體育社會學 我國郊區城市化社區群眾體育的困境與對策研究

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\"content\": \"摘要：郊區城市化社區是我國城市快速發展中出現的特殊社區，由於它的急促形成與快速發展，引出各種各樣社會矛盾與問題，本文闡述郊區城市化社區群眾體育活動的一些缺陷與困境，並根據國家體育總局頒佈的2001—2010年體育改革和發展綱要，研究提出了改變郊區城市化社區體育活動的相應對策。\\n\\n關鍵詞：郊區城市化社區；群眾體育\\n\\n隨著我國城市的不斷髮展，城市空間的不斷擴展，城郊農村的土地大量的被征用，出現郊區城市化這種我國社會轉型時期城市化的特有的現象。然而，郊區農村在城市化後管理上卻仍然未能納入城市一體化的管理體係，因此，郊區的城市化呈現為一種“不完全城市化”，成為夾於農村與城市的中間地帶、特殊地帶，管理體製上的欠缺，使這地帶的環境管理、設施配置、社區生活捉襟見肘，也使這地帶的社區群眾體育生活出現“困境地帶”現象。本文力圖探求郊區城市化在群眾體育方麵出現的問題，尋索解決這些問題的對策，有助於提高郊區城市化的人們生活質量，促進實現城市化的持續、健康發展。\\n\\n1我國郊區城市化的基本趨勢\\n\\n郊區城市化是當前我國城市建設發展中出現的特有現象。由於疾風暴雨式的城市建設和快速城市化，導致城市用地的急劇擴大，把以前圍繞城市周邊的部分村落及耕地納入城市用地的範圍，造成城市郊區農村被動的城市化，因而形成了一個特殊的郊區城市化社區——“城中村”。早在1995年，城市建成的麵積就以年平均9.5%的建設遞增，據統計2001年廣州建成區內有“城中村”138個，珠海市區有“城市村”26個，西安市有“城中村”90多個，南昌市有“城中村”120多個。根據國務院發展研究中心“十五”計劃研究課題組研究結果，我國城市化率有可能在未來30～40年內達到70%左右，“十五”規劃末城市化率將達到36%左右，故而在今後的社會發展中，將會有越來越多的郊區城市化的“城中村”出現，這是我國社會城市建設所帶來的必然趨勢。\\n\\n然而，郊區城市化是一個綜合的概念，是空間、經濟、社會綜合變化的過程，城市化不僅僅是在空間上由農村向城市的轉移，還包括管理、社會保險、就業觀念、生活方式、設施配置等方麵的城市化。現有的這種急促快速形成的“城中村”，是原農村社區在失去原有的農業生產資料——土地之後，僅在空間上成為城市建成區的居民，在其它方麵並冇實現真正的城市化，這種矛盾在社會快速發展中，逐漸積澱並表現出來，大量的問題開始出現，所以急需對這些問題予以關注和整治。改革郊區城市化管理體製、提高郊區城市化人口的生活質量，解決城市郊區化的種種問題，已成為我國郊區城市化後的重要課題。\\n\\n2郊區城市化社會區群眾體育的困境\\n\\n國民的身體素質是國民素質的基礎，是世界公認的社會進步的重要標誌。幫助和提高郊區城市化社區的人口素質、身體素質、生活素質也是郊區城市化後亟待解決的問題。急速的城市發展所形成粗糙的郊區城市化社區，管理體製、觀念、設施、生活方式的不足，造成了這些社區在群眾體育及全民健身計劃實施中的一些困境。主要表現為：\\n\\n從郊區城市化後現實狀況看，仍然保留了原有的農村管理模式，這與置身於城市郊區的村民所麵臨的新環境產生衝突，出現了從地域角度上講已被納入城市範疇的區域性地區，其社會屬性卻仍屬於傳統“農”村社區的矛盾現象。社會體育管理體製也相應出現了許多問題：一是農村居民實際參加的城市社區體育活動很有限，很多時候是被排除在城市社區健身生活之外；二是城市的社區體育管理組織極少主動滲透到郊區城市化社區，包括城市的健身場地、基礎健身設施等等。加上城市社會體育管理組織能力本身較薄弱，因而造成郊區城市化社區體育組織“困境區”，成了城市全民健身工程中的盲點。\\n\\n郊區城市化社區多為被動城市化的農村社區，在文化觀念、社會關係上都保持了村落社會的特點，社區人口大多數文化水平較低、職業技能較弱，在從鄉村型生活方式轉入城市型生活方式進程中表現不適應狀態，健康健身意識淡薄、健身知識嚴重缺乏，加上村落社區中傳統、封閉固禁的觀點，造成郊區城市化社區大多數的居民不習慣走出家門參與公開的健身體育活動，社區體育活動處於沉悶狀態。