蘇聯從阿富汗撤軍 №05374

{

\"code\": 200,

\"title\": \"\",

\"content\": \"蘇聯對外貿易部關於蘇阿貿易情況給蘇共中央的報告\\n\\n(1982年10月14日)\\n\\n秘密\\n\\n蘇共中央：\\n\\n根據同羅·亞·烏裡揚諾夫斯基同誌(國際部)協商的結果，現將關於蘇阿貿易關係的報告呈上。\\n\\n附件：共10頁。\\n\\n蘇聯對外貿易部副部長И·Т·格裡申\\n\\n1982年10月14日\\n\\n秘密\\n\\n附 件\\n\\n關於蘇阿貿易關係的報告\\n\\n蘇聯是阿富汗的主要貿易夥伴，從1954年起就在阿富汗的對外貿易額中一直占據首位。目前蘇聯在阿富汗的對外貿易中所占的比重達到了60％。1981年阿富汗的國營經濟成分在對蘇聯的出口中所占的比重為70％，而在進口中所占的比重為90％。\\n\\n最近幾年，蘇聯和阿富汗民主共和國的貿易額如下(以百萬盧布計)：\\n\\n[表格]\\n\\n根據蘇聯與阿富汗共和國1981～1985年長期貿易協定，在對外貿易部係統內的相互供貨總額估計為30億盧布，而上一個5年計劃為11億盧布。\\n\\n貿易額之所以增加，既有雙方供貨的物量加大的原因，也有價格上漲的原因，尤其是阿富汗向蘇聯供應的天然氣價格上漲。蘇聯向阿富汗民主共和國出口瞭如下主要商品：\\n\\n[表格]\\n\\n居領先位置的是機器和設備(不算武器供貨，占1982年出口額的52％)，石油產品(占19％)，食品(占19％)。阿富汗依靠向蘇聯購貨幾乎完全滿足了它對機器、設備、石油產品、小麥、糖的需求。蘇聯的一些商品，如植物油、肥皂、紙張、布匹、鞋、火柴、藥品等在供貨中所占的比重很大。\\n\\n蘇聯向阿富汗提供經濟援助的途徑是，通過蘇聯對外貿易部係統提供消費商品，作為蘇聯提供的國家貸款，供阿富汗方麵用於建設蘇阿經濟合作項目的國內開支。根據現有的協定，1977～1984年供應總額為5150萬盧布的商品記入上述貸款的賬上。1977～1981年已經供應價值3400萬盧布的商品(小麥，糖，石油產品)，1982年計劃供應價值600萬盧布的商品。\\n\\n通過對外貿易渠道還向阿富汗提供了大量無償的物質援助和財政援助，供阿富汗民主共和國的各個部和部門日常開支使用。無償提供援助始於1979年。根據現在承擔的義務，這種無償提供援助將一直繼續到1984年，總額為3.2億盧布(含1984年)，其中用於經濟目的的為1.76億盧布。正在按照援助計劃發運汽車、石油產品、化肥、優選種子、食品和日用品。1979～1981年已提供總額超過1.6億盧布的這類商品，其中用於經濟目的的為4600萬盧布；1982年計劃提供價值8600萬盧布的商品(其中用於經濟目的的為6600萬盧布)，截止10月1日已發運價值4800萬盧布的商品(其中用於經濟目的的為3600萬盧布)。1983年計劃提供價值6000萬盧布的商品(其中用於經濟目的的為5400萬盧布)，1984年計劃提供價值1350萬盧布的商品(其中用於經濟目的的為1050萬盧布)。\\n\\n在蘇聯對外貿易部係統，無償供應商品在蘇聯向阿富汗民主共和國的出口總額中所占的比重為：1979年為12％，1980年為35％，1981年為32％，1982年預計為30％。\\n\\n根據阿富汗財政部的統計數據，在1980年3月到1982年3月的兩年中，阿富汗依靠蘇聯的無償援助而達到通過國家預算撥出急需款項的目的，此類撥款已達到290億阿富汗尼，即占為此目的而撥款的全部金額的42％。\\n\\n但是，在履行向阿富汗民主共和國無償供貨的某些義務中遇到了一些困難。\\n\\n例如，根據1979年3月1日和1980年12月24日簽署的協議，1980～1981年計劃無償提供價值4000萬盧布的商品，截止今年10月1日才提供了價值3830萬盧布的商品。到今年年底計劃把價值140萬盧布的5000噸麪粉發運完畢，根據阿富汗方麵的請求，供貨放慢了速度。儘管不止一次催發，蘇聯森林、紙漿造紙和木材加工工業部還是放慢了發運價值30萬盧布的2600立方米鋸材的速度。\\n\\n計劃1982年無償供應價值3000萬盧布的商品，截止今年10月1日才供應了價值1000萬盧布的商品，其中小麥22500噸。到今年底，上述1982年協議規定無償提供的所有商品幾乎都將發運完畢(其中包括價值1400萬盧布的7萬噸小麥)，但是，價值70萬盧布的化妝品除外，因為蘇聯食品工業部耽誤了供應。