智囊裡的管理學 第467章 察智之二《詰奸》54 韓琦

韓琦：北宋“改革弊政狠人”！手撕官場潛規則，把權力從吏手奪回來

北宋時期的韓琦（封號魏公），憑藉雷霆手段整治了中書省長期存在的官場積弊，打破了胥吏操縱“慣例”、徇私舞弊的局麵，讓朝廷賞罰大權重新回到宰相手中，堪稱“整頓職場的天花板”。

當時中書省（中央決策機構）有個老毛病：不管辦什麼事，都必須要找“慣例”當依據。而掌管這些“慣例”檔案的五房胥吏，把案例手冊攥在手裡，全憑自己的意願和收受賄賂的多少來決定是否提供。要是想給人辦事、收了好處，就立馬找出相關慣例給你用；要是不想辦、冇撈到好處，要麼說冇有慣例，要麼乾脆把相關案例藏起來不給看。

韓琦擔任宰相後，決心整治這一亂象。他下令整理五房的慣例檔案和刑房的判決案例，刪掉那些冗餘錯誤、冇法用的內容，再按類彆梳理成清晰的綱目，封存謄抄後妥善保管。從此以後，每次需要引用慣例辦事，他都親自查閱檔案做決定。這下大家才明白，官員的賞罰、事情能不能辦，決定權在宰相手裡，五房胥吏再也冇法在中間上下其手、操縱貓膩了。

馮夢龍點評：“慣例”這兩個字，是平庸之輩賴以混日子的工具，卻是有誌之士痛心疾首的弊病。按慣例辦事本就未必合理，更何況讓胥吏操縱慣例，連“慣例”本身都失去了公平公正的意義！

延伸：寇準怒斥“慣例害政”，兩種態度背後的官場困局

關於“慣例”的爭議，早有先例。寇準（萊公）擔任宰相時，宋真宗（章聖）跟中書省、樞密院的官員說，要選一個人擔任馬步軍指揮使（軍事要職）。寇準正琢磨合適的人選，有個門吏拿著一本冊子進來了。寇準問是什麼，門吏回答：“這是記載選官慣例的冊子。”

寇準當場怒斥：“朝廷要任命一個高級軍官，居然還要靠什麼‘慣例’來定？那還要我們這些宰相乾什麼！損害國家政務的，正是這種僵化的慣例！”

如今官場事事都要講“慣例”，想做到寇準那樣徹底摒棄慣例，已經不可能了；但能像韓琦這樣，把慣例梳理清楚、親自掌控，不讓胥吏鑽空子，也算是不錯的辦法了。

【管理智慧】

韓琦的厲害，在於“敢動既得利益者的乳酪，用製度把權力關進籠子”

換彆的官員，可能會默認“按慣例辦事”的潛規則，要麼被胥吏牽著鼻子走，要麼睜一隻眼閉一隻眼；但韓琦不一樣——他看穿了“慣例”背後的權力漏洞，用“重新整理、親自掌控”的方式，直接斬斷了胥吏弄權的根基。

他太清楚胥吏操縱慣例的危害：看似按“規矩”辦事，實則是把公權力變成謀私利的工具。他不跟胥吏掰扯細節，而是從根源上重構“慣例”的管理體係，讓模糊的潛規則變成透明的製度，從根本上杜絕了胥吏徇私的可能，既體現了魄力，更展現了治理智慧。

一、核心邏輯：破解“潛規則弄權”，彆妥協，要“抓‘製度重構+權力回收’”

韓琦能成功整治弊政，核心是抓住了兩個關鍵：

1.“模糊慣例”是權力尋租的溫床：胥吏之所以能操縱權力，正是因為慣例檔案混亂、管理鬆散，存在大量模糊地帶。韓琦通過“刪冗謬、分類彆”，讓慣例透明化、規範化，堵住了胥吏鑽空子的漏洞；

2.“權力回收”是根治亂象的關鍵：把“查閱慣例、決定賞罰”的權力從胥吏手中收回，由宰相親自掌控，從根本上杜絕了中間環節的權力濫用，讓公權力迴歸正軌。

這就像現在整治職場潛規則，光靠批評教育冇用，必須先梳理明確規則製度，再把決策權、審批權掌握在合規的管理者手中，才能避免基層人員操縱規則謀私利，本質都是“製度規範+權力製衡”的思路。

二、核心啟示：遇“潛規則橫行\/流程混亂”，彆縱容，用“規範製度+掌控核心”破局

韓琦的思路放現在超實用，職場中遇到潛規則、流程混亂的情況都能用：

-職場遇“潛規則弄權\/基層卡脖子”：比如辦事時總被基層員工以“慣例”“流程”為由刁難，實則想要好處。可推動梳理明確工作流程和標準，把關鍵審批權收歸上級管理，讓基層員工隻能按規範辦事，無法暗箱操作；

-應對“製度僵化\/凡事講慣例”：比如公司凡事都按“以前的規矩來”，阻礙創新和效率。可像韓琦那樣，對舊製度、舊慣例進行梳理，保留合理的，刪除冗餘錯誤的，讓製度更貼合實際，同時確保管理者能掌控製度的執行；

-管理中“權力下放過度\/失控”：比如把重要權限交給下屬後，出現徇私舞弊的情況。可收回核心決策權、稽覈權，隻下放執行權，同時建立透明的流程規範，讓下屬的操作有據可查、無法濫用權力。

簡單說就是：“遇到潛規則橫行、流程混亂的情況，彆一味妥協。先通過梳理規範，讓規則透明化；再收回核心權力，不讓中間環節鑽空子，才能徹底整治亂象，讓事情迴歸正軌。”

【原文】韓琦

中書習舊弊，每事必用例。五房吏操例在手，顧金錢唯意所去取。於欲與，即檢行之；所不欲，或匿例不見。韓魏公令刪取五房例及刑房斷例，除其冗謬不可用者，為綱目類次之，封謄謹掌，每用例必自閱。自是人始知賞罰可否出宰相，五房吏不得高下其間。

“例”之一字，庸人所利，而豪傑所悲。用例已非，況由吏操縱，並例亦非公道乎！寇萊公作相時，章聖語兩府擇一人為馬步軍指揮使。公方擬議，門吏有以文籍進者，問之，曰：“例簿也。”公叱曰：“朝廷欲用一牙官，尚須一例，又安用我輩哉？戕壞國政者正此耳！”今日事事為例，為萊公不能矣；能為魏公，其庶乎？