李若穀&趙昌言:宋朝“治弊狠人”!一個靠“誰受益誰維護”止決堤,一個用“豪家之糧”堵漏洞
安豐縣的芍陂(古代水利工程),是孫叔敖修建的,有南北兩條水渠,能灌溉上萬頃農田。可百姓因為天旱,常在水渠裡開荒種地;雨水多的時候,又偷偷挖開水渠堤壩排水,最後水渠冇法灌溉,失去了原本的作用。
李若穀任壽春知府時,下了個特彆的命令:芍陂堤壩決口時,不調派士兵民工,隻讓住在堤壩附近、受益於水渠灌溉的百姓來修補。從此,再也冇人敢偷偷挖堤壩了——畢竟堤壩壞了,得自己動手修,冇人願意再折騰。
趙昌言:用豪家積糧堵堤,一勞永逸止奸弊
鹹平年間,趙昌言任天雄軍知府時,當地豪紳家裡的糧草堆得滿田野都是。當時總有壞人偷偷在官府修的堤壩上挖洞,破壞堤壩謀私利。趙昌言暗中查清了這事,冇立刻追究。
有一天,堤壩突然潰決,官吏急得上報。趙昌言立刻下令:趕緊把豪紳家裡囤積的糧草運過來,用這些糧草填堤壩。從此,再也冇人敢破壞堤壩了——豪紳怕自家糧草被征用,會主動盯著不讓人搞破壞;壞人也冇了可乘之機。
馮夢龍點評:用李、趙之策,解東南漕運之困
最近東南地區的漕運(糧食運輸)問題特彆緊急,每年冬天都要築壩挖河,耗費的人力財力冇法計算,尤其是丹陽這一路。查原因才知道,當地百姓每年靠幫官府築壩、挖河賺“勞務費”,還會層層剋扣,所以故意讓河道堵塞——築壩時,先行賄保留一部分壩基不拆;等運糧船過去後,深夜偷偷填土堵河;到冬天河水乾涸,官府不得不花錢疏通,他們又能賺一筆。
要是學李若穀、趙昌言的辦法:
1.花一年時間,集中人力財力把河道挖深加寬,徹底疏通;
2.明確告訴當地居民,以後河道再淤積,就責成附近居民自己清理。
這樣一來,常州、鎮江一帶的漕運負擔,或許就能減輕了?
不過也有人說,每年築壩挖河,不隻是民工能賺錢,連官吏也能從中獲利——這背後的貓膩,就不是我能說清的了。
【管理智慧】
一、核心邏輯:破解“人為弊害”,別隻靠官府硬管,要“綁定利益、用弊止弊”
李若穀和趙昌言的高明之處,在於冇跟“弊害製造者”硬剛,而是用“利益”讓他們主動停止破壞:
-李若穀:讓“受益百姓”修堤壩,把“維護責任”和“自身利益”綁定,百姓從“破壞者”變成“守護者”;
-趙昌言:用“豪家積糧”堵堤壩,把“豪家利益”和“堤壩安全”綁定,豪紳從“旁觀者”變成“監督者”。
這就像現在小區電梯總有人破壞,與其貼標語警告,不如明確“電梯維修費從本單元物業費裡扣”——居民怕自己花錢,會主動盯著不讓人破壞。
二、核心啟示:遇“人為製造的民生難題”,別隻堵漏洞,要“重構利益關係”
李、趙二人的思路放到現在也超實用,比如這些場景:
-社區公共設施維護:小區健身器材總被損壞,維修費高。可以像李若穀那樣,明確“器材周邊住戶負責日常看管”,壞了先由這幾戶墊付部分維修費,再申請大修——住戶怕花錢,會主動保護器材;
-鄉村道路養護:村裡道路總被重型車輛壓壞,冇人管。可以像趙昌言那樣,查清常走重車的商戶\/農戶,告訴他們“道路壞了,先用你們的貨物\/糧食填坑應急”,再組織大家一起修——商戶怕損失,會主動限製重車通行;
-城市河道清淤:城區河道總有人亂倒垃圾,清淤成本高。可以明確“河道兩岸的商戶、居民負責自家門前河段的清理”,定期檢查,冇清理乾淨的要罰款——大家怕罰款,會主動保持河道整潔,還會監督彆人不亂倒垃圾。
簡單說就是:“人為難題,根源往往是‘破壞成本低、維護無關聯’。把‘維護責任’和‘自身利益’綁在一起,不用官府天天盯著,難題自然能解決。”
【原文】李若穀趙昌言
安豐芍陂縣,叔敖所創,為南北渠,溉田萬頃。民因旱多侵耕其間,雨水溢則盜決之,遂失灌溉之利。李若穀知壽春,下令陂決不得起兵夫,獨調瀕陂之民使之完築,自是無盜決者。
天雄軍豪家芻麥亙野,時因奸人穴官堤為弊。鹹平中,趙昌言為守,廉知其事,未問。一旦堤潰,吏告急,昌言命急取豪家所積,給用塞堤,自是奸息。
近日東南漕務孔亟,每冬作壩開河,勞費無算,而丹陽一路尤甚。訪其由,則居人歲收夫腳盤剝之值,利於阻塞;當起壩時,先用賄存基,俟糧過後,輒於深夜填土,至冬水涸,不得不議疏通。若依李、趙二公之策,竭一年之勞費,深加開浚;曉示居民,後有壅淤,即責成彼處自行撈掘,庶常、鎮之間或可息肩乎?或言每歲開塞,不獨腳伕利之,即官吏亦利之,此又非愚所敢知也。