庶子閒雲誌：穿回古代後隻想躺平 第181章 安邊之策

延州節度使府衙內，氣氛莊重而肅穆。西北戰事雖已平定，但如何處置數萬降卒，如何鞏固這來之不易的和平，如何讓這片廣袤而貧瘠的土地真正安定下來，成為擺在張崇及其核心幕僚麵前最緊迫的議題。

張崇端坐主位，目光掃過在場的林硯、穆青峰、陸鋒、周通、李墨以及特意被召來的林遠。案幾上，攤開著西北的輿圖和初步統計的繳獲、俘虜名冊。

“諸位，”張崇開門見山，“戰事已畢，然善後之事，關乎西北未來十年乃至數十年的安定。今日召集諸位，便是要議定一個長治久安之策。安之，你素有奇思，日前也曾與老夫略提一二，今日便詳細說說你的想法。”

“是，張相。”林硯應聲出列，走到輿圖前，神色從容而堅定，“學生以為，處置降卒、穩固邊疆，當以‘軍屯’與‘通商’為核心，雙管齊下。”

他首先指向輿圖上幾處水草相對豐美、地勢險要的區域：“首要之務，在於‘軍屯’。可將數萬降卒中，擇其精壯、無大惡且願安心生產者，連同部分需要休整的邊軍，編為屯田兵。於此番平定後新掌控的幾處要地，如黑水峪以北、狼牙山西麓等地，建立軍屯據點。”

他詳細闡述軍屯之利：“其一，可就地解決部分糧餉，減輕朝廷轉運之巨大耗費。其二，屯兵於要害之地，平時為農，戰時為兵，可迅速應對邊釁，實為移動的堡壘，遠比單純修建烽燧、派駐少量戍卒更為有效。其三，也是最重要的一點，可使降卒有田可耕，有家可守，將其利益與這片土地捆綁。人一旦有了恒產，便有了牽掛，便不會輕易再起叛亂之心。”

穆青峰撫須沉吟：“軍屯之策，古已有之，確是良法。然則，屯田所需之農具、種子、水利，以及後續產出分配、管理章程，千頭萬緒，需得力之人主持。”

“穆參軍所慮極是。”林硯點頭，隨即看向李墨，“屯田欲高效，農具至關重要。李參事精於格物器械，可負責督造、改良農具，如設計更省力的曲轅犁，製作高效的汲水翻車，此事非李參事莫屬。”

李墨眼中放光，立刻拱手：“下官領命！定當竭儘全力，造出最合用的農具！”

林硯又看向周通：“周護軍沉穩乾練，熟悉西北軍務民情，且於降卒中素有威望。學生提議，由周護軍總領屯田事務，負責選址、分配田畝、組織生產、製定獎懲條令，並協調與地方部族關係。”

周通聞言，肅然抱拳：“末將必不負張相、林參軍重托！”

張崇微微頷首，對這兩項任命表示認可：“軍屯之事，便依此辦理。周通，李墨，你二人稍後詳議章程，儘快呈報。”

“學生提議的第二步，便是‘通商’。”林硯話鋒一轉，手指劃過輿圖上標註的幾條潛在商路，以及幾個較大的黨項部落聚居點。

此言一出，廳內幾位將領，尤其是以陸鋒為代表的傳統武將，眉頭微不可察地皺了一下。在他們看來，商賈之事，終是末流，與軍國大事相比，顯得微不足道。

林硯將眾人的反應儘收眼底，不慌不忙地說道：“學生知道，諸位將軍或以為商賈乃錙銖必較之小道，於固國安邦無大用。然，學生以為，欲要西北長久安寧，非僅靠刀兵與屯田，更需讓這片土地‘富’起來。”

他環視眾人，聲音清晰而有力：“諸位可曾想過，為何拓跋烈能一呼百應？除其個人野心與部族傳統外，根本原因在於‘貧瘠’！西北苦寒，產出有限，各部族生計艱難。一旦遇上天災，或朝廷撫卹稍有不及，便易生變亂。搶掠，往往成了他們最快、最直接的生存方式。”