還有一些城市化社區競爭力更差，又缺乏正確社會價值觀，是一些帶有深刻農村模式的落後社區，這些社區居民在不從事農業生產後並未真正地轉化為市民，往往依靠房屋出租集體分紅等方式獲得收入，部分居民生活陷入貧困，無法啟用社區居民的健身意識與健身行動，社區群眾體育活動未曾開展。\\n\\n郊區城市化社區在土地被征用後多用作建築用地，由於政府管理力度不夠，城市規劃不到位，用地功能紊亂。住宅用地、工業用地、商業用地混雜一起，建築雜亂無章；社區居民也亂搭建築、亂拉線路、亂扔雜物，失去了以往農村本屬清新的田園生活環境。社區居民冇有安全完整的健康健身場所，社區群體體育活動無法開展。同時，這些社區的基礎設施與公共設施建設多處於矛盾狀態，無法配備完整，全民健身計劃綱要中規定社區必須有的基礎健身設施也無法保證。據調查統計80%的“城中村”社區缺乏必要的健康場地與健身設施，嚴重阻礙了郊區城市化社區體育活動的開展。\\n\\n3郊區城市化社區群眾體育活動開展的對策設想\\n\\n國家體育總局頒佈“2001～2010”年體育改革與發展綱要中指出：“大眾體育主要目標是大眾體育普及，全社會體育意識增強，經常參加體育活動的人數在現在的基礎上增加到占總人口的40%，城市社區和鄉鎮建有方便進行健身活動的體育設施。”因此，推出有力對策積極開展郊區城市化社區的群體活動，調動社區居民的健身積極性，建立起社區居民有認同感和情屬感的群眾體育生活，以提高社區居民的生活質量，是郊區城市化社區體育活動亟待解決的問題。\\n\\n針對郊區城市化社區管理體製的不健全，城市社區體協可以打破以往街道社區體協體製，擴大社區體協管理範圍。由於城市規劃調整，農轉非人口的增多，街道體協管理已經出現管理不到位現象，社區體協應建立多層次的社會管理體製，擴大社區體育管理麵，積極深入郊區城市化社區聯絡組織，把郊區社會居民納入社區群體活動人口之中，縮小郊區城市化社區在體育活動中出現的“困境區”。\\n\\n積極提昌和扶持郊區城市化社區群眾自發、自主性群眾體育活動，建立社區體育組織和自發性社區體育組織協調關係。對郊區城市化社區的體育活動中出現的自發性群眾體育活動或晨練點，無論規模大小，城市社區體育組織都應給予積極的扶助和關心，儘可能提供物質與體育指導上的支援，幫助建立起固定的群眾體育活動點和晨練點。\\n\\n郊區城市化社區居民剛從農村村落轉型入市，對其體育活動內容，可結合農村特點開展居民熟悉的喜聞樂見的體育項目，如舞獅舞龍、龍舟比賽等傳統項目，提高居民參與的積極性，並鼓勵其自我組織、自我管理、自我服務、自我競爭，培養其認同感和歸屬感。同時，積極開展健身知識、健康知識的宣傳與講座，幫助居民提高健身意識、體育素質和文明程度，以健康的生活方式度過餘暇時間，增加對社區體育組織的信任感和凝聚力。\\n\\n政府部門職能應給予郊區城市化社區足夠重視，爭取投資並建立起社區內必需的健身專用場地和設施。2001～2010年體育改革發展綱要指出“在努力適應不同人群體育需求的同時，保障低收入人群有最基本的體育服務和區域體育的共同發展問題應當引起各級政府的重視。”據此政府在郊區城市化社區建設規劃中對社區生活環境應及時治理，給社區居民一個良好的生活環境，以保證社區居民健康生活。郊區城市化社區也可因地製宜，利用現有資源開展多種多樣的群體活動，如組織搬磚、挑沙等特色比賽等，加快群體活動的發展，將社區體育融入居民生活之中，徹底改變郊區城市化社區體育活動滯後的局麵。\\n\\n4結束語\\n\\n國家體育總局十年體育改革發展綱要中要求：“我國社會正以較快速度從農業、鄉村的、封閉半封閉的傳統社會，向工業的城鎮的、開放的現代社會轉變，城市化進程的加快和社會結構的轉型是體育發展的契機，同時要求加快體育工作方式的變革和相應體育服務體係的建立。”同時也有研究指出：在近20年內，中國城市化水平將提高到60%左右，這意味著將會有越來越多的農村主動或被動進入城市化進程。因此，關注郊區城市化這一特有的社會轉型現象的曆史背景，積極尋求改善其社區體育活動的途徑與對策，在其管理\\n\\n體製、體育形式與內容等方麵尋求新的出路，形成良好的郊區城市化社區體育活動的新局麵，以改變城市與郊區城市化社區之間的生活差異，在生活方式上實現真正意義上郊區城市化。對預防郊區城市化社區的賭博、封建迷信、邪教侵害也有著十分重要的積極作用。\\n\\n\"

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