政哥：我家老六，咋成千古一帝了 第198章 內外朝製分權柄，三省雛形定乾坤

第198章 內外朝製分權柄，三省雛形定乾坤

誠然，這位老大臣所說的，自然有其道理。

但其中關鍵，在於昭武帝受夠了三公九卿製」的臃腫和人浮於事。

帝王的麵色露出不悅，他冇有駁斥，相反一位看明白帝王所想的郎官，則是靈機一動，率先出列：「老大人此言差矣，祖宗之法，也是需要因地製宜的！」

「昔日秦國地處邊陲，疆域又不過千裡，事務單一，三公九卿製處理起來，自然遊刃有餘。」

「昔如今四海一統，政令需要達於四海，此次洪災之事，已經暴露了不少短板，臣以為是時候變「舊製」革新之時了。」

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有郎官開口，亦是有幾人站出來附和那名郎官的話。

「臣附議！地方郡守常感政令遲緩，錯失良機！」

「臣亦附議！中樞決事，往往陷入文牘往返，效率低下！」

以至於出言的老臣臉色頗為難堪，不免開口說道：「不過是些許官吏問題罷了，罷免一些即可，何至於動搖上下根本。」

「我大秦官製，承襲於孝公開始，歷經惠文、武、昭襄先亡不斷完善，方有今日一統之盛！」

「此根本，牽一髮而動全身，臣是為了大秦基業考慮啊！」

說著，他朝著昭武帝鄭重一拜，「還請陛下，三思而行。」

朝堂上麵，革新和守舊的觀念，開始激烈碰撞。

就當所有人爭論不休的時候，昭武帝做出了自己的選擇。

「好了。」

帝王一開口，一下就平息了所有喧囂。

「諸卿所言，皆言之有物，」

昭武帝先是肯定了大臣們的話，然後話鋒一轉，隨即說道：「然，祖宗之法，維繫江山國本，不可輕廢。」

「隻是，時移世易，為江山社稷、子孫萬代計，亦不可墨守成規，坐視弊端叢生。」

「所以，朕決意行內外朝」之製，先從中央開始，小步試行！」

天下官製，昭武帝冇有全盤變動的想法。

而昭武帝的選擇，是變革上層建築。

那麼，何謂內外朝」製度呢？

其中含義就是，外朝繼續以丞相為百官之首，統領三公九卿和天下郡縣。

然後其職權的話，在於帝國日常行政事務的執行和官吏。

不管是賦稅徵收、律法實施、戶籍管理、常規工程，都要外朝按照既定章程辦理。

其中，最為關鍵的就是內朝」了。

「軍國急務、重大決策、機密事宜，若是按照舊製」上報，九卿合議必當延誤戰機，錯失良機。」

帝王話落，驟然說道：「故而，朕將在禁中設立「尚書檯」，是為內朝。」

內朝的人員機構，在昭武帝的安排下，展現在所有人麵前。

作為內朝官員，不看重資歷學問，而重才學、乾練和忠誠。

年輕的郎官、博士，乃至於地方卓越官吏，都有機會進入內朝」，加尚書」、侍中」、給事中」等銜，入值禁中組成內朝朝廷。

而最主要的就是天下奏章，需要先送內朝，由內朝官員先行閱覽，再附上處理意見，呈於帝王。

軍國大事、災異急政，製度改革，都會從帝王和內朝官吏商談開始。

而重要的詔令，則是內朝根據帝王的意見商討起草，修訂，交由外朝確認，下發————

一係列環環相扣的體係，不僅某種意義上加強了昭武帝的權力。

帝國行政權力的高效，在日後也快速的拓展開來。

雲層上，女主播的話語，做出了最後的總結。

「昭武帝推行的「內外朝」製，實際上就是三省六部製度的雛形。」

「他冇有推翻原有體係，反而在內部孕育了一個更為高效，貼近皇權的決策中心。」

「更為主要的是，這套製度清楚的劃分了決策、稽覈、執行三大權力，為日後更為成熟的三省六部」製奠定基礎。」

！！！！

贏政瞳孔地震，彷彿明白了什麼。

這套製度設計的精妙，可以說不亞於三公九卿」製度。

而且，更進一步的讓君主的權力能夠集中，相當於斷了丞相的一部分權力。

對於他這樣的帝王來說，誘惑力相當大的。

這麼說了，更進一步的三省六部製」，相反並冇有分帝王的權柄？

而是能夠更有效率的發揮了皇帝權柄，鞏固了君主的威權。

而天幕上方，主播的話語還在持續著。

「中書省（源於內朝草詔出令之職能）負責決策草詔，門下省（源於內朝稽覈駁正之設想）負責稽覈封駁，尚書省（由外朝丞相體係演化而來）負責統籌執行。

其下再分設吏、戶、禮、兵、刑、工六部，具體管理國家事務。

這套體係權責分明、相互製約，成為諸夏古代官製史上的一座裡程碑。

而這一切的起點，正是這場發生在昭武年間，由一場洪災所引發的—內外朝之議」！」

雖說，這內外朝」製在後來評判上確實很好。

但在昭武帝提出的時候，自然是引起了更多的反對浪潮。

「不可，陛下！」

有官吏意識到不對勁，赫然駁斥道，「丞相、九卿乃國之柱石，名正言順。」

「如今，這奏章要先經「內朝」方能呈陛下，豈不是多此一舉。」

「而且，如此一來，外朝百官形同虛設，國將不國啊。」

不滿，在此刻油然而生，那名官吏鄭重的說道：「陛下，此非革新，實乃————實乃——

」

最後，他彷彿意識到了什麼，冇有繼續敢將最後的話說出口。

但權歸私門」的不滿意見，已經不言而喻。

一些依靠資歷和舊製穩固地位的博士官也紛紛附和。

「臣等亦覺不妥！選官重才乾而輕德行學問，豈非捨本逐末？」

「內朝官員品秩不高，卻可預聞機要，甚至草擬詔令，此非倖進之門乎？」

然而，更多敏銳的官員，尤其是那些在舊製下難有出頭之日的年輕才俊，卻看到了機遇與必要。

「老大人過慮了。陛下明鑑，設立內朝，非為取代外朝，實為補其不足，增其效能。」

蕭何驟然出列，他開口旗幟鮮明的表達了支援。

一時間，朝堂上的局勢亦是在此刻瞬間逆轉。

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