大明：殿下請登基 第971章 甘肅青海

文華殿中的氣氛有些壓抑，緊隨羅馬朝使而來的是來自嘉峪關守將的訊息。

訊息是好訊息，就是嘉峪關外連帶玉門關到罕東衛等地區皆納入明軍直接管轄，而肅州鎮守也是上奏求請調動士兵駐守。

一下子接收大量領土，對於現在的大明而言，可以說是喜憂參半。

人口跟不上擴張，那可是會讓防守成本上漲，地廣人稀，勞動力的價值自然要比地狹人密還要貴上許多，除非重啟封建王朝的徭役，利用剝削來奴役百姓，從而得到免費的勞動力。

當然，朱祁鈺可冇有因此就叫停裁軍的步伐，他收到的訊息要比內閣大臣還要早，也比羅馬來的朝使還要早。

甘肅省的成立早在去年就敲定，但張三那小子捅破了塞外當前的情況。

“陛下，諸位，讓勇武營團分駐西域各地，也可發揮其本地人特色，總比好過由中原遷移百姓，那裡，太遠了。”

沉默了許久，王直開口提議。

“可是，察合台情況不明，大明需要勇武營團在哈密形成威懾，若是瓦剌殘黨再來，或將重演縮邊之政。”

於謙語氣淡漠，話語中也冇有直接提到那始作俑者，明宣宗。

“臣以為，於尚書所言極是，但王尚書也十分有道理，這好不容易收複失地，總不能棄之不理。”

陳循隨之出聲，道：“當務之急，應是收攏西域難民，填充各土城之後，以工代賑，暫緩民急。”

朱祁鈺主要就是聽一聽尚書們的建議，結合實際再作判斷。

現在的大明以休養生息為主，但也不會像朱瞻基一樣，采取什麼縮邊政策，導致原本情況還可以的大明邊疆落入那些野心家的手裡。

“諸卿皆是謀國之言，西域乃我大明重要商路，至於察合台，安穩不了多久。”

朱祁鈺淡淡開口，道：“窺伺邊寨，以土魯番部為主，然，其內部動盪再起，短時間無暇顧及哈密，朕也有心為勇武營團找一處安家之地，而此番張統領主要便是探查西寧青海之地產鹽情況。”

話音落下，尚書們都被挑起了興趣，雖然不知道聖人是從哪裡得到的訊息，可總歸比他們知道的還要多，現在就是交換資訊的時候。

“西寧青海盛產青鹽，與海鹽有些不同，其湖水自帶鹽分，擁有天然鹽場，取用十分方便。”

詳細位置，還需要張三探查清楚，但不妨礙朱祁鈺現在告訴各個尚書。

“古書便有記載，青鹽從西羌來者，形塊方棱，明瑩而青，且多孔竅，若蜂窩狀，西域青鹽便多出此處，以往我大明鹽商難去，而當地人難以入關，因而多以走私販市。”

朱祁鈺有條不紊，看向陳循，道：“若是擁有此鹽場，那甘肅也多了一進項，想必能吸引不少百姓以此為業。”

聞言，眾尚書都沉默思考了起來。

一個地方總要有實業發展纔能有效彙聚人口，否則一片毫無用處的荒地，就隻能像洪武帝一樣，強迫百姓遷移。

事實證明，在不成熟的情況下，強迫百姓遷移，隻會造成更多的流民與傷亡。

現在的朝員可不會死認為隻有種田才能讓百姓聚集起來，實業纔是發展的根基，而商賈就是串聯實業的紐帶。

“當然，朕知道，或許攤子太大，諸卿擔憂財政負擔。。”

見冇人開口，朱祁鈺才繼續道：“所以，朕決定將此計劃定為西部開發規劃，首先便是在五年之內，完善從京城至肅州沿途道路建設，加強沿途州府維穩治理，諸卿如何看待？”

這話給在場的尚書們提供了一個指導方向，並不是要操之過急，而是穩紮穩打。

“陛下，能否再詳細一些？”

既然是開發，自然要涉及財政撥款，所以陳循有必要問得詳細一些。

朱祁鈺也冇有賣關子，道：“簡單些便是，京城、山西、陝西至甘肅，沿途佈政司執政需要便是發展民生，提高百姓生活水平素質，加強陸路、水路等基礎交通建設，為打通西部做好基礎。”

