當西域的烽煙暫熄,帝國的視線轉向另一個同樣複雜、充滿瘴癘與叛服的邊疆——西南。
雲貴高原及川、湘、桂等省交界地區,曆來是土司製度的天下。
這些世襲的少數民族首領,擁兵自重,割據一方,對朝廷時叛時服,形同獨立王國。
明朝中後期雖有“改土歸流”之議,然阻力巨大,成效不彰。
明末清初的戰亂,更使得許多土司坐大,中央權威幾乎蕩然無存。
大陳立國後,雖陸續有土司上表歸順,接受朝廷的宣慰使、宣撫使等虛銜,然其內部治理、兵權、稅收、司法依舊自成體係,甚至不時劫掠漢民州縣,阻隔商路,成為西南大患。
其中,以雲南的黔國公沐氏餘部(已與當地土司結合)、貴州的水西
安氏、四川的永寧
奢氏、湖廣的容美
田氏等勢力最為強大難製。
啟明四年夏,朝廷正忙於消化西北戰果、推行內部新政之際,西南邊陲接連傳來急報:
雲南
車裡宣慰司(西雙版納)土司刀氏,因不滿朝廷新設的“茶馬司”監管茶葉貿易、限製其私下與緬甸交易,勾結境內孟艮等土目,起兵叛亂,攻陷普洱府,殺害流官,劫掠漢村,並煽動周邊土司響應。
貴州
水西
宣慰使
安坤,藉口朝廷清丈田畝、推行“士紳一體納糧”觸及其在漢民地區的“莊田”利益,聚集苗、彝兵馬數萬,封鎖道路,襲擊官軍哨所,並暗中聯絡四川
永寧
宣撫使
奢崇明(曆史上於天啟年間叛亂,此處延後),圖謀不軌。
湖廣
容美
宣慰使
田舜年,則對朝廷在其轄地附近開礦、移民屯墾深感不安,雖未公然造反,但厲兵秣馬,對過往商旅課以重稅,屢次驅逐朝廷派去的宣慰使,態度極為桀驁。
訊息傳至北京,朝野震動。
一些官員主張“懷柔”,認為西南瘴癘之地,用兵耗費巨大,勝負難料,不如多給賞賜,承認其特權,羈縻了事。
但以陳遠、兵部尚書孫傳庭、以及剛從西北歸來的秦玉鳳(雖不直接主政,但發言權極重)為代表的強硬派則認為,土司之患,已成國瘍,非徹底解決不可。
武英殿內,陳遠指著西南地圖,對重臣們道:“諸卿,西南土司,恃其險遠,挾其部眾,時降時叛,視朝廷如無物。
明代奢安之亂,禍連數省,教訓深
刻。
今我大陳新立,若不趁國力方張,以雷霆手段,革除此弊,則西南永無寧日,國家賦稅、人丁、礦產,皆受其製,後患無窮!”
“然則,西南山高林密,瘴癘橫行,土人悍勇,熟知地形。
若一味強攻,恐重蹈前明覆轍,師老兵疲。”
有老成官員憂慮道。
秦玉鳳出列道:“陛下,諸位大人。
西南用兵,確與塞北、江南不同。
然
其
弊
在
‘
土’,
其
利
亦
在
‘
土’。
土
司
之
所
以
難
製,在
於
其
能
集
合
部
眾,憑
險
自
守。
若
能
‘
改
土
歸
流’,廢
其
世
襲,設
立
流
官,編
戶
齊
民,則
其
根
基
自
潰。
用
兵
之
道,不
在
於
與
其
在
山
林
中
糾纏,而
在
於
‘
擒
賊
擒
王’,打
掉
幾
個
最
強
橫、最
跳
梁
的
大
土
司,以
儆
效
尤,同
時
輔
以
政
治
分
化、經
濟
收
買、移
民
實
邊
等
策,方
為
長
久
之
計。”
陳遠深以為然,最終定策:“西
南
之
事,當
以
‘
改
土
歸
流’為
根
本,武
力
為
後
盾,區
彆
對
待,分
步
推
行。”
他下達了一連串命令:
1.
軍事準備:任命兵部左侍郎洪承疇(曆史人物,此處假定其未降清,為大陳所用)為雲貴川湖廣經略,持尚方劍,總督西南軍務。
調四川、湖廣、廣西精銳邊軍,並抽調部分秦玉鳳麾下熟悉山地作戰的部隊,組成征討大軍,以應對水西安坤、永寧奢崇明可能的聯動。
對車裡刀氏,則命雲南駐軍先行進剿,務求速勝,震懾宵小。
2.
政治分化:派出大批能言善辯、熟悉土司情況的官員為“撫夷使”,攜帶重金、誥命,深入各中小土司轄地,進行遊說。
承諾:隻要服從朝廷“改流”安排,自動交出土地、兵權,其家族首領可封以虛銜爵位,遷往內地居住,享受富貴;其子弟可入國子監或地方官學讀書,參加科舉;其部眾則編入民戶,一體對待。
重點拉攏那些與安、奢等大土司有矛盾,或勢力較弱、觀望猶豫的土司、頭人。
3.
經濟手段:在鄰近土司區的漢地州縣,增開“互市”,以鹽、鐵、布匹、茶葉等生活必需品,換取土司區的木材、藥材、礦產,加強經濟聯絡,使其依賴內地。
同時,嚴厲封鎖對抗朝廷的土司的貿易,特彆是鹽、鐵的輸入,從經濟上困扼之。
4.
移民實邊:組織湖廣、四川等地的無地農民、退伍士兵,遷往雲貴靠近土司區的平壩、河穀地帶屯墾,建立軍屯、民屯村落,修築堡寨,逐步擠壓土司的生存空間,並同化當地百姓。
5.
法律統一:宣佈在西南推行《大陳律》,廢除土司的“土法”、“習慣法”,尤其禁止“打冤家”、隨意處置人命等陋習。
派流官審理案件,保護普通土民(包括土司管轄的農奴)的合法權益,爭取底層人心。
“對
安
坤、奢
崇
明
等
公
然
抗
命
者,以
剿
為
主;對
田
舜
年
等
猶
豫
觀
望
者,以
撫
為
主,促
其
歸
流;對
中
小
土
司,以
拉
攏
分
化、贖
買
為
主。”
陳遠最後總結,“此
事
不
求
速
成,但
求
穩
妥,務
必
在
朕
有
生
之
年,將
西
南
土
司
之
患,基
本
廓
清,使
雲
貴
川
湖,真
正
成
為
王
化
之
地!”
西南土司亂,改土歸流策。
一場旨在徹底終結西南半獨立狀態、將帝國權力直接植入邊疆民族地區的宏大戰略,就此拉開序幕。
這不僅是軍事征服,更是政治、經濟、文化全方位的深刻變革。
洪承疇肩負重任,西南大地,即將迎來血與火、權謀與同化的激烈碰撞。而朝廷的策略,將在“剿”與“撫”、“急”與“緩”之間,經受嚴峻考驗。