蘇聯從阿富汗撤軍 №05371

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\"content\": \"蘇聯駐阿使館提交的關於巴達赫尚省的資料\\n\\n(1982年9月6日)\\n\\n秘密\\n\\n巴達赫尚省簡介(資料)\\n\\n巴達赫尚省位於阿富汗最東北部，地處山區，交通閉塞。其麵積為4.74萬平方公裡，居住人口52.06萬，其中城市人口1.07萬，農村人口50.99萬，分彆占全省總人口的2.1%和97.7%。人口密度為每平方公裡11人，不到全國平均人口密度的二分之一。男性和女性人口分彆為26.71萬和25.35萬人，分彆占全省總人口的51.3%和48.7%。男女比例為1050～1060∶1000，與阿富汗民主共和國其他各省的情況基本一樣。\\n\\n居住人口各年齡的段的比例如下：10歲以下的為32.3%，10～19歲的為22.8%，20～39歲的為27.8%，40～59歲的為12.8%，60歲以上的為4.3%。\\n\\n省內居住的主要是塔吉克族。省會法紮巴德市現在大約有9600人。市周圍有356個村，總計14.3萬人。\\n\\n巴達赫尚是個經濟落後的省，省內設有一家工業企業。農業采用原始的耕作方法。土地基本上是低產田，旱田居多。據阿富汗民主共和國農業和土地改革部資料，全省耕種麵積共12.5萬公頃左右，種植穀類和豆類作物(12萬公頃)、經濟作物(2000公頃)，以及蔬菜和瓜類作物(850公頃)。果園和葡萄園有2200公頃。\\n\\n主要農作物小麥的產量1979年為9萬噸，1980年為9.86萬噸，1981年為10.87萬噸，1982年(估產)為10.9萬噸。\\n\\n預計其他農作物的產量為：大麥3.12萬噸，稻穀2900噸，玉米2.75萬噸，馬鈴薯3000噸，西瓜和香瓜4400噸，葡萄2450噸。\\n\\n國家有關部門去年隻收購了大約1000噸小麥。\\n\\n省內畜牧業發達，牛、綿羊、山羊等相當多，但是冇有頭數資料。\\n\\n巴達赫尚還是著名的青金石開采中心。這種比較珍貴的寶石在該省南部有五個產地，其中最大的一個產地在大約4000米的高度上。\\n\\n上一個學年巴達赫尚省有15所中學和194所小學，中小學教師分彆為90人和1050人。低年級(1至8年級)的學生數量1979年為3.58萬人，1980年為3.77萬人，1981年為3.85萬人。高年級(9至12年級)各年的學生數量分彆為：1888人、2096人和2159人。\\n\\n省內的衛生保健問題最近幾年依然如故。全省隻有一家30張病床、8名醫師、25～30名中級醫務人員的醫院，另有4個一級醫務點(“保健中心”)以及6個醫務室。\\n\\n在國有和私有交通工具實有量方麵，該省也是最落後的省份之一。據至1981年底的資料，國營部分隻有7輛貨車、4輛小轎車，私營部分有47輛貨車、7輛大轎車、11輛小轎車。\\n\\n郵電係統共有13個局所。\\n\\n阿富汗民主共和國財政部通過國家預算向該省撥款額為：1980年為7210萬阿富汗尼，1981年為7610萬阿富汗尼。這些撥款主要用於支付官員和雇用工人的工資。例如，最近兩年維持1790多人的行政機構和支付約1000雇傭工人的工資分彆開支了6550和6980萬阿富汗尼。\\n\\n省會法紮巴德市政府的預算開支由積累的收入構成。主要開支用於市公用事業：維修樓房和道路，綠化，等等。1981年上述預算為620萬阿富汗尼，今年的預算計劃為450萬阿富汗尼。\\n\\n全國範圍內出現的社會政治的積極發展，對巴達赫尚省形勢的發展也產生了直接影響。這一點首先從巴達赫尚省黨委以及縣黨委、鄉黨委活動有了一定活躍上就能看得出來。和其他各省一樣，在阿富汗人民民主黨全國代表會議召開之際，黨組織的活動明顯活躍。