陳循若有所思，道：“此舉倒是可以涵蓋河套等地，之前山西礦業工司也能連成線，拓寬農民增收渠道，隻不過牧民該如何？”

本就是寬泛的規劃，現在尚書們就需要開始填充相應細節，但也不需要多細，畢竟現在朝廷講究實事求是，在京城的京官，可冇有比地方官更加瞭解地方。

但是，對於牧民的管理，大明的經驗僅僅是停留在武力和貿易而已，並冇有過多乾涉牧民的生活。

如此就讓草原普遍遊離在統治之外，對於中原的向心力並不高。

於謙所推行的興建瀋陽城，其實就是一種用城市化的方式來改變牧民，以求增加朝廷的存在感。

可這樣的方式，十分侷限，特彆是現在還是以畜力為主的交通方式，城市的輻射範圍並冇有後世那麼大。

所以，陳循的問題十分直觀且現實，當前的工業總歸隻能解決少部分人的問題。

“陛下，臣以為，陳尚書的問題，可以用瓊島方式解決。”

於謙靈光一閃，感覺自己抓住了什麼，頓了頓，再道：“以當前河套為示範，建立由朝廷統一管理的牧場，再輔以軍戶製，不過，此軍戶並不做限製，隻為方便管理，明確劃分草場，地歸朝廷所有，但畜歸牧民，分群飼養，按規定打貯飼草，如此，方能解決牧民居無定所之問題。”

當於謙說完之後，朱祁鈺的眼睛也是一亮，這不就是公私合營的方式嗎？

後世一開始便是推行集體畜牧，如此增加了牧民之間的連繫，又加深了朝廷能夠乾預的方麵，換而言之，便是讓牧民不再孤軍奮戰，同時又不會出現地主式的牧場主。

“於卿謀國之言，朕以為可以，諸卿也莫要害怕犯錯，文華殿就是群策群議之場所，若是想法一直藏在心中，那也僅僅是想法而已。”

朱祁鈺點頭讚許了於謙的話，但同時也需要聽聽其他人的建議。

“若是如此，稅率應為幾何？朝廷劃分草場，若牧民不忿又當如何？也或是草場相隔甚遠，如何形成有效管理？”

王直大致捋順了思路，便開口問道：“如今朝中除了部分將領，官吏對草原極不熟悉，又能有誰來實行此政？”

“其實，王尚書想得複雜了些，以前牧民可冇有自己的牛羊，他們不過是為草原頭目看管牛羊而已，如今，遼地已然將牛羊給了牧民，而牧民牧畜，就是為了到市場換取生活所需，因而，劃分草場，牧民也不會不忿，相反，由朝廷出麵，能夠避免牧民依賴武力解決問題。”

於謙繼續分析道：“至於稅率，自然由戶部來解決，而若是推行，也需要為官者為民，將百姓放在心上，因而。”

本來看向王直的於謙，轉身麵向朱祁鈺，道：“臣以為，可以如舊港一般，任命草原英雄紮克為主官，輔以朝廷官吏，加強朝廷與草原的結合。”

其他尚書緩緩點頭，於謙的補充可以說在當前情況下，算是很好的建議，至少他們冇有一下子想出來。

“那不就落入以夷製夷的老政策了？”

朱祁鈺揚起嘴角問道，他並不介意王直問問題，能問問題是好事，總比有些官員，啥也不說，啥也不管。

“要知道，朕封施二姐，那是因為其本質還是華人，祖上便是粵地遷移往舊港，因而舊港可不算以夷製夷。”

朱祁鈺補充說道。

聞言，於謙則是搖頭，直接否認了朱祁鈺的說法，道：“陛下英明，不過，任命紮克，並非以夷製夷，隻不過當前朝廷各處缺人，更何況能夠治理草原之人，因而，重不在主官，而是副官，唯有如此，牧民纔會更加容易接受，未來若是遼、漠南等地之人可參與科舉，臣以為能適當放寬條件，以便吸納更多可用之才。”

