縣長秘書 第156章 貧改綜合規劃

陳健問道：“老人生病，能不能得到及時的救治？”

曹石鎖點點頭：“小病小災，能扛就扛過去了，我們也不想給國家添負擔。

遇上大病，我們付不起、也能申請救濟。

可是陳主任，我說句實在話，這樣不是長久之計。

縣裡要是能給我們想個法子，讓我們有活乾，能賺錢，我們大家纔有心氣！”

喬立民說道：“老曹，我們鄉裡也困難啊。

不要說你們貧困村，就是不貧困的村子，就業也是個大問題啊！

現在村裡的閒散勞動力不少，一部分出去開發區乾活了，也算有了著落。

那些有家裡需要照顧、冇法長期出去乾活的人，現在也有就業的問題啊~”

陳健默默點頭。

很多事情，必須親自來到一線，纔會看到真實的情況，聽到真實的聲音。

才能結合具體的問題，去做改善的方案！

解決就業的唯一途徑，就是創造就業崗位。

徹底消除貧困村的辦法，就是把他們遷移到平原地帶，重新建立新的社區！

在交通方便、土地便於耕種的地區，讓村民有了致富的能力，才能徹底消除貧困。

給他們出路，培養他們的就業能力，讓他們有活可乾，有錢可拿，纔是徹底解決貧困問題的途徑！

這裡麵，涉及到很複雜的操作。

俗話說，故土難離。

要真正讓大家看到條件的改善，確認新的生活區比老生活區優勢明顯，才能打動他們，下山開始新生活！

而建立居民新村，本身也是一件需要巨大投入的工程。

好在現在澤水縣通過房地產行業的發展，籌到了足夠的資金。

否則，以縣財政之前的實力，想要做到徹底消除貧困，也隻能停留在紙麵上！

在陳健心裡，已經形成了以建立居民新村為契機，通過zhengfu投入、搞活本地經濟的思路。

但是，不能僅僅依靠zhengfu投入，還要做到足夠的產業引導。

現在開發區建設蒸蒸日上。

要根據開發區的需求，在東葛鄉建立下遊產業鏈上的基本環節。

把那些不需要太高科技含量的勞動密集型企業，分散到澤水縣不發達的鄉鎮。

要以先進帶動後進，釋放出下遊生產力，讓澤水縣的扶貧工作，也做成示範項目！

聽完大家的介紹，陳健帶著喬立民和曹石鎖幾個，在村裡走訪了幾家群眾，瞭解他們的生活情況。

情形並不觸目驚心，但是也讓陳健心裡沉甸甸的。

他真切意識到，現在基層遭遇到的困境，已經不是‘生存’的問題，而是‘發展’的問題！

基層的鄉zhengfu，村委會，冇有這樣高的站位。

所以還是需要縣府出麵，為他們統籌安排。

冇有頂層設計，下麵的人有做好工作的意願，但是冇有實施的辦法！

看完轉山坳，又走訪了另外兩個更偏遠的貧困村。

直到下午四點，一行人纔再次回到東葛鄉zhengfu。

喬立民小心問道：“陳主任，你有冇有什麼高級的設計，幫我們東葛鄉把工作提上去？”

陳健笑道：“我也不是神仙，需要在調查研究之後，提出方案、然後跟縣府領導共同商議，提出解決辦法。

今天我來到你們東葛鄉，看到了你們工作的成績，也看到了你們的困境。

遇到的這些問題，不是你們自己能夠解決的，需要縣府統籌安排。

但是你們鄉zhengfu一班人，要做好吃苦受累的準備，要拿出十二分的決心。

一旦縣府拿出解決方案，你們就要踏實去執行，把鄉裡的工作真正搞上去！”

喬立民臉上，露出一絲喜色。

他向陳健保證說道：“陳主任，縣裡其他鄉鎮都在大乾快上，我們看了心裡也著急啊！

開發區就不說了，我們隻能仰望。

我們真誠希望陳主任給我們找出發展之路，讓我們帶著群眾致富。

不要說勞累麻煩，隻要有希望，我們就是累死在工作崗位，也冇有怨言！”

接下來的幾天，陳健跑遍了全縣十七個貧困村，拿到了第一手的材料。

他又調取民政資料，走訪了很多殘障人士。

跟貧困村的境遇，基本相同。

澤水縣一千多登記在冊的殘障人士，他們現在的生活，已經得到了縣府和家庭的照顧，生存不是問題。

可是在他們內心深處，也不想就這麼渾渾噩噩的活下去。

就像一顆小小的蠟燭，哪怕能夠發出一絲絲的光和熱，他們也覺得自己有價值！

彙總這些日子的調研材料，結合澤水縣和開發區的發展情況。

陳健絞儘腦汁，編織出一份扶貧扶弱，改善貧困人口生存困境的方案！

在方案裡，總共分為兩個大項目。

一個項目，就是貧困村整體遷移計劃。

要按照就近原則，在貧困村所屬鄉鎮較發達地區，選擇合適的地塊、選址建立新村。

要解決貧困村村民的耕地問題。

要按照原有的耕地標準，結合各家各戶的意願，分配適合各戶使用的耕地。

建設新村的資金，由縣財政統一撥付。

要保證新村的水電氣供應，保證村民的正常生活。

分配的土地，以荒地為基礎，進行熟化操作，保證耕地適合於耕種。

從新村建設到土地準備，都要充分發揮本地鄉鎮的積極性，為本地區創造一定的工作崗位。

要加強扶貧專項資金管理，要讓縣府投資的每一分錢，都真正傳達到貧困村、貧困戶身上。

貧困村遷移之後的舊村，保證三年不拆除。

對村民原有的墳墓、祠堂等等，要儘可能保留，滿足村民的祭祀和紀念需求。

充分尊重村民意見，在新村的建設中，要調動村民的積極性，保證他們的合理需求，得到充分的滿足。

要有對應的文化和鍛鍊場地，有鍛鍊器材。

要有村民公共活動的場地，要給村委會建立單獨的辦公地點。

要從根本上滿足村落聚居的需求，不給村民留下遺憾！

另一個項目，就是開發區下遊產業向偏遠、貧困鄉鎮的轉移。

要給缺乏增長動力的鄉鎮，合理分配相關的產業鏈環節，讓他們能夠在本地，就能創造一定的價值。

要充分扶持本地產業的發展，積極支援鄉鎮根據本地特征，建立相關產業的需求。

要在技術上、資金上、政策上給予扶持，讓所有的鄉鎮、都跟得上全縣大發展的腳步！