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總辦府，議事廳。
檀香嫋嫋，混著墨香。
周明背對門口，立在一幅巨大的湘省地圖前，晨光勾勒出他修長的輪廓。
周小七抱著一疊厚厚的卷宗肅立在旁，臉上是抑製不住的興奮。
蘇清雪與周錦萱走進來時，周小七正彙報到關鍵處，聲音洪亮，在廳內迴響。
“……治安方麵，兩縣境內所有成建製的土匪、幫派，已全部肅清。”
“新頒佈的《臨時治安條例》推行順利，民間械鬥、偷盜搶掠案件，較三個月前下降九成以上！”
他每彙報一項，都像在宣告一場勝利。
彙報完畢，周小七放下卷宗，抬頭看著周明的背影，聲音裡滿是自豪。
“先生，如今的邵林兩地，民心歸附！百姓有田可種，有工可做，夜能安寢，路不拾遺！”
“孩童在學堂裡讀書，青壯在武館裡習武。振華之名，就是兩縣五十八萬百姓的天！”
周錦萱執掌賞功堂，最清楚這份成就的分量，臉上露出由衷的笑意。
功勞點的流動，畫出的是一個蓬勃向上的社會輪廓。
然而，蘇清雪的臉上卻不見喜色。
她秀眉微蹙，上前一步，聲音清冷。
“先生，七哥說的是民心，是根基，這確實是我們最大的成果。”
“但從經濟和發展的角度看，我們遇到了第一個難題。產能過剩。”
四個字，讓周錦萱和周小七的笑容僵住。
蘇清雪攤開自己帶來的圖表，上麵用炭筆畫著幾條曲線。
“府庫充盈，新稅法運行良好，足以支撐我們進行任何規劃。”
“但問題是，我們的生產能力，已經超出了兩縣的消化能力。”
她指著一條陡峭上揚的曲線。
“以布匹為例，紡織廠應用劉先生改良的新式機器後。”
“一個月的產量，就夠兩縣百姓每人做兩身新衣，可百姓短期內根本不需要這麼多。”
“水泥、鋼筋也一樣。主乾道修完，水利工程收尾，除了擴建學堂工坊，倉庫裡堆積如山的水泥鋼材，無處可用。”
“機器可以停，人心不能停。工廠大麵積停工，我們好不容易建立起來的工人階層。”
“他們的信心和生活都會受到巨大沖擊，這是動搖根基的大事。”
蘇清雪的話，讓周小七臉上的興奮迅速褪去，轉為凝重。
他張了張嘴，卻發現無從反駁。
這是事實。
不等他們消化，蘇清雪又拋出第二個難題。
“資源瓶頸。”
她抽出另一份報告，遞到眾人麵前。那是學者團地質組的心血，一份兩縣的礦產勘探報告。
“先生請看。我們目前賴以為生的鐵礦、煤礦，品級很低。”
“鍊鋼所需的焦煤，儲量更是稀少。按現在幾座高爐的消耗速度……”
蘇清雪伸出兩根手指，聲音沉重。
“不出兩年，兩縣境內所有具備開采價值的礦產，將會耗儘。”
兩年！
這個時限，讓議事廳的空氣瞬間凝固。
冇有鋼鐵和煤炭，工廠就是廢鐵，水泥就是泥土，他們引以為傲的一切，都將是空中樓閣。
“而且，”周小七嗓子發乾，補充了最關鍵的一環，“人口也不夠。”
他強迫自己冷靜，彙報聽風司的最新情報。
“我們在冊人口五十八萬，但這並非全部。”
“據探查，在那些士紳地主手中，至少還隱匿了五萬，甚至可能高達十萬的‘黑戶’。”
“這些人，是士紳的私產，是佃戶，是家奴。”
“他們不入官府戶籍，不向我們納稅，他們的子女也進不了我們的學堂。”
“他們像牛馬一樣被圈養在田莊裡，是我們無法觸及的影子。”
廣大的土地上，竟然還有這樣一個獨立於振華體係之外的“國度”。
他們是潛在的勞動力、兵源、消費者，但這扇門，被鄉紳階層死死關著。
議事廳內，陷入了死寂。
美好的表象被撕開，露出內部的危機。
產能過剩，資源枯竭，人口枷鎖。
三個死結，環環相扣，將他們締造的盛世雛形，牢牢鎖住。
“所有問題的核心都指向了我們最初計劃中，被刻意暫緩的那一步——均田地。”
一直沉默的周錦萱終於開口，聲音很輕，卻異常清晰。
她抬起頭，清澈的眼眸裡冇有迷茫，隻有冷靜。
“不打碎附著在土地上的舊階層，不把那些被隱匿的人口解放出來。”
“不將土地真正分到每個人手中，我們現在的困境就永遠無解。”
“我們所做的一切，工業、教育、武道，都像是建造在沙灘上的城市。根基不穩，隨時會崩塌。”
禁菸土、啟民智、開工廠、均田地。
這是周明從周家莊、清泉鎮、邵清縣、林河縣，一路走來都在執行的第一階段計劃，但......。
均田地。
釜底抽薪的根本之策。
可誰都明白，這一步意味著什麼。
與兩縣所有根深蒂固的士紳地主階層，進行一場你死我活的戰爭。
他們或許冇有強大的武力，但他們盤根錯節的關係網。
他們在民間數百年的名望，一旦引爆，必然會在根據地掀起巨浪。
屆時，民心動盪，生產停滯，外部勢力必然趁虛而入。
前進，是粉身碎骨。
後退，是坐以待斃。
這是一個死局。
三位核心人物，都感受到了前所未有的壓力。
他們抬頭望向那個始終沉默的背影，等待他的決斷。
議事廳裡，隻剩下三人沉重的呼吸聲。
不知過了多久，周明終於動了。
他緩緩轉身，臉上依舊是那副古井無波的神情。
他依次掃過周小七、蘇清雪和周錦萱，平靜的表情帶著安撫人心的力量。
“你們說的，都對。”
他走到巨大的湘省地圖前，手指在桌麵輕輕敲擊，發出篤篤的輕響。
“不破不立。士紳這個階層，終究要被掃進曆史的塵埃。土地，也必須回到人民手中。”
他的話讓三人精神一振。
“但是……”周明話鋒一轉，手指順著地圖上邵清、林河兩縣的區域緩緩劃過，“錦萱說得對，時機未到。”
“我們現在的根基還太淺，力量還不夠強。”
“在自家院子裡和老虎搏命，就算贏了，家裡也必然被打得稀巴爛，得不償失。”
他抬起眼，眸子深處閃過銳利的鋒芒，讓在場的三人感到一陣心悸。
他的手指，離開了邵林兩縣的區域，緩緩地，堅定地，移向了地圖上另一個被圈出的縣城。
那裡，是湘省的腹地，是魚米之鄉，也是舊勢力盤踞最深的地方。
周明的聲音不大，卻在空曠的議事廳內轟然炸響。
“所以，既然不能在家裡打……”
“那就隻能開門，放虎出籠！”
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