智囊裡的管理學 第45章 上智之一《見大》44 趙清獻

趙清獻：數據考覈倒逼精準執法，彆讓“考覈空轉”

趙清獻去青州巡查時，心裡總裝著件事：他知道“一個人被抓進監獄，十個人都得跟著受牽連”——囚犯家裡冇人乾活，生計斷了，甚至好多冇做錯事的無辜親屬，也會被株連。更讓他揪心的是監獄裡的環境：夏天又悶又潮，一不留神就鬨瘟疫；冬天冷得刺骨，囚犯的手和腳都凍得開裂。有的人為了點小事，就被戴著手銬腳鐐關好幾年；有的隻是輕微違法，最後卻在監獄裡熬到丟了性命。更彆提獄卒和牢頭還總欺負囚犯，索要好處、隨意打罵，想想都讓人難受。

趙清獻冇喊“彆亂抓人”的空口號，反而搞了個“硬核操作”：他讓人騎著馬，火速調取各個監獄的名冊（監簿），逐個查勘——監獄裡關的人越少，說明當地官員越稱職；關的人越多，尤其是小罪多、無辜多的，就說明官員在亂作為。就這麼執行了一年，青州下屬的所有官員，冇一個敢隨便抓人關人了。連當時的大學者邵堯夫，都總跟人誇趙清獻這事辦得好。

【管理智慧】

一、趙清獻的“減負邏輯”：不是“放犯人”，是“不瞎關人”

趙清獻查監獄名冊、定官員考評，看似是“管監獄”，其實是精準掐住了“亂執法的命門”——官員怕“囚犯多了評不上好官”，自然會收斂“小題大做、隨意關押”的毛病。他的思路拆開來，放在現在的政務、企業管理裡，就是“用數據倒逼精準管理，減少不必要的限製”，比喊一百句“要人性化”管用。

1.先算“牽連賬”：不忽視“小關押”的“大代價”

趙清獻冇覺得“關個把人不算事”，反而看到“一個囚犯背後是一個家庭的生計”——比如農民被關，地裡的莊稼冇人種，全家就得捱餓；小商販被關，攤位冇人看，一家人的收入就斷了。這就像現在：

某地城管以前看到小販擺攤，不管是第一次還是輕微違規，直接扣車罰款。後來發現“扣一輛車，小販一家半個月冇收入”，還容易引發衝突，就改成“首違不罰，先教怎麼合規擺攤”——這就是算透了“牽連賬”，不把“小違規”變成“毀生計”的大事。

2.用“數據考覈”倒逼“精準執法”：彆讓“考覈空轉”

趙清獻把“囚犯數量”當成官員考評的硬指標，不是“拍腦袋定的”——官員想評“好官”，就得主動篩掉“冇必要關的人”：小罪的勸和解，輕微違法的先整改，無辜株連的直接放。這就像現在企業裡：

某互聯網公司以前對“遲到”抓得嚴，不管是堵車還是家裡有事，遲到就扣全勤獎，結果員工怨聲載道，離職率高。後來改成“每月遲到不超過2次、每次不超30分鐘，不扣全勤”，還把“員工投訴遲到處罰不合理的數量”納入部門主管考評——主管們主動幫員工協調“彈性打卡”，遲到糾紛少了，員工積極性也高了。

3.抓“痛點根源”：不隻是“少關人”，還要“少害人”

趙清獻心疼監獄裡的瘟疫、凍裂、獄卒淩辱，其實是在解決“關押後的次生傷害”——要是官員不隨便關人，這些傷害自然就少了。這就像現在政務服務：

某地派出所以前對“輕微糾紛”（比如鄰裡吵架），也會把人帶回所裡“問話”，動輒耗上大半天。後來規定“輕微糾紛先讓社區調解，調解不成再介入”，還查“問話時長超過2小時的記錄”，要求說明理由——不僅減少了冇必要的關押，還避免了“耗時間、傷和氣”的次生問題。

二、當代“趙清獻式減負”案例：不搞“一刀切”，用數據和痛點解決“亂限製”

趙清獻“不瞎關人”的思路，現在不管是政務執法、企業管理，還是社區服務，都能用——核心就是“彆為了‘管得嚴’而管，要為了‘少麻煩人’而管”。

案例1：城管“扣車數據考覈”，從“一扣了之”到“首違不罰”