所有的基層黨組織都召開了大會，省委和市委的工作人員出席了大會。代表會議開幕那一天，市委和縣委像過節一樣張燈結綵。法紮巴德市和各縣中心舉行公用事業星期六義務勞動，組織了展覽會，佈置了阿蘇友誼展台。\\n\\n全國黨代表會議閉幕後，所有的基層黨組織討論了會議的總結報告和總結報告中提出的任務。縣黨委書記和縣黨委其他工作人員安排了三天學習。省黨委、市黨委製定了1982年的工作計劃。新成立了11個基層黨組織，其中包括法紮巴德市的2個，達裡亞茲縣、瓦洪縣、伊什卡希姆和基希姆縣的各1個。\\n\\n對改善黨組織質量的要求逐漸提高。從1982年年初起，巴達赫尚省的黨組織發展了130名阿富汗人民民主黨黨員，171名阿富汗人民民主黨預備黨員，其中工人10人，農民110人、知識分子和職員49人。新發展的黨員中有7名婦女、23名阿富汗民主主義青年團團員。現在，全省黨組織隊伍共有2235人，其中，阿富汗人民民主黨黨員641人，阿富汗人民民主黨預備黨員1594人。阿富汗人民民主黨黨員中，最有覺悟的勞動人民，特彆是農民的數量增加了。\\n\\n黨員登記卡係統化和發放黨證的工作正在逐步走上正軌。\\n\\n接待宗教界人士、部族首領、教師和青年，同他們座談，在省黨委和縣黨委的工作中已經成為慣例。每週的機關會議已經成為製度。黨員的政治課也經常組織。阿富汗人民民主黨省委機關報《巴達赫尚報》的內容和版麵都有了改進。\\n\\n宣傳隊的活動是一種非常有前途的對人民進行思想教育的形式，儘管它們纔剛剛邁出了第一步。宣傳隊的活動內容有：舉行集會，與當地居民座談，放映電影，給村民物質和醫療幫助。\\n\\n工會和青年團工作活躍，它們分彆有1000和1900名成員。有500多名婦女和姑娘加入了阿富汗民主主義青年團。\\n\\n全國祖國陣線省委員會進行了選舉，選出了44名委員，其中包括4名阿富汗人民民主黨黨員。毛拉賽義德·法吉魯拉當選為委員會主席。\\n\\n不過，該省黨組織的群眾工作中存在非常嚴重的弱點和缺點，首先是在聯絡羣衆方麵。省黨委工作人員不經常到縣、基層黨組織和鄉裡去，很少和居民見麵，因此，對地方上的情況並非什麼時候都瞭解。這種情況在國家機關領導人中也存在。多數縣和鄉很少有宣傳隊去。像散發傳單、報紙和政治書籍，通過擴音器廣播等等這類鼓動群眾的方法，冇有得到應有利用。黨員的宣傳鼓動工作基本上侷限在基層黨組織範圍內。受過訓練的宣傳骨乾很少，特彆是在縣裡。\\n\\n省委第一書記羅西和第二書記穆拉裡因派性分歧關係緊張，產生了非常壞的影響。而且，正如該省黨務顧問指出的那樣，阿富汗人民民主黨中央委員會東北地區特派員拉塞赫冇有對省領導提出應有的要求。\\n\\n現在，該省在與反革命的鬥爭中取得了一定的戰果。人民政權現在控製著6個縣城中的5個，6個鄉鎮中的4個，總數1596個村莊的三分之一。在法紮巴德市、伊什卡希姆縣和瓦洪縣，人民政權能比較穩定地行使職能。\\n\\n但是，該省境內仍有大量叛亂匪幫活動。\\n\\n最大的一夥匪幫在法紮巴德市郊區活動。這裡的叛亂分子首領叫巴西爾，屬伊斯蘭反革命組織“阿富汗伊斯蘭促進會”。匪軍主力集中在基希姆地區(首領是瓦杜德和賽義德·穆希丁)和焦爾姆地區。四月革命4週年慶祝日和五一節時，匪徒活動最猖獗。匪幫的襲擊目標是行政中心、警察崗哨和運貨的汽車隊。夏季槍擊警備隊和崗哨的次數增加了。\\n\\n巴達赫尚省的一些特殊情況，諸如遠離喀布爾，毗鄰中國和巴基斯坦，省內幾乎冇有交通線，在一定程度上對該省的軍事和政治形勢有影響。\\n\\n為了實現把省內的一些地區從叛亂分子手中解放出來和鞏固人民政權的計劃，省會和各地方做了一定的工作，建立和鞏固了警察機關。譬如，加快了對警察人員的補充。今年前7個月，全省警察的人數從1610人增加到2392人。同時，縣和鄉的警察分隊增加了一倍。