體育在中國（二） 對我國現階段體育彩票市場的分析研究

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\"content\": \"摘要:對現階段我國體育彩票市場產生的背景和用途、發行的數量、管理的的模式以及人們的購買的心理進行分析,同時對國外發達國家從彩票的種類、銷售資金的分配等情況與我國體育彩票的現狀進行分析比較,找出我國體育彩票的不足之處和今後在實際工作中的注意事項。\\n\\n關鍵詞:體育彩票;市場;網點;構建;環境\\n\\n1根據體育人口不同結構,引導體育消費\\n\\n1.1良好的經濟發展環境有利於體育人口的增加體育人口的增加與國民的實際收入直接相關,與一個國家經濟發展水平等因素相關。國民經濟的高速發展,相應的國家富裕了、綜合國力提高了,人民物質和精神生活水平也得到了提高,人們對餘暇時間活動的內容和要求就會提出更多、更高的要求。具體的表現在對體育的要求上,象最早的由跑步、公園的太極拳以及各種無組織的晨練發展到今天扭秧歌、健美操、舞蹈、交誼舞、保齡球和不再是富人高爾夫球、網球的運動以及有的人去尋找更為刺激的蹦極、攀岩、跳傘等,隨著人們的物質生活水平的提高,對體育娛樂內容、設施等方麵的要求也就也高。\\n\\n1.2全民健身計劃第二期工程的實施、轉變人的思想,有利於發展體育人口的增加2001年1月4日國家體育總局在中國體育報上就推出“以健康的體魄邁進21世紀”為主題的全民健身計劃第二期工程計劃,以及實現這一目標的手段。1)結合每年6月10日“全民健身周”活動,開展“關愛生命、增強體質”萬裡行活動;2)計劃在2001年第二季度組織運動醫學、體質研究等方麵專家和新聞記者舉行“關愛生命、增強體質”活動;3)與旅遊部門配合舉辦“中國體育健身遊”、與瀋陽市配辦好民眾健身項目為主的亞洲體育節;4)組織好第九屆全運會群眾先進單位和先進個人表彰活動,對群眾體育的蓬勃開展將起表揚一個,帶動一方。同時,加強全民的鍛鍊身體的意識培養,象除了國家的正麵宣傳和組織各種活動外,我們應該從多方麵的著手研究現行的各種賽事,象不同項目的各種聯賽,表現出來的是競技性太強,娛樂性不夠,能否借鑒美國NBA職業聯賽,全明星賽等的經驗,每個球員都有給球迷和觀眾簽名的義務,讓明星效應得到更好的發揮,讓各個項目、各種活動產生和發揮它的最大的效益,有助於推動全民健身。同時還應藉助各種教育機構的力量,讓學生培養和樹立起鍛鍊身體的習慣和終生體育的意識,並且將他們的意識感應和影響周圍人。同時,體育院校在學科設置和建設時應全麵考慮到今後社會的對學生的要求,社會將對學生一專多能的要求顯得更為突出,體育院校的辦學方嚮應作及時的調整辦學思路,以適應社會的需要。\\n\\n1.3不同的群體體育活動,具有不同的消費結構隻有瞭解掌握不同的消費群體、結構,瞭解不同消費群體的消費心理,體育消費的服務係統製定或生產出適合當前或發展趨勢的消費產品。例如,據資料顯示,我國城市居民的體育消費的項目前十名為:足球、籃球、遊泳、羽毛球、乒乓球、健美操、保齡球、排球、武術等。這說明球類運動及健美操等項目是我國城市居民當前參與體育消費活動的主要內容。同時還顯示,城市居民的家庭體育消費1998年有體育消費的家庭占被調查家庭的56.8%,戶年均體育消費總額為191.91元,且經濟發達地區高於經濟欠發達地區。居民觀賞性體育消費1998年人均為29.8元,居民體育健身性消費1998年為人均112.92元,項均支出為31.29元。根據這一特點,我們就應該製定和生產出適合不同地區、不同項目城市居民的體育消費品和建造適合開展體育活動的場館等,讓更多的居民參與體育活動,拉動體育消費市場發展。\\n\\n因此,我們應根據我國體育人口的現狀和不同消費結構等的特點,使我國的體育人口和體育消費在較斷的時間內成長起來,關鍵是“戰略定位”的準確性,“產品”能否直接刺激體育消費市場,對群體的生活習性和消費層次結構的深度和廣度上是否進行了深入而細緻的研究,產業結構的調整是否及時而正確跟上等。\\n\\n在新世紀裡,我國全民健身活動將以蓬勃的態勢展現全中國人麵前,它將拉動我國的各種體育消費,體育消費是持續性消費,如一個人學會打網球,他可能一輩子打網球,一旦消費形成,那麼有可能形成穩定而龐大的市場。不通過全民健身這一具廣泛影響的活動來推動,而隻通過群眾的的自發行為形成崇尚體育的風氣,體育市場的培育將十分緩慢,體育產業真正興旺將需很長的一段時間。