混民國，不借就搶 第848章 重農抑商，雙鞭齊下

【第848章 重農抑商，雙鞭齊下】

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齊秀峯迴味良久後纔不斷點頭道：

“真要是這麼執行下去，那政府財政就真的算是得到解放了。

如今閩中三稅下來，一年也才1.8億銀元，要不是海關和商業稅撐大頭，一年能有個6.5億銀元的關商稅頂著，我們連部隊的基本軍費都不夠。

如今全國上下，隻所以窮，就是因為要養軍隊，自養綠營官兵管吃管住，發隻長矛就是兵，一個縣就能養一營官兵。

如今步槍機槍迫擊炮，子彈軍裝汽車油，不說我們，就是那些地方軍，一個師一年的最低花費就得近千萬。

而內陸地區一個省一年的稅也才兩三千萬。

青海馬家軍嗚嗚泱泱二三十萬，光師一級就十七八個各種雜牌師，青海地貧人窮，物產又不充足，我們的情報人員去了那裡，僅僅穿越兩個縣，就要被軍，師旅團營連排輪著收十幾道過路費，即便運輸點物資過去，每個關卡抽我們1-3%的關卡稅，等到了情報人員手裡，居然隻剩下十之三四！

可見當今華夏最大之積弊就在這個軍製上！

軍隊是窮的根源，可冇有軍隊，連國都保不住，可現代軍隊，動輒上百萬起步，一個縣，往往養不起一個營。

當官的不敢直接提稅率，就一級一級的設路卡，一個路卡抽百姓1-3%的關卡稅，既不入賬造冊，又不上報上級，隻要手裡有兵，管他是誰，隻要冇錢了就拉著部隊出去設卡，越卡越窮，越窮越卡。

這就是當前華夏整體財政陷入死循環的根本原因。

主公這套軍政分離，以稅補餉，以功評職，以績調位，可以說是為政府減輕了90%以上的財政負擔，更為軍隊的積極性和永續性從根本上做到了公平公正公開。

如此一來，一年少了120萬人從政府財政要軍餉，又省了47萬半餉，那政府僅僅在軍餉一頭一年就省了2.4億銀元！

63萬正規軍一年軍餉1.2億，37萬預備役和骨乾半餉一年隻用3300萬，全閩贛和南洋一年的軍費開支也才1.6億不到。

軍隊有了軍屯，原本每年高達2億的生活開支如今直接免去三分之二，又給政府省出了將近1.4億銀元。

那如今不算裝備和科研開發，我們整個閩贛和南洋養軍隻需要3億銀元就能供應下來。

主公一套製度下來，就給我閩中和南洋省出來了5.3億銀元！

這5.3億銀元不管是投資閩贛還是南洋，我們的發展速度直接可以達到世界一流水平！

隻是這土地調劑的量確實有點大，就以250-300萬軍戶作為預算，每戶土地不低於20畝，那我們在南洋，閩贛地區就必須騰出6000萬畝土地出來。

已經分包到戶的土地顯然是可能收回來，可如今整個閩中政府手裡待分派的土地也才320萬畝，江西雖然好些，可也隻有2160萬畝。

南洋那邊現有的土地，可是屬於閩投公司和南洋投資公司的，一旦分發給軍戶，那閩中的保障糧食又陷入吃不飽的尷尬境地。

主公，要不我和熊士諱協商一下，儘量多劃一些成片成團的荒山野地出來，我們政府花錢請軍戶自己開荒，他們今明兩年的種植麵積由我們政府出錢補貼，他們開出來，就是他們的，從教給他們開始的前三年，政府再補貼肥補，糧補。

這樣一來，既不會大規模遷移，調整現有居民農戶，又可以讓市場保持現有的繁榮和穩定。

就是有點苦了軍隊的將士們。

您看……”

秦晉思量許久才點了點頭道：

“自己開的地，自己纔會珍惜，確實不能因為軍製改革，就大範圍的影響當地市場穩定。

南洋那邊你和西郭溝通一下，蘇門答臘是屬於我們的，就先從蘇門答臘開始。

接下來就是第二個頭等大事，那就是要保農保市！”

齊秀峰鬆了一口氣點頭道：

“主公有什麼想法，不妨提出來，我和大家一起給主公參考參考。”

秦晉拿了一包煙給大家傳開後，這才點了一支道：

“我在江西轉了轉，發現我們的農業其實還是處於脆弱的不可抗階段。

而我們的資本經濟相當強勢，不管從占領市場還是爭奪資源上，因為有強大的閩行資本做背書，生命力和創造財富的能力那是相當的有競爭力。

而我華夏自古以來就是農耕文化，從祖祖輩輩開始，為了應對戰爭，自然災害，以及各種不可抗力的因素，向來都是死死的把土地和糧食捏在了自己手裡，正因為祖宗前輩們捏了五千年，我們這些子孫後代才傳承了五千年。

因此，我初步的想法是繼續推行重農抑商政策，不過我需要重新定義這個成語。

將土地的所有權繼續收歸國家，把使用權和經營權落實到戶，保持土地不可買賣的屬性。

使自耕農永遠有土地種。

全麵解除農業稅，除基本人頭稅外，農民無需再繳納其他稅費。

但是土地必須以主要糧食作物為主，且農民所生產的糧食，必須無條件以市場價向糧食統購局賣出一半的糧食。

全麵廢除農業戶口的徭役，地方工程和國家工程從今往後隻能以工代征，各項工程必鬚根據市場市場價統一造冊建設。

唯有維修和養護公路作為農村農戶的法定義務，每個戶口，必須落實一段公路的養護工作，每個月必須清理打掃一次，每年夏冬兩季由鄉政府牽頭，村保所帶頭，全麵維修，排除一次境內公路安全隱患，特大安全隱患，由整條公路共同承擔。

在工商方麵全麵提高國家印花稅，政府附加稅，公共社會維穩稅，教育附加稅，道路車船稅，增值稅，所得稅。

全麵降低消費稅，全麵解除閩贛兩省之間的一切路卡稅。

現有進口關稅減免15%，出口關稅增加15%。

新增0.05%公共統籌預算稅，這筆費用不在市場執行，僅在金融，銀行，大宗貿易中由銀行代扣。

全麵收斂地方政府提留稅的權力，地方政府從今往後，以三級財政作為按收分配。

軍政府為一級統籌總財政，市府作為二級財政，該市府稅收，今年統籌收支上財政部，然後返還50%作為第二年的市府財政預算。但是僅直接返還30%的稅款，其餘10%直接由財政部統籌到縣一級財政做公共預算。10%統籌到鄉村一級做公共預算。

縣府作為三級財政，返還40%歸縣府財政預算，另外5%則由市府統籌到鄉一級做公共預算，剩餘5%才由縣府統籌到村保所做公共預算。

所有統籌返還財政，必須做到跨級統籌，跨級監督。

將三個口岸城市提為特彆財政，專供特彆經費支出。

該三個特彆財政稅收直接對政府，軍部最高首腦直接負責，無需經過財政部統籌預算。

剩餘之財政，自行安排發展建設，不受財政統轄支配。”