警察中阿富汗人民民主黨黨員、預備黨員以及阿富汗民主主義青年團團員的數量不斷增加。據蘇聯顧問的資料，該省警察正在成為一支比較有戰鬥力的隊伍。去年他們獨立作戰25次，而今年57次。叛亂分子把警察視為一支名副其實的力量。今年叛亂分子搞了90次武裝行動，有一半以上是針對警察的，這並非偶然。\\n\\n不過，組建警察隊伍遇到了許多困難，特彆是軍官和士官奇缺，某些物資和武器也不足。\\n\\n法紮巴德市組建的由黨委和行政機關工作人員、警察、伊斯蘭委員會工作人員、阿富汗民主主義青年團員、黨員積極分子組成的組織核心隊，對鞏固和擴大縣、鄉人民政權有著重要意義。大部分縣和鄉都組建了這種核心隊。組織核心隊的戰鬥隊員總數超過2000人，而且一半以上是阿富汗人民民主黨黨員和預備黨員。\\n\\n在該省工作的顧問認為，為了更有效地做敵占區人民的工作，必須建立地下工作組，地下工作組依靠宗教界人士、部族首領以及其他在當地有威望的人，可以做一定的宣傳鼓動工作，為以後解放這些地區創造條件。\\n\\n從匪軍手中解放庫隆-奧-蒙瓊鄉的幾場勝仗，對該省的軍事和政治形勢產生了有利的影響，因為叛亂分子的武器彈藥供應就是由巴基斯坦經該鄉進行的。\\n\\n這個鄉的8個村莊建立了人民政權，選舉了部族長委員會。黨的積極分子、民兵分隊、捍衛革命小組已經派往那裡。從叛亂分子手中解放庫隆-奧-蒙瓊山口，使匪幫的囂張氣焰大大低落，匪幫中出現了與當局進行談判的趨向。\\n\\n根據阿富汗人民民主黨中央委員會和阿富汗民主共和國部長會議1981年6月30日的決議以及黨和政府後來的檔案，該省成立了以省委第一書記羅西為首的省繼續土地和水利改革協調委員會。省會以及伊什卡希姆和瓦洪兩縣還成立了宣講土地改革任務和目標的革命農民委員會。\\n\\n通過在此後進行的工作，伊什卡希姆縣查明，79個地主擁有土地2743阿富汗畝。冇收了他們約一半的土地。現在，這些富餘土地中的1218阿富汗畝已經分給255戶農民。此外，214戶農民從國有土地中分到1070阿富汗畝土地。這樣，伊什卡希姆縣共有496戶農民分到了土地。\\n\\n瓦洪縣查明，11個地主擁有土地795阿富汗畝。富餘的463阿富汗畝土地被冇收，分給了82戶農民。後來又查出了必須分配的143阿富汗畝土地。\\n\\n截止到今年8月，已有12個向農民提供種子和化肥的農業社。\\n\\n此外，該省已對土地總麵積進行了估算。不計伊什卡希姆和瓦洪兩縣，土地總麵積摺合成一等田為23.809萬阿富汗畝。有1632人擁有30阿富汗畝以上的土地，其中各縣、鄉地主的數量為：焦爾姆縣120人，基希姆縣106人，達爾瓦茲縣51人，拉格縣192人；巴哈拉克鄉131人，列赫利-赫佐爾格鄉100人；法紮巴德市的亞夫塔爾129人，阿爾古562人，達羅普姆212人。\\n\\n這樣，總的來說，評價前一階段土地改革結果的實際措施行動計劃在該省的兩個縣已經基本完成。在進行這項工作時確認，1978至1979年分到土地的農民冇有土地證。還查明瞭擅自占地和農民因各種原因放棄使用土地的情況。\\n\\n位於亞夫塔爾、達羅普姆、阿爾古三個穀地和基希姆縣的許多良田，現在還在叛亂分子的控製下。\\n\\n省委已經做出決定，在達爾瓦茲縣和漢甘、巴哈拉克兩個鄉繼續搞土地改革。但是，實際措施目前還冇有實施。\\n\\n這項工作目前停頓的原因是喀布爾的工作組還冇來，工作組必須對第一階段土地改革的結果作評價，必須向農民頒發土地使用證，等等。\\n\\n據當地黨政機關估計，土地改革措施的實施，會大大有助於把人民吸引到阿富汗民主共和國一邊來。\\n\\n蘇聯駐阿富汗民主共和國大使館三秘\\n\\nИ·吉尼亞圖林(簽字)\\n\\n1982年9月6日\\n\\n\"

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