真實歷史模擬遊戲 第269章 先軍政策

第271章 先軍政策

建寧府府衙，此時已經被改成了臨時的光復軍統帥府。

大堂內，雖陳設簡樸，卻洋溢著一種久違的振奮之氣。

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在座的光復軍核心文武官員，臉上大多帶著攻克府城後的喜悅與放鬆。

這是他們脫離太平天國、追隨翼王石達開以來，第一次真正占領並穩固控製了一府之地的首府！

建寧府下轄七縣，再加上何名標在邵武府勢如破竹連克的四縣，光復軍已實際掌控十一縣之地，治下民眾恐近百萬。

這無疑是一劑強心針。

秦遠坐於上首，目光掃過眾人，最後落在新任命的參謀部部長張遂謀身上。

張遂謀目前還是個「光桿司令」，但負責溝通聯絡各軍，訊息最為靈通。

「元宰，」秦遠開口，聲音平穩，「邵武府那邊，何名標的進展如何了？」

張遂謀立刻起身，恭敬回道：「稟統帥，最新戰報，何軍長所部第三軍進展神速。」

「在邵武府當地天地會義士的引導和協助下，我軍已連克邵武、光澤、泰寧、建寧四縣，清軍抵抗微弱，可謂兵鋒所指，所向披靡！」

他頓了頓，補充道，「此外，毗鄰的汀州府亦有太平軍殘部及天地會兄弟派人前來聯絡，懇請我軍速速進軍，共抗清妖。」

秦遠微微頷首。

情況與他預判的差不多。

邵武、汀州兩府地處閩贛邊界，清廷控製力本就相對薄弱，加之江西曾國藩的湘軍壓力巨大，大量太平軍和會黨勢力在此區域活動。

光復軍此番北上，更像是接收和整合，而非硬碰硬的攻堅。

然而，秦遠的目光並未因眼前的順利而變得熱切，反而更加冷靜。

目前整個福建，最難啃的骨頭，一塊在建寧府這邊，另一塊就是省城福州了。

如今建寧府已經啃下來了，秦遠要將所有的精力都放在福州府上。

「傳令何名標，」

秦遠的聲音清晰而堅定。

「著其部鞏固已占邵武四縣，維持與汀州方麵聯絡，但暫緩對汀州府的進攻。」

但此言一出，堂內不少將領麵露詫異。

眼下形勢一片大好，為何不乘勝追擊，擴大地盤？

秦遠環視眾人，神色凝重地解釋道：「諸位兄弟，我軍眼下看似地盤擴張，擁有十數縣之地。但大家需清醒認識到，我等首要任務，並非盲目擴大地盤，而是謀求穩固的生存空間，打造堅實的根據地！」

他站起身，走到懸掛的簡陋地圖前，手指點著建寧、邵武一帶：

「十多萬大軍，每天人吃馬嚼，每一筆都是天文數字！」

「以前我們流動作戰，殺富戶，搶錢糧，以繳獲、徵發為主，但這不是長久之計。」

「要圖大業，就必須要有穩固的根據地，必須建立我們自己的賦稅體係！」

「所以，當下第一要務，並非急於擴軍或征戰，而是安民與理財！」

「要讓我光復軍治下之民，能安居樂業，能感受到與我等同行，比在清妖治下更有活路，更有盼頭！」

「如此，我軍方能獲得持續之兵源、糧餉，根基方能穩固。」

秦遠在會議上侃侃而談，底下人除了少數幾人之外，都聽的有些雲山霧繞。

他們當太平軍的時候，哪裡考慮過什麼賦稅體係。

那不是打到哪裡，哪裡就有錢糧嗎？

即便是對於貧苦老百姓秋毫無犯，但是對於那些貪官汙吏，豪強滿人，那是有一個殺一個。

搶完他們，聖庫中的錢糧就冇空過。

這些富戶實在是太有錢了。

不光是喜歡存儲糧食，金銀珠寶什麼的也是一籮筐一籮筐。

現在讓他們想什麼根據地政策，去建立一套賦稅體係的概念，還真是有些為難他們了。

石鎮常這位後勤部部長尤其如此，他撓撓頭道：「統帥，我們讓地方上按時納糧不就行了，我們後勤部的人手已經在組建了，隨時可以下鄉收糧。」

秦遠冇有說話，張遂謀卻是先搖頭解釋了起來：「石部長，收糧豈是這般簡單？你可知各地共有多少田畝？這些田畝分屬何人？是水田旱田？地主、自耕農、佃戶各占幾何？應繳稅額又該如何覈定？若無章法，與劫掠何異？」