\\n\\n同時應該注意到，今年直到8月份才向阿富汗民主共和國供應以非現金結算的86,500噸小麥，之後列入無償援助的賬下。\\n\\n為了發展阿富汗的農業生產，蘇共中央和蘇聯部長會議1980年10月16日做出向阿富汗民主共和國無償提供化肥的第895-302號決定。但是這批化肥的發運工作不能令人滿意。\\n\\n例如，1981年調撥的9600噸(100％)化肥中，截止1982年1月1日隻提供了3200噸，截止1982年10月1日又提供了4700噸。根據從蘇聯國家部長會議國家物資技術供應委員會得到的訊息，剩下的1700噸化肥由於缺乏資金看來已不可能提供了。蘇聯部長會議國家物資技術供應委員會已經向蘇聯國家計劃委員會提出了把上述數量的化肥列入1983年的計劃草案的請求。儘管對外貿易部不止一次提出這個問題，國家物資技術供應委員會藉口缺少資金，不去尋找確保1982年按時供應化肥的可能性(供貨義務規定的10,000噸化肥中，工業部門證實隻發運7500噸。截止今年10月1日供應了2700噸)。\\n\\n至於蘇聯駐喀布爾大使館關於無償提供石油產品、小麥和其他商品以幫助阿富汗民主共和國國防部的建議，對外貿易部認為，應該注意到蘇聯向阿富汗民主共和國提供貸款是以非現金結算的，因此目前不適宜提供這種幫助。\\n\\n同時我們還考慮到，已經計劃在1983年向阿富汗民主共和國提供20萬噸小麥，其中10萬噸記入1980年12月24日簽署的旨在給阿富汗民主共和國的工人和職員提高工資的協議規定的援助項目賬下。此外還計劃在1983年提供56.55萬噸石油產品，其中54.55萬噸以非現金結算方式提供，另外2萬噸無償供應阿富汗民主共和國人民警察。\\n\\n還必須注意到，阿富汗方麵每年都拒絕大量購買石油產品，從而使同阿富汗民主共和國進行非現金結算中保持平衡問題複雜化。\\n\\n蘇聯從阿富汗民主共和國進口的主要商品如下：\\n\\n[表格]\\n\\n蘇聯從阿富汗民主共和國進口的主要商品是天然氣(占1982年進口額的72％)和葡萄乾(占14％)。阿富汗的出口商品，如天然氣、尿素、柑橘、油橄欖以及大部分(70～80％)的油料種子、毛料、葡萄乾、棉花等，目前被蘇聯全部購買。\\n\\n儘管由於阿富汗民主共和國境內的天然氣管道遭到破壞，使向蘇聯提供的將近2.3億立方米天然氣的工作延遲進行，阿富汗方麵還是在今年9月底通知蘇聯對外貿易部和天然氣工業部說，他們有技術能力充分保證在今年底履行合同，亦即提供總量為24億立方米的天然氣。據蘇聯天然氣工業部報告，他們將采取一切措施最大限度地接收阿富汗今年提供的天然氣。\\n\\n蘇阿貿易的主要問題是縮減蘇聯拖欠阿富汗的非現金結算債務，截止1982年1月1日債務額為將近1.62億盧布。上述債務產生的原因是：1979年總額為2億盧布的蘇聯國家貸款延長10年支付；出口蘇聯的天然氣價格從1979年的每1000立方米37.8美元提高到1982年的每1000立方米125美元；在無償的基礎上提供了大量商品；由於阿富汗方麵難以在第三國市場上銷售他們的商品，蘇聯方麵在1980～1982年超計劃購進價值1.55億盧布的阿富汗商品。\\n\\n為了減少蘇聯的結算逆差，蘇聯對外貿易部於1981～1982年尋找途徑，以現金支付的方式向阿富汗民主共和國出口了價值1.45億盧布的超計劃出口的航空技術裝備和其他商品，併爲此撥出總額為8000多萬盧布的資金作為自由可兌換貨幣，留作在第三國購買提供阿富汗民主共和國的商品使用。1982年9日，同印度方麵達成了關於蘇聯在1982～1983年在印度購買總價值將近3000萬盧布商品以便向阿富汗民主共和國再出口的協議(這些商品是：茶葉、電器設備、自行車、藥品、輪胎、布匹、肥皂、佐料、火柴、紙、染料等)。\\n\\n由於蘇聯對外貿易部采取了措施，1982年我們拖欠阿富汗的非現金結算債務出現了減少的趨勢。據估計，到今年底這類債務將近1.2億盧布。\\n\\n1983年的外彙計劃草案規定，進款應比付款多出1600萬盧布。同時，從阿富汗民主共和國進口商品的計劃草案基本上可以滿足阿富汗方麵關於在1983年購買他們的商品(天然氣、尿素、棉花、毛料、柑橘、葡萄乾)的要求。向阿富汗民主共和國出口蘇聯商品的計劃草案總的來說也考慮到了阿富汗人對諸如石油產品、食品、布匹、紙、肥皂一類商品的需求。