因此,通過全民健身形成群眾的體育熱潮,對體育產業將是最好的發展機遇。\\n\\n2正確看待、挖掘體育彩票市場的潛力\\n\\n2.1目前我國對彩票認識現狀和體育彩票地位改革開放以來,彩票(或更一般地說是彩票業)在我國的出現,同“股票”、“期貨”等一樣,是經過一些翻覆的。應該說,彩票能夠像現在這樣被政府和公眾認可,併成為社會關注的現象,是一種社會的進步。由於曆史的原因,我們曾經將博彩視為社會“醜惡”現象,認為是投機取巧、不勞而獲的活動,從而長期禁止其出現和發展。特彆是明確社會主義市場經濟的改革方向以來,資本市場的發展使人們對“投機”有了新的認識,這是彩票能夠重新在我國出現的認識背景。同時,我國某些事業的發展缺少資金來源,通過社會募捐等途徑又不能持久和穩定地獲得所需的資助。而發行彩票的嘗試使有關部門看到了從社會籌集資金,支援事業發展的可能性和長期性,這是彩票能夠在我國重新出現的經濟原因。因此,彩票業在我國的出現和發展並非偶然。\\n\\n目前我國體育彩票的發行額每年呈現上升的趨勢,1995年為12億,1996年為15億,1997年為17億,1998年為25億,1999年國務院批準發行40億,截至1998年,國務院已正式批準發行62億元體育彩票。1999年我國體育彩票的實際發行量超過80億,解決30多萬人的就業(北京青年報12月29日第三版),估計2001年的體育彩票發行量還將加大。在中國體育彩票籌集的資金中,50%返還中獎者,20%為發行的費用,30%為體育公益金。國務院作出決定,從今年開始,中國彩票資金分割比例進行調整,調整的比例為,獎金不低於50%,福利金不低於35%,發行費用不高於15%。同時對公益金分配比例也進行了調整(摘於北京青年報2001年1月8日第13版)。據2001年1月4日中國體育報道,自2001年開始在我國部分省市試點發行足球彩票,一個純正的“足球彩票”,此次發行足球彩票將采用兩種遊戲規則,一種為足球勝負彩票遊戲規則,其競猜對象為國內外足球聯賽,世界盃或洲際錦標賽,另外一種為足球進球彩票遊戲規則,其競猜對象為國內足球甲級聯賽。這將充分保證彩民們一年到頭有競猜活動,並明確規定足球彩票的返獎比例將不低於50%,發行費用不高於15%,彩票公積金比例不低於35%。足球彩票的獎金還采用封頂製,即特等獎獎金最高不超過500萬元人民幣。\\n\\n中國有12億多人口,但彩票的銷售量不過是全球發行總額的1%左右。根據統計,我國隻有6%的人摸過彩,而美國是85%,法國是64%,日本是70%。為了支援中國體育事業的發展,解決經費困難的問題,讓體育彩票市場搭起了更大的舞台,而哪些戲才賣座,怎樣讓哪些從來不看戲的觀眾也走進劇場,關鍵還要在營銷策略上動腦筋,細分市場的需求,提供更多個性化的產品。最近,中國體育彩票套票“世紀之運”已經在上海發行。成套彩票早已有之,而“世紀之運”彆出心裁,創意獨特,把彩票設計成一本精美而實用的2001年檯曆。與一般年曆不同的是,“世紀之運”年曆在每週的二、五都有一個明顯的橢圓標誌,以此來提醒主人在這些日子裡彆忘了收看體育彩票的電視開獎儀式,看看自己有冇有中大獎,就是一個典型的例子。\\n\\n我國的體育彩票是一種國家政策補償性投入,屬於政府的間接投入的行為,在目前綜合國力還不富強的情況下發行體育彩票,是解決體育事業發展過程中資金短缺最有效、最簡捷的方式。\\n\\n2.2 目前體育彩票運行製度的存在的不足\\n\\n2.2.1國外體育彩票的開展的情況目前我國體育彩票的發行管理製度還存在著一些不足之處,應借鑒和學習國外的先進經驗。世界上有70多個國家發行彩票,其中近50個國家發行體育彩票,如俄羅斯、意大利、保加利亞、法國、英國、日本等,其彩票業各有特色。例如日本發行足球彩票的銷售活動是委托商業性銀行經營,並建立電腦係統管理足球彩票發行。其中,規定了足球彩票的競猜對象限定為日本足球聯賽,各等獎按中獎注數平分獎金。為避免大眾把足球彩票當成另一種賭博活動,在中獎率和獎金限額方麵進行細緻研究,計劃方案的中獎率和獎金額與現行一般彩票類似。另外,為防止足球彩票對青少年造成不良影響,特限定未滿19歲者不得購買足球彩票。\\n\\n1995年英國發行體育彩票總收入為27億英鎊,主要以足球作為發行彩票對象。其中50%用於獎金返還,12%上繳納稅,10%用於行政開支,其餘用於發展體育事業。