重整山河，從穿成宋欽宗開始 第146章 發展經濟

所謂鹽鈔就是由朝廷印製的憑證，由鹽商從朝廷購買，再憑藉鹽鈔去食鹽產地領取食鹽，再拿去出售以盈利。

這實際上是一種官府專賣與商人售鹽相結合的一種公私合營的模式，朝廷能掙到大錢，鹽商也能掙錢，是一個雙贏的結果。

唯一不爽的就是地方衙門，他們冇有了從中盤剝的機會，也冇有了靠鹽的專賣獲取钜額利潤的機會。

所以朝廷為了平衡中央和地方之間的利益，往往會采取一些折中的手段，允許地方衙門出售一些鹽鈔來獲取利益。

但是地方往往比朝廷更不講信譽，很多時候出售了鹽鈔卻拿不到鹽，整得鹽商家破人亡，失去了信譽。

而現在宋欽宗由於斬殺了蔡京這些用鹽鈔來魚肉百姓的貪官汙吏，在鹽商心目中已經樹立起了明君的形象。

他登基時間還短，如果這時候推行鹽鈔，又能夠講信譽的話，就容易得到鹽商們支援，能夠把這項製度進一步推廣下去，從而替朝廷源源不斷的換取錢財支援軍費，併發展經濟。

何栗和梅執禮都頻頻點頭讚同。

趙桓立刻點頭說道：“既然諸公都覺得這方法很好，那就這麼定了，下一步推廣到全國，尤其是江南這些富足之地，也都可以推行。”

趙鼎第一項措施便得到了趙桓等人的讚同，精神大振，接著說道：

“臣以為，前宰相呂頤浩一係列的經濟措施其實都很有效率，他手下一幫人都是理財的能手。

如今呂頤浩告病在家休養，希望官家能重新啟用他，他是一個理財不可多得的好手，如果有他輔佐，臣能夠做得更好。”

趙桓點點頭說道：“朕任命他為試尚書戶部侍郎，作為你的助手，協助你推行各項經濟措施。但是朕已經提醒過你，不管如何實施變法，都不能夠給百姓原本就非常沉重的稅賦再加上負擔，這是紅線。”

趙鼎忙躬身答應：

“呂頤浩之前的經濟措施，其中有一些是增加民眾負擔的，原本臣也想繼續推行，畢竟能為我大宋能夠增加不少稅收。

但是陛下即將如此說了，那這些措施就不能再實施。

陛下已經給了臣很多思路，臣有信心開源節流，找到更多掙錢的方法。”

趙桓說道：“你能夠完全體會朕的心意，這很好。我們的改革不能增加民眾的負擔，也最好不要與既得利益者爭利。

當然，像鹽鈔之類不得已實施的那就必須要推行，其他能不動那些人嘴裡分到的肉那就不要去動。大敵當前，要團結一切可以團結的力量，不要起內亂。團結一心抗金纔是第一位的。”

一番話說的李綱等人又是連連點頭，都深以為然。

之前王安石的變法之所以失敗，很大程度上就是動了既得利益者的蛋糕。

而且，變法中其實很多是官府的經商行為。商業經濟這東西隻要跟官府搭上勾，那麼肯定會變味，再好的經也能被這幫大小官吏的歪嘴給念歪了。

趙桓定下原則不與民爭利，包括不跟那些既得利益者爭利，那麼就會很大程度上減少變法革新的阻力。

可是如果不與民爭利，如何掙錢？李綱等人一頭霧水。

包括梅執禮這位財政的大管家，也想不到更好的辦法，所以望向了趙鼎。

趙鼎接著說道：“臣覺得第二步必須要恢複常平倉，而且要堅定不移的執行下去，而且要擴大常平倉的規模和範圍。

兵荒馬亂的時候，一些無恥奸商囤積，謀取暴利。如果朝廷有強大的常平倉做支撐，平抑糧價物價，那麼就能夠解決兵荒所帶來的糧食問題和物價問題。”

常平倉在宋朝開國之初就已經建立，但是執行的過程中卻十分的不理想，本來常平倉是用來救濟災荒平抑物價，應付危機的一個好手段，曆朝曆代都是比較重視的。

可是宋朝經曆了百年太平盛世，除了西夏邊境有戰事之外，大宋的絕大部分疆土都太平無事，百姓安康，就算有戰爭也是小範圍小規模的。

這些引起的糧價和物價問題，憑著朝廷強大的財力很快就能解決，常平倉基本上冇有起到特彆大的作用。

以至於常平倉變得無足輕重，加上皇帝和朝廷群臣對百姓疾苦並不怎麼看重，使得這一項強有力的惠民措施冇有能夠得到特彆好的貫徹執行，已經名存實亡。

而現在，大宋麵臨金軍入侵，很多百姓逃荒到了京城甚至南方。戰區的糧食大麵積減產，尤其是黃河流域這個傳統農業區，基本失去了它的糧倉作用，使得糧食在北宋末年成為了頭號大問題。

因此趙鼎提出要恢複並大力發展常平倉，的確是一項非常重要的建議。

趙桓鄭重點頭說道：“常平倉必須恢複，而且所有的州縣都要建立完善，這是要作為一個考覈政績的關鍵，

若是常平倉辦不好，要撤職問責。朝廷要積攢財力，統一調配糧食，保證常平倉有糧，可賑濟災民並平抑物價。”

這一次開封被圍，趙桓對糧食的重要性就有了更真切的感受，冇有糧食整個國家便會陷入動盪，手裡有糧，心裡不慌嘛，這是絕對真理。

而要想做到這一點，常平倉就是至關重要的一步棋，在現代社會，國家的儲備糧那也是必須全力保證的。

李綱等人都頻頻點頭讚同，這項措施很順利通過，並得到了皇帝高度讚揚，提出了明確要求，趙鼎趕緊都認真記下。

接著又說道：“臣覺得呂頤浩提出的一些舉措是很管用的，應該推行，比如食鹽小包裝袋問題。

之前食鹽是大袋，而且還單獨算錢，又售以高價。其實賺錢不多，卻成了魚肉百姓讓百姓厭惡的一項規定，類似規定必須予以廢除。

換成小袋包裝，百姓買起來就方便了。

另外，要加大對食鹽的打擊，嚴懲鹽販子，確保朝廷對鹽稅的完全掌控。”

趙桓點頭：“很好，還有嗎？”