石鎮常雖然不懂，但他會謙虛學習：「元宰，你是讀書人，見識廣，那以前清妖是怎麼收稅的？」

張遂謀細細道來：「清廷徵稅，主要依賴魚鱗圖冊登記田畝，徵收『地丁銀』（土地稅與人頭稅合併），另有漕糧（實物稅）及種種雜捐。」

「隻是如今戰亂頻頻，福建的圖冊多損毀嚴重，而且豪強隱匿土地，百姓流亡，加之此前楊輔清部在此徵收同樣混亂不堪，恐怕難以照搬舊例。」

石鎮常更困惑了：「咱們手握刀把子，讓那些鄉紳地主交糧，他們還敢不從？」

張遂謀苦笑：「石部長，這正是統帥所言需建立『賦稅體係』之關鍵。」

「我等不能隻做一錘子買賣，將鄉紳大戶視為可隨意宰割的肥羊。而是需要建立一套可持續、能運轉的章程，這才能長久下去。」

這時，出身貧寒、對地主豪強有著切齒之恨的將領餘子安忍不住開口，「統帥，元宰，若我們什麼都不做，或者隻是溫和地收稅，那地方上的富戶地主，會不會依舊欺壓佃農，將稅賦轉嫁到他們頭上？那我們光復軍，與清妖何異？」

聽了這話，秦遠終於有了些興趣。

這個餘子安出身金田，苦出身，從小被地主豪強欺負。

這是把自己代入了福建的佃農，看到了這個最根本的問題——土地問題與階級矛盾。

每個王朝末期，大部分的弊病，都是收不上稅。

或者說從地主有錢人身上收不到稅。

這些地主豪強，將朝廷的稅賦全部攤派在佃戶底層百姓身上。

而他們自己則利用特權逃稅避稅，導致「富者田連阡陌，貧者無立錐之地」。

以至於越是王朝末期，百姓就越是困苦。

到了一個極限，就是造反作亂。

這就是歷史週期律的由來。

而每一代王朝，最開始的時候，最先做的就是均分土地。

隻不過在古代王朝，隨著時間，這些土地又慢慢回到了少數人手裡，周而復始。

太平天國能興起，其《天朝田畝製度》提出的「凡天下田，天下人同耕」的口號，正是擊中了這一痛點。

作為從後世而來之人，秦遠深知「土地」的重要性。

但他更清楚清楚在立足未穩、強敵環伺的當下，激進的土地政策無異於自絕於士紳階層，風險極大。

他的策略是漸進式的改良。

所以激進的土地政策不行，「攤丁入畝，官紳一體納糧」卻是可以實行的。

「子安的擔憂，正是關鍵所在。」

秦遠肯定道：「所以，我們下鄉的隊伍，必須明確兩條：第一，確保地主不得將稅賦層層攤派給佃戶，第二，必須為佃戶的地租設置上限，嚴禁過度盤剝。」

「在保證這兩點的前提下，我們要立刻製定一個《減租減息條例》，公之於眾。」

秦遠與在座眾人推心置腹：「我軍眼下最大依仗，是軍隊。」

「所以，要給予軍隊各種優先。」

「不光是在軍隊內待遇的優先，糧食補給的優先。」

「對於從軍的家屬，也要給予優待。」

秦遠看向張遂謀：「元宰，你們參謀部，製定出一個章程出來。」

「負責草擬一份《光復軍安民告示》。內容主要包括：一、宣佈廢除清廷部分苛捐雜稅；二、承諾減輕田賦，具體額度待覈查田畝後定，但總體原則是低於清廷稅額；三、鼓勵商戶開業，給予一定時期的稅收優惠；四、整飭軍紀，嚴禁擾民，違令者嚴懲不貸！」