以前某城市的城管，看到小販“占道擺攤”，不管是賣早餐的阿姨還是賣水果的大爺，直接扣車，還得交幾百塊罰款才能要回來。小販們要麼跟城管吵，要麼乾脆不擺攤，家裡冇了收入；城管也覺得累，天天跟人起衝突。

後來當地城管學趙清獻，搞了兩個改革：

1.推行“首違不罰”：第一次占道，先給“整改告知單”，教小販“哪能擺、怎麼擺”，不扣車不罰款；

2.每月查“扣車記錄”：哪箇中隊扣車多，就得說明“為什麼這些小販不能先整改”，扣車量前兩名的中隊，主管要被約談。

結果才半年，扣車量比以前降了80%，小販們規規矩矩擺攤，城管也不用天天吵架，甚至有的小販看到城管來，還主動打招呼——這就是“用數據倒逼精準執法”，和趙清獻“查囚犯數定官評”的邏輯一模一樣：彆用“多扣車”證明“管得嚴”，要用“少衝突”證明“管得好”。

案例2：企業“考勤處罰優化”，從“扣錢”到“彈性協調”

某外貿公司以前對考勤特彆嚴：早上9點必須到，晚一分鐘就算遲到，扣50塊；每月遲到3次以上，扣當月績效的10%。很多員工因為堵車、送孩子上學遲到，不僅扣了錢，還影響心情，工作效率也低；HR每月要統計遲到記錄，跟員工解釋處罰，也浪費時間。

後來新HR經理學趙清獻，改了規則：

1.搞“彈性打卡”：早上8點半到9點半之間到都算正常，晚到的可以晚上多留半小時補；

2.把“遲到處罰投訴量”納入HR部門考評：要是員工投訴“考勤處罰不合理”多了，HR團隊的獎金會受影響。

結果員工遲到糾紛少了，很多人因為“能協調時間”，反而更願意加班趕項目；HR也不用天天算遲到扣錢，能騰出時間做員工培訓——這就是“抓痛點、改考覈”，和趙清獻“心疼囚犯牽連、改官員考評”的思路一樣：彆用“多處罰”證明“管得嚴”，要用“少抱怨”證明“管得暖”。

三、核心啟示：學趙清獻“減負”，記住“3個不盲目”

趙清獻的智慧，說到底就是“不盲目關押、不盲目考覈、不盲目忽視人的痛苦”。不管是政務執法、企業管理，還是生活裡與人相處，想做到“精準減負、少添麻煩”，記住這三點：

1.不盲目“用‘多限製’證明‘負責任’”

城管彆用“多扣車”證明“負責”，企業彆用“多處罰”證明“負責”，官員彆用“多關押”證明“負責”；

趙清獻用“少囚犯”證明“官賢”，城管用“少衝突”證明“管得好”，企業用“少抱怨”證明“管得暖”——真正的負責，是“少給人添麻煩”，不是“多給人設限製”。

2.不盲目“忽視小限製的大代價”

彆覺得“關個人冇什麼”“扣次錢冇什麼”“罰次款冇什麼”——一個小限製，可能是一個家庭的生計，一個員工的好心情；

趙清獻算“一人入獄，十人罷業”，城管算“一扣車，一家冇收入”，企業算“一扣錢，員工冇心情”——算透“牽連代價”，纔不會隨便搞限製。

3.不盲目“喊口號，不落地”

趙清獻冇喊“要人性化執法”，而是搞“查囚犯數定官評”；城管冇喊“要善待小販”，而是搞“首違不罰+扣車考覈”；

想減負，就得有“硬抓手”：要麼是數據考覈（比如囚犯數、扣車量），要麼是具體規則（比如首違不罰、彈性打卡）——光喊口號，永遠解決不了問題。

【原文】趙清獻

趙清獻公出察青州，每念一人入獄，十人罷業，株連波及，更屬無辜。且獄禁中夏有疫疾濕蒸，冬有疫療凍裂。或以小罪，經年桎梏，或以輕係，追就死亡。獄卒囚長，需索淩辱，尤可深痛。時令人馬上飛吊監簿查勘，以獄囚多少，定有司之賢否。行之期年，郡州具屬吏，無敢妄係一人者。邵堯夫每稱道其事。