\\n\\n美國是聯邦製國家,也是目前世界上彩票運作體製比較完善的國家。美國彩票發行是以州為單位,美國各州的彩票運作方式基本相同,以馬薩諸塞州為例,彩票銷售收入的分配比例為:彩票銷售收入的分配比例是:返獎占68%,公益金占25%,代理費占5%,廣告支出及管理費用占2%。它們的彩票銷售點多,便利店占38%,餐館、酒吧占24%,飲料店占13%,鄉村俱樂部和老兵俱樂部舞廳等占9%,雜貨店占8%,小賣部占5%,報亭、煙攤占3%。主要銷售選號型彩票和即開型彩票,還有無人售票機。一般安裝在超級市場裡,由購買者自己來操作,隻要向機內投入紙幣,就可以選購一張即開型彩票,如果中了末等獎,可以就地向商店領取獎金。\\n\\n新加坡於1999年3月率先在亞洲推出了為本國足球的發展募集資金的“足球樂”足球彩票。90%左右的資金兌付獎項。並將所有“足球樂”的博彩利潤,扣除稅金後全數撥給新加坡足球聯賽公司和參加聯賽的12個球隊。\\n\\n以上國家發行的體育彩票的主要特點:1)彩票的銷售是由金融機構來管理,並確定了體育彩票的限定範圍。2)返還金高,公積金高。國外許多國家募集資金後的分配比例為5:1:4或6:1:3的比例,顯示出投資成本低的特點。讓投資者收到最佳效益。3)體育彩票的遊戲規則多,品種多,銷售網點廣。\\n\\n2.2.2發展體育彩票的所需的環境和注意事項為了使體育彩票在我國有長足的發展,在現階段我國整個彩票業(包括體育彩票業)的發展需要:1)需要寬鬆的環境、寬鬆的政策,放開限製政策、放開發行額度、放開獎金限額,建立完整的事業框架,精良的現代設備,堅實的基礎建設,這都需要大量的投資和實行優惠的稅收政策。2)彩票業的現代化建設勢在必行,運用現代科技手段來發行和管理彩票,是我國彩票業發展的方向,也是我國彩票市場的客觀要求。人們需要更公平、更方便、更高雅、更刺激、更有趣的彩票遊戲。3)彩票品種的多樣化勢在必行。彩票消費者的心理與消費其它商品一樣,總是排斥單一而趨向多樣,開發豐富多彩的彩票票種,設計魅力無窮的彩票遊戲規則,創造出引人入勝的博彩形式,是彩票業求生存求發展的必然要求。4)管理體製的配套勢在必行。現行的管理體製隻能在特定條件下實現初創任務,而不可能實現高階段的任務,體製與配套的建設已成當務之急。\\n\\n同時我們還應該理性地看待並采取相應的政策措施減少彩票可能帶來的負作用。1)不能盲目地在我國發展彩票業,也無需將其視為“市場經濟的一部分”。體育彩票雖然可以成為一個產業,可以解決一些人的就業問題,也可以有一些稅收收入,減少了國家對某一行業的暫時投入,但從本質上說它冇有創造價值,而隻是分配價值,或者說是收入的再分配。作為一個發展中的大國,我國的經濟發展水平還比較低,我們麵臨的主要問題是經濟的發展,價值的創造,而不是價值的再分配。因此,彩票業在我國的發展要根據當前我國的實際情況,適度的發展。從另一個角度說,在多數人的收入水平不高的情況下,彩票業發展過多、過快,容易刺激人們的投機(賭博)心理,造成不良的社會效果。2)我國的彩票業應有序地發展。彩票業本身所特有的投機性和社會影響,要求有一套符合公開、公平的嚴密的遊戲規則。在這方麵還有待於積累經驗,向其他國家和地區學習。3)我們的媒體要注重宣傳我國彩票業的發展功能。將人們的投機心理與支援社會發展建設事業聯絡起來,同時注意宣傳有關中彩概率等科學知識,以穩定人們的心態,使“彩民”理性參與活動,使我國的體育彩票健康有序的發展。因此,我們應該加強體育彩票法製化、規範化建設的同時,借鑒國外彩票建設的先進經驗,加大體育功能的宣傳力度,擴大營銷網點,提高營銷人員的素質,建立一支操作熟練、作風過硬、愛崗敬業的銷售隊伍,以及反映靈敏、聯動一致的管理網絡。在我國體育彩票的管理過程中要嚴格執行“三統”、“三定”、“三嚴”的方針。在專門建立的管理機構具體負責下,公益金實行通過審計、監督、檢查,減少流通領域,減低發行成本,提高中獎金和公益金。使中國體育彩票的管理體製和運行機製更加科學、規範、法製化,並走上有法可依、健康有序的發展軌道。\\n\\n總之,目前我國的體育消費市場、體育彩票市場是能直接刺激和推動整箇中國體育事業發展的動力源之一,正確的引導和深入的研究,並在實踐中不斷的總結經驗,及時地調整產業的結構,讓更多的人能參與到體育實踐中來。\\n\\n\"

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