張遂謀寫著毛筆字，快速記下。

「最後，也是最重要的一點。」

秦遠看向他頓了頓道：「我們要建立與地方的緊密聯繫，兵員是根本。」

「但徵兵不能濫竽充數，要優先從農村招募身家清白的良家子。」

「給予每個村鎮，一些名額。」

「凡是通過體檢考覈的兵員，其家庭可以享受『軍屬優待』，不光可以減免兩成的稅收，而且可以從光復軍政府申請低息貸款，以應急災荒，避免賣田賣兒賣女這類慘劇的發生。」

現下階段，光復軍冇有足夠的錢糧發放撫卹，所以隻能以減免部分稅收和攤派，來作為軍屬優待。

光復軍，現在要實行的就是先軍政策。

一切以軍隊為先。

張遂謀自然是懂得這個道理的。

他聽罷，放下筆，由衷嘆道：「統帥，此策真乃仁政！必能深得民心！」

秦遠轉而看向石鎮常：「鎮常，你們後勤部需特製『光榮之家』木牌，發放給每一位入伍將士的家庭，以此為憑，享受優待。」

「是。」石鎮常立刻點頭。

「同時，你部立刻組織人手，徹底清查建寧府庫藏，點驗接收的所有官倉、府庫錢糧。」

「並派出得力乾員，分赴各縣，初步調查田畝、人口、商戶情況

「我要在最短時間內，對我治下資源、民情有個大致掌握。」

「遵命！」石鎮常頓時感覺到肩上責任重大。

「陳亨榮、林彩新！」

「末將在！」兩位軍長起身。

「你二人所部，當前任務不僅是駐防，更要協助地方維持秩序，清剿小股土匪潰兵，保護今年下半年的秋收工作。同時，在駐防地，按照新定的衛生條令，整治營區及周邊環境，示範於民。」

「得令！」

秦遠很清楚，建立有效的稅收體係絕非一蹴而就。

在站穩腳跟初期，過度盤剝隻會逼反百姓。

他的策略是「輕徭薄賦，與民休息」，先爭取民心，恢復生產，同時嚴厲打擊投機倒把、囤積居奇的奸商，確保軍需民用。

對於工商業，則採取鼓勵和保護政策，甚至可以考慮由政府出麵，興辦一些急需的軍工作坊、被服廠等，逐步建立自己的經濟循環。

他將建立根據地的過程，視同一場精密的係統工程。

醫療衛生保障戰鬥力，軍事改革提升戰鬥力，而穩固的財稅和民生，則是維持這一切的根基。

每一步都必須走得穩妥而堅定。

站在統帥府的地圖前，秦遠的目光越過建寧府，投向了更廣闊的福建乃至大海的方向。

他知道，清廷的圍剿很快就會到來，留給他梳理內政、夯實基礎的時間不會太多。

他必須在這有限的時間裡，將建寧府乃至整個福建，打造成一個進可攻、退可守，能夠支撐他實現更宏大戰略目標的堅實堡壘。

待眾將領領命而去，大堂內稍顯空曠。

秦遠轉過身，目光落在一直靜立在一旁，未曾多言的一位中年文士身上。

此人麵容清臒，三縷長鬚，雖身著半舊儒衫，卻自有一股不卑不亢的氣度。

他名叫曾錦謙，是近日纔來投效的一名舉人。

「曾先生，」

秦遠開口，語氣平和卻帶著審視，「我聽聞你是舉人功名出身，學富五車。如今時局動盪，為何會選擇投效於我石達開麾下？須知，在清廷眼中，我可是大逆不道的『石賊』。」

曾錦謙聞言，不卑不亢地拱手一禮，淡然一笑：「統帥明鑑。錦謙雖一介書生，亦知天下大勢。」

「清廷腐朽，民不聊生，非有大氣運、大魄力者不能拯之。」

「統帥能於天京變亂中全身而退，更於旬月之間由浙入閩，連克州府，整頓軍務，安撫百姓，所行所言，皆顯雄主之姿。」

「錦謙認為，統帥乃可得天下之人。」

「今日得聞統帥安民理財之宏論，更覺慶幸，未投錯明主。」

秦遠聽著這番不無恭維卻又切中要害的回答，心中明瞭。

亂世之中，有識之士都在尋找出路，曾國藩幕府聚集了大量人才，自己這邊，張遂謀是，眼前這位曾錦謙亦然。

隻是，一個舉人功名的士子主動投效「反賊」，其心性、動機，仍需觀察。

忠誠，光靠說是冇用的，需要在事上磨，在實踐中考驗。

他心中一動，想到了一個既能發揮其才乾，又能試探其立場與能力的任務。

「曾先生，」秦遠話鋒一轉，問道，「你會辦報紙嗎？」

「報紙？」曾錦謙微微一怔，隨即反應過來，「統帥說的，可是類似《京報》之物？」

京報也就是邸報，在唐時便已有之。

後在明清之際，改稱為京報。

「不錯，正是類似《京報》的物件。」

秦遠點點頭，但眸光一轉，淡淡道：「不過，我要辦的報紙，與《京報》大不相同。」

「《京報》乃朝廷官報，隻在官吏士紳中流傳，內容無非是宮門抄、諭旨、奏摺，是給上麪人看的。」

「而我欲辦之報，是要麵向百姓，麵向所有能識文斷字之人，甚至，要通過識字之人，口口相傳於萬千黎庶！」

曾錦謙心中一震，隱隱捕捉到了這「報紙」背後非同尋常的意義，他謹慎地追問：「那……這報紙之上，欲刊登何種內容？」

秦遠目光炯炯，一字一句道：「招工、招兵、招吏.」

(本章完)