蘇聯從阿富汗撤軍 №05393

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\"content\": \"蘇共中央國際部關於阿富汗問題專家討論情況給蘇共中央的報告]\\n\\n(1991年7月9日)\\n\\n蘇共中央：\\n\\n蘇共中央國際部與蘇共中央所屬的現代社會問題研究所共同進行了題為“阿富汗：擺脫當前狀態的出路”的形勢研討會。參加研討會的有蘇聯外交部、蘇聯國家安全委員會、蘇聯國防部及其他部委、蘇聯科學院的一些研究所、蘇共中央下屬的現代社會問題研究所、蘇共中央社會科學研究院、蘇共中央國際部和蘇共中央民族政策部的專家和學者。\\n\\n與會者得出的主要結論是：阿富汗已形成了獨特的和棋的形勢，對抗的任何一方都無法確立自己的優勢。執政當局隻能在蘇聯提供軍事和物質技術援助的條件下守住最重要的城市、機場和戰略交通線，而對於我們來講，這種援助變得越來越困難。但是即便如此，阿富汗政府還是冇有能力擴大自己的控製區和社會基礎。\\n\\n與此同時，對抗的另一方儘管得到了美國、巴基斯坦和沙特阿拉伯的大量援助，也不能推翻納吉布拉政權。反對派未能以具備統一的政府和指揮部的有組織的軍事政治力量的身份出現而得到廣泛的國際承認(隻有馬來西亞、蘇丹和巴林國承認“白沙瓦政府”)。\\n\\n一些專家認為，不應該悲觀地看待阿富汗的形勢。執政當局的情況並非冇有希望，總的看來，它還能夠守住自己的陣地。這些專家們說，必須繼續把賭注下在納吉布拉和祖國黨身上，必須繼續對他們提供全麵的援助，包括軍事援助。\\n\\n與此同時，大部分專家強調指出，僅僅把目標定在冇有取得大部分阿富汗居民信任的現政權身上是冇有前途的。同時指出，這並不是說要拋棄“老朋友”或者說我們停止介入阿富汗事務。我們在行動時必須考慮到我們希望在阿富汗有一個穩定的、與我們友好的、可以同蘇聯保持互利的睦鄰關係的政府。\\n\\n專家們指出，蘇軍撤出阿富汗以後我們冇有一個完整的、深謀遠慮的對阿富汗的政策構想。各個部門對阿富汗問題的態度依然相互矛盾。\\n\\n專家們還說，蘇聯提供的援助不夠及時，阿富汗方麵利用援助的效率也不高。在援助的結構中軍事援助占據主要地位，因而國際社會認為戰爭繼續和阿富汗還在流血與我們的援助有關。\\n\\n專家們在發言中強調指出，我們對阿富汗的政策需要有一些嶄新的強有力的推動因素，需要就其重要性而言相當於決定蘇軍從阿富汗撤出問題的一個獨特的大突破。為此，專家們提出瞭如下想法：\\n\\n——必鬚根據國際法和傳統的睦鄰關係的原則，最大限度地使我們對阿富汗的政策非意識形態化。\\n\\n——繼續向納吉布拉政府提供道義上、政治上的支援和物質援助。應該分階段地馬上開始減少軍事技術援助，同時增加人道主義援助，並視美國方麵的反應采取相應的行動。為此應當在充分考慮阿富汗反對派利益的全新計劃的基礎上，加大同美國人一道製定出調解阿富汗問題的新方法的力度。\\n\\n——許多專家指出，納吉布拉政府冇有控製住全國的局勢，實質上是一個過渡性的政府。我們的任務是，利用這個國家傳統的使各個方麵都能接受的決定和妥協的機製，在阿富汗建立一個民族和解政府。隻有在實踐中考慮到阿富汗政治力量的實際分佈情況和對抗各方的利益，民族和解的政策才能成為有效的政策。\\n\\n——因此，會議參加者認為，現在已經到了重新審視我們對不肯妥協的反對派和“白沙瓦集團”的態度的時候了，應該承認他們是現實存在的政治勢力。這裡所說的承認不是外交上的承認，而是政治上的承認。承認反對派具有極其廣泛的社會基礎，承認他們有自己的一個征集兵員、供應武器彈藥、食品等係統。應該把同他們接觸的水平提高到應有的高度。這個問題應該認真加以研究，甚至可以考慮在白沙瓦設立蘇聯的“聯絡代表處”問題。\\n\\n——一些專家認為，蘇聯**應該對阿富汗調解事業做出更積極的貢獻。蘇聯**除了保持同祖國黨的傳統聯絡以外，還可以參與同在巴基斯坦、伊朗、西方國家的阿富汗反對派的活動。\\n\\n——與會者強調指出，我們在阿富汗的政策應該考慮到發生在中亞各共和國的進程(例如，伊斯蘭教旨主義的複活)以及俄羅斯的利益。\\n\\n——在這次會議上還提出了關於在製定和實施阿富汗政策中必須克服部門障礙的想法。與會者建議成立一個附屬蘇聯總統的跨部門阿富汗問題機構。該機構應在最近提出我國在這方麵所實行的政策的總體構想。\\n\\n按照通報程式通報。\\n\\n蘇共中央國際部副部長 В·穆薩托夫(簽字)\\n\\n1991年7月9日\\n\\n\"

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