知不可忽驟得 第310章 危機應對（中）

天剛矇矇亮，蘇明遠就已經在尚書省的會議廳裡忙碌起來。按照昨夜製定的計劃，今天要召開各部門的緊急會議，部署危機應對工作。

不到兩個時辰，會議廳裡就聚集了二十多名官員，分彆來自兵部、戶部、工部、吏部等各個部門。每個人臉上都寫著緊張和疲憊，顯然昨夜都冇有睡好。

首輔大人主持會議，蘇明遠作為副手坐在一旁，麵前擺著厚厚的一摞檔案和圖表。

諸位，首輔大人開門見山，時間緊迫，我們直接進入正題。根據最新訊息，西夏軍隊已經攻破我軍前哨，直逼延州城下。黃河決堤的情況也在惡化，受災人口已經超過三十萬。

聽到這個數字，在座的官員們都倒吸了一口冷氣。三十萬人，這幾乎相當於一個大州的全部人口了。

兵部侍郎急忙說道：首輔大人，前線將士已經儘力了，但敵軍勢大，我軍兵力不足，急需增援。

增援部隊什麼時候能到？蘇明遠問道。

最快也要十天，兵部侍郎苦澀地說道，從京師調兵需要時間，況且還要準備糧草器械。

蘇明遠皺起眉頭。十天時間，延州城能堅持住嗎？他在心中迅速計算著。

工部侍郎也報告了黃河的情況：大人，河堤決口長達三裡，洪水沖毀了十幾個村莊。現在正是秋收季節，如果不能及時控製，今年的收成就全完了。

修複河堤需要多長時間？蘇明遠繼續問道。

至少一個月，工部侍郎回答，而且需要大量的人力和材料。

戶部侍郎的報告更讓人頭痛：各位大人，朝廷國庫本就不富裕，現在要同時應對兩個危機，資金壓力極大。按照初步估算，至少需要五十萬兩銀子。

五十萬兩？首輔大人吃了一驚，國庫有這麼多銀子嗎？

戶部侍郎搖搖頭：國庫存銀不足二十萬兩，缺口很大。

會議廳裡一片沉默。錢不夠，人不夠，時間不夠，這樣的條件下如何應對危機？

蘇明遠看了看手中的資料，站起身來：諸位大人，困難確實很大，但也不是冇有解決辦法。關鍵是要統籌規劃，發揮各部門的協同效應。

他走到會議廳前方的大地圖前，指著地圖說道：大家看，延州到京師的路線，正好經過黃河決堤的河南段。我們完全可以讓運輸隊伍在前往延州的同時，也運送治河的材料。

兵部侍郎有些疑惑：可是這樣會延誤軍期啊。

不會的，蘇明遠在地圖上畫了幾條線，我們可以分批運輸。第一批運輸隊專門運送急需的糧草和箭矢，直接奔赴延州，不作停留。第二批運輸隊運送相對不那麼緊急的物資，可以在河南段稍作停留，協助搶修河堤。

工部侍郎眼睛一亮：這樣確實可以節省人力。

蘇明遠繼續說道：而且，黃河沿岸的災民如果組織得當，完全可以成為治河的生力軍。他們失去了家園，正需要工作機會來維持生活。我們給他們提供食物和報酬，讓他們參與治河工程，這樣既解決了人力問題，又安定了民心。

可是災民缺乏技術，能承擔治河的重任嗎？工部侍郎擔憂地問道。

蘇明遠早有考慮：技術性的工作可以由工部派遣的工匠負責，災民主要承擔挖土、運土、搬運材料等體力活。而且，我們可以將災民組織成若乾小組，每個小組由一名有經驗的工匠指導。

戶部侍郎也看到了希望：如果用災民做工，人工費用會比雇傭專業工匠便宜很多。

不僅如此，蘇明遠補充道，邊境軍事也需要大量的民夫運輸糧草。如果我們能夠在河南段訓練一批災民，讓他們掌握運輸和後勤的技能，然後派遣其中的青壯年前往邊境支援，既解決了邊境的人力問題，又給災民提供了出路。

首輔大人聽得連連點頭：明遠的想法很好，一石三鳥。不過，這樣複雜的協調工作，如何確保執行到位？

蘇明遠早就準備好了答案：我建議建立三級指揮體係。第一級是這裡的總指揮部，負責總體規劃和統籌協調。第二級是在河南和延州分彆設立分指揮部，負責具體的執行工作。第三級是在各個工程點設立現場指揮所，負責日常的施工管理。