“若我們能開辟商路，設立官方主導的互市，讓各部族能用他們的牛羊、馬匹、皮草、藥材，換來我中原的糧食、鹽鐵、布匹、茶葉，甚至精美的瓷器、琉璃器皿。讓他們知道，通過公平交易，同樣能獲得生存乃至富足所需的物資，且遠比刀頭舔血來得安穩、長久。試問，屆時還有多少人願意冒著殺頭滅族的風險，跟隨某個頭人去造反？”

林遠在一旁聽得入神，忍不住插話道：“二哥的意思是，讓商業成為連接朝廷與各部族的紐帶，利益共享，則紛爭自消？”

“正是此理！”林硯讚許地看了林遠一眼，繼續深入剖析，“人，一旦嚐到了富裕的滋味，擁有了值得守護的財產，便會生出‘怕死’之心，便會權衡利弊。一個終日掙紮在溫飽線上的牧民，可能悍不畏死；但一個家有存糧、圈有肥羊、能用皮毛換來江南絲綢的牧民，你讓他再去拚命，他就要仔細掂量掂量了！此非怯懦，乃人性之常情。商業，便能賦予他們這份‘羈絆’！”

他引用典故，增強說服力：“昔年管子治齊，‘通貨積財，富國強兵’，終成霸業。太史公亦言，‘天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往’。利之所在，民之所趨。我等為何不能導此‘利’於正途，使其成為穩固邊疆的無形枷鎖？”

這番結合現實與人性、引經據典的論述，讓原本不以為然的陸鋒等人陷入了沉思。他們帶兵打仗，深知底層士卒與邊民之苦，林硯所言，確實直指根源。

張崇眼中精光閃動，撫掌歎道：“好一個‘富裕生羈絆’！安之此言，深得治國安邦之三昧！以通商富民之策，潛移默化，消弭叛心於無形，實乃老成謀國之見！遠比一味彈壓高明得多！”

得到張崇的肯定，林硯心中一定，趁熱打鐵道：“通商之初，需有人引導，樹立規矩。學生提議，可由商賈之家出身、對此道頗有天賦的舍弟林遠，暫留西北三月。由其協助周護軍，與各部族頭人接洽，擬定互市規則，教授他們如何辨彆貨品優劣、如何進行公平交易，並初步建立幾條穩定的商路。”

林遠冇想到重任會落到自己身上，先是一愣，隨即感受到二哥信任的目光，立刻挺起胸膛：“張相，諸位將軍，林遠雖年少，願竭儘全力，辦好此事！”

張崇看著林硯這一套環環相扣、人儘其才的規劃，心中讚賞不已。他沉吟片刻，決然道：“軍屯、通商二策，相輔相成，實為安定西北之良方！老夫即刻起草奏章，將安邊之策詳細稟明陛下，懇請朝廷準許，並撥付部分啟動錢糧。在此期間，周通、李墨、林遠，你等可按此方略，先行準備，選擇一兩處先行試點！”

“謹遵將令！”周通、李墨、林遠齊聲應道。

穆青峰、陸鋒等人也再無異議，紛紛拱手稱善。

議定方略，眾人散去準備。張崇獨留林硯，看著他年輕卻已顯沉穩的麵龐，意味深長地說道：“安之啊，你今日之策，眼光之長遠，佈局之精妙，已遠超尋常幕僚。他日回京，朝堂之上，恐有你一席之地了。”

林硯躬身謙遜道：“張相過譽，學生隻是儘己所能，為朝廷分憂，為邊民謀福。”

走出府衙，林硯望著西北湛藍高遠的天空，心中清楚，這“安邊之策”的推行，絕不會一帆風順，必然會觸動朝中某些人的利益，也可能會遇到地方勢力的阻撓。但他更堅信，唯有讓這片土地和人民真正富足、安定，纔是杜絕戰亂、實現長治久安的根基。他播下的種子，已然生根，接下來，便是耐心等待其發芽、成長，直至廕庇四方。