至於汽車技術裝備，根據資金情況，蘇聯國家計劃委員會不能完全滿足蘇聯對外貿易部的申請——1983年為阿富汗的公共汽車公司提供公共汽車和為阿富汗民主共和國的人民警察提供各式技術裝備。\\n\\n由於某些商品的出口儲備有限和貨物難以運往阿富汗民主共和國，使減少我們欠債的條件受到限製。\\n\\n使公路鐵路橋梁正常運營和在海拉屯港地區的阿富汗境內建設轉運基地可以加快蘇阿邊境外貿貨物的處理速度和運往阿富汗民主共和國。使用阿富汗民主共和國的橋梁在4個月**發送車皮2039節，貨物(糧食、糖、過境貨物)12.2萬噸，使1982年頭9個月中蘇聯和阿富汗民主共和國之間的貨物(乾貨)週轉量與1981年同期相比增加了12％，為6.6萬多噸。\\n\\n與此同時，恢複經圖爾貢迪站運輸貨物的正常運輸量的條件尚未形成，以前蘇聯和阿富汗民主共和國之間的貨物週轉量的30％是經由這個車站運輸的。由於希爾漢港毗鄰地區的形勢複雜，通過該港口運輸貨物的活動實際上已完全停止。\\n\\n最近，由於海拉屯到喀布爾的公路乾線的情況有所改善，使用阿富汗國內運輸工具把貨物從海拉屯運往喀布爾的運行情況取得了進展。例如，今年8～9月，每天從海拉屯運出的貨物為1800多噸(每月將近55000噸)，而今年前半年每天隻運出了1400噸(每月將近40000噸)。但是總的來講，要想使從捷爾梅茲到海拉屯的運輸樞紐正常運作，必須達到每晝夜把約2000噸的貨物從海拉屯運往這個國家縱深地區的運輸標準(或者說每月運出60000多噸)，這樣才能避免貨物在港口和海拉屯基地堆積。\\n\\n阿富汗和蘇聯合辦的阿蘇運輸發貨股份公司在保證外貿貨物的運輸事業中起到了重要作用。在1980～1982年中，由於優惠提供685輛汽車、裝備和零部件和無償提供1900多萬盧布的財政援助，該股份公司的物質技術基礎和財政狀況得到了大大加強。\\n\\n該公司在複雜的條件下工作。1979～1982年該公司總數800輛汽車中有250多輛在阿富汗的公路上被炸燬。因此，1983年需要向蘇阿運輸股份公司至少提供200輛馬斯-504Ｂ型汽車列車、100輛半拖車和200頂帆布篷。蘇聯國家計劃委員會隻能調撥200輛不帶半拖車和帆布篷的馬斯-504Ｂ型汽車列車。\\n\\n在阿富汗民主共和國運輸部係統內建立國家運輸企業網絡的工作也在繼續進行。根據全蘇工業機器出口聯合公司提供的數據，在蘇聯國家經濟聯絡委員會的幫助下，目前已在喀布爾開工的有一個維修300輛貨車的汽車運輸企業和一個維修運油車的汽車運輸企業。計劃在1983年再把兩個具備維修300輛貨車能力的汽車運輸企業投入運營。\\n\\n為了對上述汽車運輸企業進行補充，1981～1982年需要無償提供1500輛大載重汽車。截止今年10月1日已提供了730輛。蘇聯對外貿易部支援蘇聯駐阿富汗大使館關於用卡馬斯53212型汽車更換規定在1983年無償提供的600輛卡馬斯汽車的建議。蘇聯部長會議於今年9月24日委托蘇聯國家物資技術供應委員會和蘇聯國家計劃委員會解決這一問題。\\n\\n此外，鑒於阿富汗方麵請求提供汽車，以便運輸水泥和煤炭及用於水利係統的修複工程，蘇聯對外貿易部建議在1983年向阿富汗民主共和國出售50輛卡馬斯-5511和100輛克拉斯-256Б1型汽車。\\n\\n根據已經達成的協定，今年10～11月將在喀布爾同阿富汗方麵就簽署關於鐵路直達貨運協議和關於成立新的阿蘇合辦的阿蘇運輸股份公司協議以及其他檔案進行談判。為了改進阿富汗境內的外貿貨物的運輸工作，最好采取以下措施：\\n\\n——加快建立國營汽車運輸企業和汽車維修點；\\n\\n——建議阿富汗民主共和國政府將進出口貨物的運輸價格提高25～25％。\\n\\n在阿富汗民主共和國汽車運輸工具的使用條件十分複雜的情況下，現行的運輸價格隻會使大部分的承運人虧本，不利於更廣泛地吸引個體貨車擁有者參加運輸。\\n\\n——建議阿富汗民主共和國政府暫緩征召從事外貿物資運輸的司機入伍。\\n\\n這一措施可以在一定程度上緩解國營汽車運輸企業招收司機的緊張局勢。\\n\\n——在喀布爾市建立一個專用於接收和存放來自蘇聯的外貿貨物的強大的統一基地。\\n\\n這一措施可以減少汽車運輸工具因在倉庫等待卸貨而發生的大量窩工現象，大大提高汽車的週轉率和工作效率。\\n\\n亞洲國家貿易局局長 М·А·基謝廖夫(簽字)\\n\\n1982年10月14日\\n\\n\"

}