開局副鎮長：我一路進部 第866章 敢為人先

這場突如其來的暴風雪似乎隻是對冬日最後的挽留。

時間進入四月份，隨著天氣漸漸轉暖，歡聲笑語再一次出現在城市的街頭巷尾。

4月7號。

清明過後。

機器的轟鳴聲再一次響徹雲霄，沉寂了整個冬季後，九原市的城市建設項目再一次啟動。

當天上午。

在常務副市長包春華、副市長曹鋒銳以及市政府辦公室主任謝維良等人的陪同下，黎衛彬親赴施工現場參加了九原市中環路線的開工建造儀式。

截止到目前，九原市五縱五橫加內中外三條城市高速路環線的立體交通工程已經完成了一大半，眼下已經隻剩下中外環兩條城市高速路環線以及鋼鐵大道和建設大道兩條主乾道路的擴建工程。

開工儀式結束後，黎衛彬並冇有像往常一樣留在現場視察工程施工的情況，而是取道直奔另一個施工現場，也就是位於青河區跟崑山區交界的城市綠地公園項目。

城市綠地公園項目是今年九原市正式開工建設的首個大型市政公共工程之一，建成後，這裡將會坐擁整個九原市最大的城市廣場和城市公園。

不僅如此，九原市公共服中心也會在這裡落地，而在相鄰的位置，同時開工的還有整個北方地區乃至全國範圍內最大的婚姻主題公園和婚姻主題展覽館。

按照市委市政府的市政工程規劃綱要，未來九原市將會傾力打造出一座全國最大的婚博館，以愛情為主題，塑造一個具備曆史傳承意義和旅遊性質的大型城市綜合園區。

“黎書記，目前我們這個工程同樣是分三期來進行施工建造，第一期工程主要是城市公園的主體工程施工，包括主體建築，交通網絡等等。”

“第二期工程以九原市公共服務中心和主題公園為主，側重於行政服務功能區塊的建設。”

“等到年底第三期工程啟動後，整個工程纔算是全部落地，目前預計最晚在明年的8月份建成投入使用。”

施工現場。

見黎衛彬一言不發，時而皺皺眉頭，包春華心裡其實也冇有底，隻能籠統地把整個項目介紹了一個大概。

實際上這個項目年初黎衛彬提出來的時候，當時常委會的分歧本身就大，其中最主要的分歧就是財政問題。

這幾年九原市看似風光，但是底子正如黎衛彬此前老調重彈那樣，說白了還是外強中乾。

去年的交通項目如果不是通過發行地方債券的話，最後連工程收攏都很難，今年為了啟動幾個大型的市政項目和確保交通工程落地，黎衛彬甚至一口氣砍掉了將近三分之一的行政支出，同時被砍掉的還有兩個大型的服務類項目。

然而財政這個東西就是如此，在收入不夠的情況下，哪怕是厲行節約，也很難做到收支平衡，赤字的窟窿隻會越來越大。

所以在這種情況下，黎衛彬推動如此巨大體量的市政工程落地，反對的聲音自然極多。

好在市政府這邊早就被他擰成了一團，包括包春華在內，幾個副市長可以說是全力支援。

但是即使如此，根本性的問題冇有解決掉，包春華這個負責人現在仍然摸不清楚黎衛彬的路數，其中最重要的一點就是他並不知道黎衛彬的思路到底是通向什麼地方。

“春華啊，我看工程的進度還是太慢了，我們等得起，但是九原的經濟等不起，工程的戰線拖的越長，市財政的壓力就越大。”

“這樣吧，你們幾個回頭研究一下，第三期工程不要等到年底再開工了，儘快上馬這個項目，爭取明年上半年把整個工程都收攏，下半年投入使用。”

“另外，財政的問題你目前是什麼看法？”

並冇有在施工現場開口的黎衛彬，一上車立即扭頭朝身側的包春華問道。

聽到這麼一個問題，其實包春華心裡也在暗暗犯嘀咕。

財政問題他能有什麼看法？

現在市裡做主的畢竟不是他這個常務副市長，而是你一肩挑的黎書記。

不過包春華自然不可能說這種話，所以略作沉思後，還是給了一個模棱兩可的說法。

“黎書記，財政有困難是肯定的，這一點去年我們就已經做過詳細的數據統計和分析，今年我們上馬的項目涉及的資金多達500個億左右，比往年增加了足足200億。”

“這麼大的資金變化，要說完全靠增發債券來解決困難會很大，而且上麵也不可能同意我們邁這麼大的步子。”

“所以我考慮是不是能暫且擱置一部分還冇有上馬的項目，等到資金稍微充裕了一些再啟動。”

聞言黎衛彬暗暗點了點頭，但是卻冇有開口。

其實包春華的話還是保守了一些。

如果考慮到新增的債券利息，再加上市政方麵的意外投入，這個差額恐怕遠遠不止200個億。

當然了。

九原市現在手裡還有兩個籌碼可以在短時間內吸收到足夠的資金。

一個是房地產！

也就是賣地。

隨著交通工程的投入增加，再加上爛尾樓盤的清收工作結束，九原市的確具備了開啟新一輪房地產市場擴張的條件。

然而房地產項目本身就是一個套，這一點黎衛比任何人都清楚，現在他黎衛彬敢用房地產來作為賭注，那將來九原市就會陷入萬丈深淵。

這也是他為什麼從來不在經濟工作方案中提房地產行業開發的原因。

當然了。

房子肯定是要建的，問題就在於什麼時候建，怎麼建的問題。

如果九原市的經濟真的在接下來的兩年內迎來新一輪的爆髮式增長，那市場就有足夠的能力吸收房產擴張帶來的產能，否則就是尾大不掉。

至於另一個就是礦產。

礦產的潛力巨大，這一點誰都清楚。

然而礦產行業本身就是九原市的弊病之一，主要體現在開發亂象上麵，這個東西就是一柄雙刃劍，用好了那就是搖錢樹，用不好就是上吊的時候用來勒住脖子的繩索，擴張的步伐越快，繩子就會收攏的越緊。

其實對於地方政府而言，擴大財政收入的方式並不少，總體上可以概括為四個方麵。

一個是稅收。

包括稅率的合理化調整，以及通過產業培育來增加稅源。

一個是土改。

主要是包括土地出讓，也就是賣地，再加上土地市場化。

一個是盤活公有資產。

字麵上的意思就是推動市屬企業的發展，或者處置閒置資產。

最後一個則是融資的問題。

包括髮行債券，建立政府投資基金帶動社會投資等等。

除此之外，協調區域性和央地財政撥付比例也是一個方麵，隻不過這個方麵黎衛彬根本想都不會去想，畢竟以他個人的能力，根本不可能撬動這個政策。

所以眼下他能利用的其實也就是那麼幾個手段，要麼賣地，要麼融資，至於增加稅收目前短時間內也行不通，但是如何二選一，這也是一個頭疼的問題。

於是針對市財政存在的問題和目前麵臨的情況，4月9號黎衛彬再次主持召開了市委常委工作會議，會議的主要內容就是討論和研究如何優化市財政的收支情況。

然而會議剛一開始，分歧就驟然擴大到了一個不可調和的地步。

“黎書記，開源節流我不反對，但是如果隻是通過賣地和擴大融資來增加財政收入，我看還是有待商榷的。”

“我這裡有一份關於近三年九原市房產時常的報告，按照報告顯示，目前九原市的房產開發已經接近飽和，如果再增加開發體量的話，這些資金能不能收回本身就是一個大問題。”

會議室裡。

這個議題一經拋出，副書記王明輝就提出了一個嚴峻的問題。

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