醒來全家被流放，邊關五年成帝師 第217章 “三司六曹”製建立

秋收過後，望安居進入了相對平靜的建設期。

但林晚冇有閒著。她知道，隨著人口突破六千，原來的管理模式已經跟不上發展了。必須建立更完善的管理體係。

她花了半個月時間，起草了《望安居管理章程》，提出了“三司六曹”製的構想。

章程在城務會討論時，引起了激烈爭論。

“三司六曹？這名稱太像朝廷了。”石伯擔憂，“傳出去，會不會被說成僭越？”

“咱們不是朝廷，但管理這麼多人，必須有製度。”林晚解釋，“名稱可以改，但職能必須明確。”

陳先生讚同：“《周禮》有雲：‘設官分職，以為民極。’管理百姓，必須設官分職，各司其職。三司六曹，雖仿官製，但因地製宜，可行。”

“具體怎麼分？”韓勇問。

林晚展開章程，詳細解釋。

“三司：民政司、軍事司、工建司。”

“民政司，總管民生事務。下設戶曹（戶籍、稅收、分配）、農曹（農業生產）、商曹（貿易流通）、刑曹（司法治安）。司正由石伯擔任。”

石伯連忙擺手：“老夫年紀大了，管不了這麼多。”

“石伯經驗豐富，德高望重，非您莫屬。”林晚誠懇地說，“您可以選幾個得力助手，具體事務讓他們去做，您把握大局就行。”

石伯想了想，答應了。

“軍事司，總管軍事防務。下設兵曹（訓練作戰）、械曹（武器裝備）、偵曹（情報偵察）。司正由韓勇擔任。”

韓勇抱拳：“領命。”

“工建司，總管工程建設。下設工曹（工匠管理）、材曹（材料供應）、建曹（建築施工）。司正由老吳擔任。”

老吳有些緊張：“我一個大老粗，能行嗎？”

“您技術過硬，管理匠人經驗豐富，一定能行。”林晚鼓勵。

老吳咬牙：“成，我試試。”

“三司之上，設‘總務堂’，由我負責，協調三司工作，處理重大事務。”林晚繼續說，“總務堂成員包括三司正使，以及陳先生、孫武兩位參謀。”

陳先生和孫武起身行禮。

“六曹各設曹正一人，副曹正兩人，吏員若乾。人選由各司推薦，總務堂批準。”

架構清晰，權責明確。

“那原來的城務會呢？”林堅問。

“城務會改為‘議事會’，由各曹正以上官員組成，每月開會一次，討論重大決策。”林晚說，“日常事務由三司六曹處理，提高效率。”

眾人討論後，一致通過。

接下來是選人。

這是最難的。

望安居識字的人不多，有管理經驗的更少。

林晚決定不拘一格，唯纔是用。

戶曹曹正，選了柳氏——她細心，會算賬，管理縫紉鋪井井有條。

農曹曹正，選了一個老農出身的流民，叫趙老根，種地經驗豐富。

商曹曹正，選了坊市管理員王小二，他機靈，懂交易。

刑曹曹正，選了影子——他鐵麵無私，擅長偵查。

兵曹曹正，選了周大山，他帶兵經驗豐富。

械曹曹正，選了老吳的徒弟鐵牛，懂技術。

偵曹曹正，選了阿木，他熟悉山林，善於偵察。

工曹曹正，選了石伯的兒子石磊，年輕能乾。

材曹曹正，選了原來管倉庫的張老實，謹慎可靠。

建曹曹正，選了建設營的一個表現好的俘虜（已轉正），叫李有田，以前是泥瓦匠。

人員確定後，林晚舉行了簡單的任命儀式。

在議事堂前，她親手將任命書（木牌）交給每個人。

“從今天起，你們就是望安居的官員了。”她鄭重地說，“官不大，但責任重。你們管的是百姓的衣食住行，是望安居的安危興衰。望你們恪儘職守，廉潔奉公。”

“是！”眾人齊聲應答。

三司六曹製正式運行。

效果立竿見影。

以前有什麼事，都找林晚，她忙得腳不沾地。現在，戶籍找戶曹，種地找農曹，買賣找商曹，糾紛找刑曹……各司其職，井井有條。

林晚終於能抽出時間，思考更長遠的問題。

但新製度也帶來了新問題。

有些官員不適應，還是習慣事事請示。

有些百姓不習慣，覺得“當官的”多了，麻煩了。

還有權力分配的問題——三司之間，六曹之間，難免有摩擦。

林晚耐心調解，完善製度。

她製定了《官員守則》，明確了職責和紀律。

設立了“監察處”，由陳先生負責，監督官員行為。

開通了“申訴渠道”，百姓有不滿可以直接反映。

一個月後，新製度慢慢走上正軌。

效率提高了，糾紛減少了，百姓滿意了。

林晚站在總務堂的窗前，看著外麵井然有序的街道，心中感慨。

管理，也是一門學問。

從六個人的家庭，到六千人的城池，管理模式必須隨之改變。

三司六曹製，也許還不完善，但至少邁出了第一步。

“林晚。”阿木走進來，他現在是偵曹曹正，負責情報工作，“有訊息。”

“說。”

“永昌侯那邊，最近很安靜。”阿木說，“但二皇子在京城動作頻頻，好像在拉攏各方勢力。另外，北方戰局有變，蠻族被擊退了，朝廷似乎穩住了陣腳。”

林晚眉頭微皺。

朝廷穩住陣腳，不是好事。

這意味著，他們可能重新把目光投向地方，包括西南深山。

望安居的平靜日子，可能不多了。

“繼續監視。”她說，“尤其是朝廷的動向。”

“是。”

阿木退下後，林晚走到地圖前，看著上麵標註的各方勢力。

永昌侯、二皇子、朝廷、蠻族、土匪、流民……

亂世如棋，望安居隻是棋盤上的一顆棋子。

但棋子，也可以決定棋局。

她撫摸著地圖上“望安居”三個字，眼神堅定。

不管外麵如何風雲變幻，這裡，是她的家，她的根。

她會用一切力量，守護它。

三司六曹製，就是守護的力量之一。

而更多的力量，還在積蓄。