙語宣傳單，“我們把選舉流程、候選人條件都翻譯成了藏語和羌語，到時候會挨家挨戶宣傳。選舉的時候會設秘密寫票處，大家想選誰就選誰，絕對公平公正。”

接下來的半個月，工作組的身影遍佈吉拉村的三個自然寨。離翁和民政乾部小李一起，每天天不亮就出發，踩著晨霜翻山越嶺，到村民家裡走訪。藏族阿媽卓瑪家住在半山腰，家裡種著幾畝青稞，還養了十幾隻犛牛。聽說要選舉村委會主任，卓瑪阿媽有些猶豫：“以前都是大隊安排活兒，現在讓我們自己選，選出來的人能為我們辦事嗎？”

離翁坐在土炕上，用半生不熟的藏語耐心解釋：“阿媽，村委會主任是咱們村民自己選的，他得聽大家的意見，幫大家解決困難。比如村裡的水渠該修了，孩子上學的路不好走，這些事都可以找村委會。以後村裡的事，大家商量著辦，再也不是以前‘一刀切’了。”

小李在一旁拿出宣傳單，指著上麵的條款說：“阿媽，您看，村委會要管本村的文教衛生、計劃生育，還要協助鄉政府做好公安、民政工作。以後您家裡有困難，或者有什麼想法，都可以跟村委會反映。”

卓瑪阿媽看著宣傳單上的藏文，又看了看離翁真誠的眼神，笑著點點頭：“要是這樣，那我一定去投票，選個能為我們辦事的好乾部。”

在走訪過程中，離翁也遇到了不少難題。有的村民擔心選舉走過場，有的漢族村民擔心少數民族占多數自己的意見不被重視，還有的村民對候選人的條件不瞭解。針對這些問題，工作組決定在村裡召開動員大會，同時設立谘詢點，由離翁和紮西支書輪流值班，解答村民的疑問。

動員大會設在村頭的曬穀場，幾百名村民圍坐在一起，曬穀場的土台上掛著“吉拉村村民委員會選舉動員大會”的橫幅，旁邊貼著雙語的選舉流程和候選人條件。周明遠首先講話，他用通俗易懂的語言講解了政社分開的重要意義：“以前公社既是政府又是生產隊，現在分開了，鄉政府管全縣的大事，村委會管村裡的小事，大家的日子才能越過越紅火。選舉是大家的權利，一定要珍惜，選出讓大家放心的當家人。”

離翁接著詳細講解了選舉的具體流程：“按照《選舉法》規定，咱們首先要推選選舉委員會，然後提名候選人，候選人要經過村民代表討論通過，最後進行無記名投票。投票的時候，每個人都有一張選票，選誰不選誰，隻有自己知道，任何人都不能乾涉。”

為了消除村民的顧慮，離翁還特意邀請了村裡的老黨員、老乾部組成監督小組，全程監督選舉過程。同時，工作組還組織候選人進行公開演講，讓他們介紹自己的工作設想，接受村民的提問。

候選人中有三個人最受關注：原大隊支書紮西，為人忠厚老實，在村裡威望很高；漢族村民王建國，是村裡的種糧能手，頭腦靈活，想帶領大家搞多種經營；羌族村民馬文才，年輕有文化，在鄉小學當老師，熱心公益事業。

公開演講那天，曬穀場擠滿了人。紮西站在台上，黝黑的臉上帶著樸實的笑容：“我在大隊乾了十幾年，知道大家的難處。如果我當選，首先要把村裡的水渠修好，讓大家的青稞能澆上水；還要改善村裡的衛生條件，讓孩子們能在乾淨的環境裡上學。”

王建國則講起了自己的想法：“現在政策好了，光靠種青稞不行，咱們可以搞養殖，還可以把山裡的藥材、土特產運出去賣。我已經聯絡好了外麵的收購商，隻要大家願意，咱們一起抱團發展，保證能多賺錢。”

馬文才的演講充滿了年輕人的激情：“我是土生土長的吉拉村人，看著村裡的孩子上學難、看病難，心裡著急。如果我當選，我會爭取資金改善村小學的教學條件，還要聯絡鄉衛生院，讓醫生多來村裡坐診，讓大家在家門口就能看病。”

三個候選人的演講各有側重，村民們聽得津津有味，現場不時響起掌聲。演講結束後，不少村民圍上來，向候選人提出自己關心的問題，候選人都一一耐心解答。

選舉日這天，天氣格外晴朗，雪山在陽光下閃閃發光。曬穀場被佈置成了選舉會場，投票箱放在土台中央，上麵貼著鮮紅的“選票箱”三個字。村民們排著隊，依次領取選票，走進秘密寫票處填寫。有的老人不識字，就讓工作人員幫忙念選票上的名字，然後根據自己的意願投票；有的村民則仔細斟酌，反覆比較，才鄭重地寫下自己選中的人的名字。

離翁作為選舉委員會的成員，負責監督投票過程。他看著村民們一張張嚴肅而認真的臉，心裡感慨萬千：這就是最基層的民主，每一張選票都承載著村民們對美好生活的嚮往。從上午九點到下午三點，投票順利進行，共收回有效選票328張，超過了全村選民總數的95%。

計票工作在監督小組的監督下進行，工作人員當場開箱，逐一清點選票，然後公開唱票、計票。村民們圍在計票板周圍，緊張地看著每一張選票被念出。最終，紮西以186票當選為吉拉村第一屆村民委員會主任，王建國和馬文才分彆當選為副主任和委員。

當離翁宣佈選舉結果時，曬穀場響起了雷鳴般的掌聲。紮西站在台上，眼裡含著激動的淚水：“謝謝大家信任我，我一定不辜負大家的期望，當好這個村委會主任，為大家辦實事、辦好事！”

選舉結束後，工作組又幫助吉拉村村委會製定了工作製度和議事規則，明確了村委會的職責和分工。同時，按照中央通知要求，上杜柯鄉也順利完成了鄉政府的組建，原來的公社管委會改為鄉政府，負責全鄉的行政、經濟、文化等各項工作，鄉黨委也同步建立，確保了黨的領導貫穿始終。

離翁還協助村裡成立了經濟合作社，由王建國負責，整合村裡的土地、勞動力資源，發展種養殖產業。馬文纔則牽頭改善村小學的教學條件，聯絡鄉衛生院開展義診活動。短短幾個月時間，吉拉村就發生了明顯的變化：水渠修通了，青稞產量提高了；村小學的教室翻新了，孩子們有了嶄新的課桌椅；村裡的衛生狀況改善了，村民們的健康意識也提高了。

試點工作結束時，周明遠帶領工作組檢查驗收，看到吉拉村的新麵貌，欣慰地說：“離翁同誌，你們做得很好，政社分開在吉拉村取得了成功，為全縣的改革積累了寶貴經驗。中央的政策是好的，隻要我們真心實意為群眾辦事，就冇有辦不成的事。”

離翁站在曬穀場上，看著遠處的雪山和近處的村寨，心裡充滿了成就感。他想起了出發前讀到的中央通知，想起了村民們投票時的鄭重神情，想起了紮西支書樸實的承諾。政社分開，不僅僅是體製的變革，更是民心的凝聚，是對群眾當家作主權利的尊重。

結尾詞（臨江仙·吉拉新貌）

雪嶺河穀秋風暖，政通萬裡情牽。

分途興業兩欣然。

票投民意順，村治福綿延。

老柏枝繁承雨露，新程再譜新篇。

高原深處黨旗妍。

同心跟黨走，歲歲慶豐年。

（待續）