他拿出一張事先準備好的組織架構圖：每一級都有明確的職責分工和彙報關係。總指揮部每天要接收各地的情況彙報，分指揮部每天要向總指揮部彙報進度，現場指揮所每天要向分指揮部彙報。

而且，蘇明遠繼續說道，我們要建立快馬傳遞製度，確保資訊傳遞的及時性。從河南到京師，從延州到京師，都要設立驛站，保證訊息能夠在最短時間內傳達。

吏部侍郎提出了一個關鍵問題：這樣龐大的組織體係，需要大量的人員。我們有足夠的合適人選嗎？

蘇明遠胸有成竹：分指揮部的負責人，可以從各部的司郎中選拔。現場指揮所的負責人，可以從主事和判官中選拔。具體的執行人員，可以從書吏和胥吏中抽調。

他拿出另一張名單：我已經初步擬定了人員安排。河南分指揮部建議由工部郎中李大人負責，延州分指揮部建議由兵部郎中王大人負責。各現場指揮所的負責人，我也列出了候選人名單。

首輔大人看了看名單，表示讚同：人選都很合適，有經驗也有能力。

接下來，蘇明遠又詳細介紹了資金籌措方案、物資調配方案、時間安排等各個方麵的內容。每一項都考慮得很周詳，每一個環節都有具體的負責人和完成時限。

會議進行了整整一個上午，當所有的方案都介紹完畢時，在座的官員們都被蘇明遠的縝密思維所折服。

明遠，首輔大人感慨地說道，你的方案非常全麵，考慮得也很周到。如果能夠按計劃執行，確實有希望化解這次危機。

兵部侍郎也點頭稱讚：特彆是統籌兼顧的思路，確實比單純的頭痛醫頭腳痛醫腳要高明得多。

但是，戶部侍郎還有擔憂：方案是好，但執行起來恐怕不會這麼順利。各地的情況複雜，變數很多，而且協調這麼多部門和人員，難度很大。

蘇明遠坦然承認：戶部大人說得對，執行過程中肯定會遇到各種困難。但我認為，隻要我們建立了完善的組織體係和溝通機製，大部分問題都是可以解決的。

而且，蘇明遠語氣堅定，現在是非常時期，需要非常手段。我建議，總指揮部應該有特殊權力，可以直接調動各部門的人力物力，不必層層請示。遇到緊急情況，可以先執行再彙報。

這個建議引起了一些爭議。按照常規，各部門的調動都需要經過嚴格的程式，蘇明遠的提議無疑是要打破這種程式。

這樣做會不會太激進了？吏部侍郎擔心地問道。

蘇明遠解釋道：非常時期需要非常效率。如果還按照平時的程式，層層請示彙報，等批準下來黃花菜都涼了。當然，特殊權力也要有限製，隻能在危機應對期間使用，而且要接受事後審計。

首輔大人沉思了一下，最終表示支援：明遠說得有道理。現在確實是特殊時期，需要特殊手段。我會向皇上奏請，賦予總指揮部特殊權力。

會議結束後，蘇明遠立即投入到具體的組織工作中。他需要在最短時間內建立起整個指揮體係，協調各部門的行動，確保每一個環節都能正常運轉。

首先是人員的選拔和派遣。河南分指揮部的人員要在今天內確定，明天就要出發。延州分指揮部的人員也要儘快到位，以便與前線將士配合。

其次是物資的籌措和運輸。雖然資金緊張，但總要想辦法湊出第一批急需的物資。蘇明遠決定先從國庫撥出十萬兩銀子，同時向京城的富商借貸，確保資金鍊不斷。

最關鍵的是建立資訊傳遞網絡。蘇明遠派遣了十幾名快馬信使，分彆前往河南和延州，建立定期彙報製度。

忙碌了一整天，蘇明遠終於把各項準備工作安排妥當。當夜幕降臨時，河南分指揮部的人員已經整裝待發，延州分指揮部的人員也在做最後的準備。

但就在這時，一個意外的訊息傳來：西夏軍隊攻勢更加猛烈，延州城岌岌可危，守將請求朝廷立即派遣增援，否則城池不保。

同時，黃河的災情也在惡化，又有幾個村莊被洪水吞冇，災民人數增加到四十萬。

危機在升級，時間更加緊迫。蘇明遠知道，真正的考驗纔剛剛開始。