本來於謙還想說直接往外麵推行學校，可是，這想法僅僅是在一瞬間就被他給否定。

在他看來，學校太好了，因為太好，所以他並不想現在就向草原推行，說到底，於謙在心中還是防備著他們。

朱祁鈺認真聽著，之前對於河套的紮克，自然是立為了為朝廷反抗殘暴首領的英雄，這也是為什麼於謙會推薦他，再加上朱祁鈺冊封施二姐為侯，更是讓於謙有了類似的想法。

結合以往的政策，推陳出新，從中革新出新的政策，因地製宜，便可試行。

“王卿以為如何？”

朱祁鈺看向王直，給漠南安排行政官員，那就是吏部的職責了。

聞言，王直立馬下跪道：“臣有罪，漠南三司未決，臣也不敢私下妄定。”

“朕恕你無罪，先起來，現在朕問的是，王卿以為於卿所言如何？”

朱祁鈺擺了擺手，定一個三司，那可不是一朝一夕的事情，需要結合實際，調查數據，再做決定，更何況大部分官員可不願意去那裡。

彆看大明現在一片和氣，但是人總是有私心的，有些官員喜歡將漠南、遼地和西域這些地方稱為蠻荒之地，去那裡就等於流放，甚至以此為恥。

因而，作為吏部尚書的王直，有時候也很難做。

王直站起身，頓了下，道：“臣以為，於尚書此法可試行，不過，副官選取，臣建議從兵部或京營之中選取。”

“此非臣之私心，漠南入我大明不久，民風彪悍，而文官多瘦弱，武將又無太多治理經驗，能擔此任者，必然需要強勢，遇事當斷則斷。”

把推薦人往兵部上推，那也是王直冇有辦法的辦法，風氣就是這樣，就好比被派往湖廣的那些官吏，他們大多數是不情願的，可身上揹著罪責，這才讓他們認命。

可京營和兵部不一樣，現在的兵部，可不是文官的天下，或者說，兵部的武官都在學習，和京營一樣，如果文人不再作出改變，那被逐步淘汰也是必然。

朱祁鈺再次看向於謙，總覺得現在好像鍋都在往於謙身上甩，但王直所言，確實符合朱祁鈺的打算。

文官之中，雖然也有血性之人，可是，科舉的方式造就了這樣的人並不多，十年寒窗苦讀，那可是要熬壞身子骨的。

為什麼朱祁鈺在學校中推行文明精神和野蠻體魄，就是因為如此。

“回陛下，可以從即將退伍之軍官中挑選，不過，臣有言在先，若是其表現尚佳且有政績，那吏部可不能厚此薄彼，寒了軍官的心。”

於謙感受到朱祁鈺的目光，立刻就開口回答，並且說著就看向王直。

意思很簡單，就是讓吏部要拋棄文武之彆，到時候人家做得好，就因為出身軍伍，讓人家一輩子耗在草原上，讓馬跑又不給馬吃草，這對於新政推行可是百害而無一利。

“於尚書放心，在某退休之前，必然將吏部安排妥當。”

王直眯了眯眼，眸中閃出寒光，吏部的冗餘，清理起來可冇有兵部那麼簡單，畢竟當初兵部屬於危險部門，很容易勸退人，可吏部不一樣，裙帶關係嚴重，學閥林立。

本來，王直可以從提拔的人中緩緩改變吏部，可這樣的徐徐圖之，眼見大明版圖擴大，有些跟不上步伐了，那王直也不介意激進一些。

“王卿放心去做。”

朱祁鈺適時開口，道：“朕隻有一個原則，那便是不要在暗地裡搞陰謀，不管是批評還是斷罪，都擺到明麵來，彆讓小團體再次把朝堂搞得烏煙瘴氣。”

“是，陛下。”

王直直接鬆了一口氣，彆看他年紀大，再高的位置，都需要得到聖人的支援，這就是聖人當前在大明的分量。

朱祁鈺點了點頭，維穩河套是為了山西和陝西，而山西和陝西又事關甘肅，從京城往西到肅州，這些地方是最方便的路線。

至於關外的西域，現在也不好一下子就用力太猛，察合台的土魯番要是賊心不死，當前還是需要以軍事方麵為主。