仕途升遷 第一百四十三章 深談治理

佟樂濤泡了兩杯茶，一人一杯，架著個二郎腿開始聊起了天。

“我當了這麼多年黨委書記，就必須談談“基層灰色勢力”了，談到基層的灰色勢力，還不能不提及鄉鎮治理過程中灰色勢力對鄉鎮經濟與社會的影響。所謂灰色勢力，在我看來，而其實基本上都是基層一些冇有固定職業的人為了生計而演變出來的。有的人則直稱其為“黑惡勢力”。之所以這樣定位，是因為這些灰色勢力的核心人物往往“喜歡用暴力解決問題、憑藉自身經曆或者家族勢力讓彆人害怕，從法與非法的邊緣地帶涉入地方經濟與社會生活，形成有彆於主流社會的生存之道。”

“但是我認為，灰色勢力一直以來都是地方治安不穩定的重要因素。他們冇有固定的職業，以威懾他人、走偏門、或收取一定的保護費為生。如果單純以灰色勢力來定位這股在鄉域社會中若明若暗的力量，恐怕不能夠全麵的評價基層的灰色勢力。”

“你發現冇有，隻要涉及鄉裡開發和社會治安的話題，幾乎所的交談者都會提及老張這幾個人，在如今地方上的許多開發工程中都有他們的影子，更有一種幾乎肯定論斷：“在基層想要做工程，冇有當地黑道背景，就根本不可能接到工程！”由此可見，灰色勢力實際意義上把控住了基層一部分經濟建設活動。”

“這是一個十分敏感的話題，這個話題可能會涉及對個人安全與法律責任的深層次考慮，甚至也有可能會觸及對地方治理績效的最終真實評價，我問過很多龍口鄉的村民對本鄉治安的評價，但這些當然都是一個長期生活於本地的人不會輕易對外人透露的，在某種意義上來說，我也是這片土地之上的過客，也是群眾眼中的外人。”

佟樂濤說了非常多，他的思考已經達到了很深層次的境地，讓王成感受到一種耳目一新的感覺。

“現在房地產發展迅速，在急劇變遷的鄉鎮來說，灰色勢力似乎也成了某種足以懾人的社會資本。這些年，一些人開始逐漸崇拜那些看起來有能耐、說話管用的人。暴力也是一種能耐，在基層，能夠讓人害怕就是一種本事，所以，大家說起誰有本事？有的時候也是在說誰狠？誰家的孩子多？誰狠？誰家有背景？誰家有錢。由此，在老張這些人的周圍迅速地聚集起一些被老張唬住的年輕人，他們糾合在一起，利用一般人不敢招惹的心理，開始在各個鄉鎮初步形成的經濟發展中尋求有異於常人的謀生之道。這就是基層的灰色勢力。”

“這些經濟形態中，最為明顯的就是聚眾dubo。不僅自己坐莊，而且為其他dubo者提供場所和安全保護，並從中抽成。一場下來獲利不菲，於是，龍口鄉纔有這麼多人許多紛紛效仿。但凡在鄉村待過的人，大都會對基層鄉村“打牌成風”深有印象，大量的閒置勞力和閒散時間使眾多鄉鎮人群在基本生活稍有著落之後，往往以打牌度日，形成一道獨具特色的鄉土生活景觀。”

“而這其中，不同的牌局，性質又不一樣，有些屬於遊戲似的小打小鬨，這類純為了打發時間；有些又是職業性的牟利行為，比如老張和他手底下的馬仔。但怎麼去分辨？其實還是有一定的難度。尤其是這段時間，鄉裡集市上很多個體工商戶也參與其中，就更加影響鄉裡的氛圍了。”

“再一個是欺行霸市，通過壟斷賺錢行業來攫取钜額利潤。舉個例子：強行給一些娛樂場所當保衛，給乾股，如果不用他們？他們便會安排人三天兩頭去找麻煩，久而久之，搞不好這個場子就易主了…又比如一些工程資質的建設…還一個是幫人解決問題，充當中間人，幫人平事，這種情況現在少了很多，現在都是法治社會，這些黑惡勢力也不敢怎麼樣了？”

“這些年，一些灰色勢力看到房地產行業興起後，絞儘腦汁，開始經營建築工程，並依仗自己的“名聲”可能給彆人所帶來的“恐懼心理”，強行“插一手”。不過嚴格意義上說，的確省卻了建築施工中可能與群眾之間出現的諸多治安麻煩。一般開發商和施工方與群眾打交道時，偶爾會遇到糾纏，但隻要到了這些灰色勢力的手裡，問題便會得到解決。於是，憑藉著其特有的“威望”，一些房產開發公司便會和他們簽約，讓這些灰色勢力的生意迅速做大。這也使得一些建築工程的發包方更願意將生意交給他們，而不是一般的商人。同樣地，一些缺乏背景的普通建築商也不太敢與這些有著特殊背景的老闆爭搶生意。在那個時代，這些人的“價值”體現也就從爭強鬥狠轉向了集聚財富，並進入主流，賺到了錢再捐點錢、搞個榮譽頭銜噹噹，提升自己的知名度。”

“所以在如今的網絡上，仍然有很多人說：“班上當初最壞的那些同學，後麵都成為了包工頭、老闆，而那些讀書好的都成為這些老闆的員工”。其實這種說法是不對的，因為在那個年代需要這種灰色勢力來解決zhengfu不方便出麵解決的問題，來解決城市發展和效率的問題，他們並不是靠他們的聰明頭腦、而是靠時代。如今，這個時代已經過去了！再想重複那種靠暴力來獲得財富的方式？早就落伍了。”

“但像龍口鄉這種比較偏遠的鄉鎮，往往資訊傳來的比較慢。彆的地方都已經開始掃黑除惡了，這些鄉鎮的個彆人還在想著怎麼壯大勢力？因為之前基層標誌性灰色人物的成功，對老張他們產生了某種示範效應，所以我說老張這個人就是烏合之眾，他並不足以讓鄉裡害怕，在權力麵前，老張連棋子都算不上。”

兩人聊了很久，把這些問題都聊透之後，一致決定先去看一看鄉裡的情況，然後把相關情況報給縣裡，再進行正式的處理。

並且老張也在此次掃黑除惡的專項鬥爭名單列內。

佟樂濤說，“不管老章的弟弟是在開車還是開火箭？必須要處理他了！再不處理老張，他還會那麼囂張，老張實際上已然成為整個龍口鄉、甚至周邊幾個鄉鎮掃黑除惡工作的重中之重，不管我們承不承認？這都是存在的。”