我在大明割韭菜 第153章

從分封時代開始，大的權力遊戲是中央與地方的博弈。

周朝的時候，周天子分封自己的血脈到地方上去，來拱衛中央，同時製衡非血脈之親的功臣封地。

這個時候，地方上的諸侯都有什麼權？

一、自己的軍隊。

二、自己的貨幣，即財政權。

三、自己的文字，即文化。

四、自己的司法。

諸侯隻需要遵從周禮，尊敬周天子，在關鍵時刻聽從周天子排程，定期給周天子朝貢即可。

這也行是受到古代生產力的製約，形成了一種最有效率架構。

在這種權力架構下，地方的權力幾乎就是一個完整國家的權力。

到秦始皇一統六國之後，就開始收權了。

地方獨立的財稅權肯定是要廢除的，地方孤立的司法是要廢除的，地方上自己的文字是要廢除的，連一輛車的輪子大小，都得按照統一的標準來。

這就是改天換地，再造乾坤，這不是封建時代的開始，這是帝製時代的開端。

帝製時代的權力遊戲，其實也是中央和地方的權力博弈。

秦始皇死後，為什麼秦國很快覆滅？

從經濟學角度來說，秦朝廷的各項開支太大，收入太少，財政崩潰了。

從權力的角度來說，是六國舊勢力依然很強大，歷史還不習慣這種帝製時代的權力架構，秦始皇一死，隱藏起來的多方勢力自然就登場了，想要恢復到以前大家記憶中的時代去。

所以後來，劉邦為了坐穩天下，採取了折中的措施。

中央有直接管轄的地方，同時，大漢開國，三分之二的領土依然分封給諸侯。

和項羽的王霸理念不同，劉邦其實是秦始皇帝製理念繼承者。

整個大漢前七十年，都在乾一件事：強幹弱枝。

七國之亂就是一次大爆發，直到推恩令出來後。

那麼漢朝從地方拿了哪些權力？

財稅權，諸侯國是有自己的財稅權的。

司法權。

人事權。

隨著諸侯國崩潰，世家的崛起，到了唐朝的時候，地方的權力相比以前已經小了不少。

可能是受到安史之亂的影響，以及後麵藩鎮局麵的影響，宋代為了進一步遏製地方的武力，開始起用文人治國。

宋代為什麼會出現官僚的冗長？

其實就是進一步精細化了地方的權力架構。

例如司法、軍權、財政，全部分開並行。

而且中央還會派出特派員到地方監督管理，例如經略使。

大明朝的地方三司製度，基本上是繼承了宋朝的裏麵。

到了明朝，地方的權力實際上已經很小了。

不過，這個很小是相對於中央來說的，而不是相對於普通老百姓來說的。

當然，相比後事，明朝地方官的權力依然很大。

例如，大明各府置通判，分掌糧運、水利、屯田、牧馬、江海防務等事。

而通判直接向知府彙報，知府統一向佈政使彙報，佈政使統一向朝廷彙報。

這種多項權力於一人手中的層層權力架構，是非常容易遮蔽各種資訊的。

張晨如果真的要解決農業的問題，肯定是要解決農稅、良田、水渠等等問題。

但在權力架構上，也需要加強中央對地方農政的影響力，不能讓地方再如此佛係下去了。

大明朝的權力架構其實非常奇怪。

為什麼這麼說呢？

你要說皇帝沒權？

怎麼可能！

宰相都沒了，全國大小事務皆由皇帝裁決，哪怕地方上要處死一個人販，也是要把名字送到皇帝的桌上，由皇帝親自勾選。

所以說，中央的權力夠大吧？

對！

權力是很大！

可是權力要用了那才叫權力。

大明朝的現狀就是，從所有的流程製度來說，中央有很大的權力，但地方依舊放飛自我。

為什麼地方依然放飛自我？

因為朝廷忙於黨爭啊！

權力這東西，客觀存在那裏，中央不管事，地方當然就開始浪了。

所以，這第二條，看似地方農政的剝離，其實是朝廷要開始管事情了。

崇禎看到有的官員的身體明顯顫抖了一下。

很顯然，僅僅隻是這一條，就觸動了不少人的利益。

試想想，農政院現在開始統管全國農業，就得開始測量大明朝實際田產數量吧？

而且看樣子，水利開發也放在了農政院，古代興修水渠也是肥差啊！

以前這些都是地方的知府、知縣來管。

而大明朝的每一個知府，每一個知縣在上麵都是有人的。

這利益鏈條是盤根錯節，知府、知縣是要定期上供的。

皇帝將農政剝離出來，成立一個新的統管全國農業的，就相當於從知府、知縣手中拿走了這方麵的收入，相當於是破壞了既得利益者的利益。

例如濟南府的知府原本每年給你上供1000兩，但現在隻能上供900兩了，因為農業裡撈的那部分錢撈不動了。

這個時候你還想從濟南拿1000兩，就必須讓濟南管農政的人也成為你的人。

而這個人又是新來的，可能被其他官員給搶走，也就是說本來你每年都得的那100兩，可能成別人的了。

例如戶部侍郎周士樸連忙出列道：“陛下……”

他剛要說話，被崇禎強行打斷了：“今日朕是來宣佈結果的，不是來討論的，你且安靜聽便是。”

“陛下，這些未與大臣們商量恐難服人心！”

又來了！

又準備開始玩口水戰了。

一定不能順著他的話說，要不然今日新政就無法宣佈下去，接下來基本就是朝堂撕逼了。

難服人心？

一個新的政策本身就是傷害大部分人利益的，唯一能讓他們信服的就是廢除。

所以，根本沒有必要探討。

崇禎淡淡道：“你是聽不懂朕說的話麼？”

“陛下，臣……”

“你連朕的話都聽不懂，是怎麼坐上這個戶部侍郎的位置的？”

周士樸嚇了一跳，連忙跪下，額頭貼在地麵上：“陛下恕罪。”

崇禎言簡意賅道：“以前怎麼議事，朕不管了，從現在開始，朝政議事就要有議事的規矩！朕已經說過了，今日由朕來說！你中途強行打斷，是何用意？”

“臣隻是覺得……”

“你覺得？”崇禎卻是得理不饒人，“隻要是你覺得，你就可以打亂朕說話，破壞朝堂規矩？”

崇禎的語氣明顯加重了，鋒利如劍一般：“是不是哪一天你覺得朕是個暴君，就可以把朕從皇位上撤換下來！”

皇帝此話一出，周士樸嚇得全身冒冷汗。

“陛下恕罪！”

“來人，拖出去杖刑二十！”

周士樸也不敢說什麼，因為他現在被懟得有些站不住理了。

這幫大臣實在不像話，以前的皇帝就是啥也不懂，在議事方麵，太縱容他們了。