三國：劉封傳 第508章：罷三公行三省製

三月底，洛陽城春意正濃。

承天殿大朝會上，劉封沒有像往常一樣坐在龍椅上等群臣啟奏。他站在禦案之前，手中握著一卷帛書，目光從殿中文武臉上緩緩掃過。

"今日議事，隻論一事。"他的聲音不高，卻讓整個大殿安靜得落針可聞，"罷三公，行三省。"

殿中轟然。雖早有風聲，但當這四個字從皇帝口中說出時，還是像一記悶雷砸在每個人胸口。

三公——太尉、司徒、司空，自西漢以來便是百官之首，名分上僅次於皇帝。雖東漢以降實權漸被尚書台侵奪，但名號仍在，依舊是天下文官仰望的巔峰。如今劉封要一刀切掉，換什麽三省？

薑維站在武將班首，眉頭緊皺。杜預站在文官前列，神色平靜如深水。荀顗雙手微微發顫，他身後幾位老臣已經麵如土色。

劉封展開帛書，一字一句念道：

"中書省，掌機要，草擬詔令，參決政務；門下省，掌封駁，審核詔敕，諫正得失；尚書省，掌執行，統領六部，總攬庶務。三省長官並稱宰相，品秩同列，互為製衡。凡軍國大事，三省合議，奏報朕裁。"

他唸完，將帛書遞給侍官傳示群臣。

短暫的沉默之後，荀顗出班跪伏："陛下，三公之製，自高祖立漢以來已行四百餘年，乃祖宗成法。今一旦罷廢，恐動搖國本，請陛下三思！"

劉封看著他："荀仆射，你且告訴朕，三公如今還管什麽事？太尉掌兵，可兵權在誰手裏？司徒掌民，可戶籍田畝是誰在管？司空掌工，可水利營造是誰在修？"

荀顗嘴唇翕動，說不出話。

"名存實亡的東西，留著做什麽？"劉封走下丹墀，一步一句，"四百年前漢高祖設三公，是因為天下初定，需要三個大員替他鎮住場麵。如今朕不靠場麵活著，朕靠做事活著。中書省草詔、門下省審核、尚書省執行，各司其職，各有其責。誰做得好，朕看得見；誰做得差，朕也看得見。"

他停在一名中年官員麵前，那是現任太尉府長史、潁川陳氏子弟陳佐。劉封看著他："陳長史，你告訴朕，太尉府去年一年做了什麽？"

陳佐額頭冒汗，跪倒在地："迴陛下，太尉府……去年審定軍功三次，核驗邊報十七份，參與朝議……"

"就是什麽都沒做。"劉封打斷他，"審定軍功是兵部的事，核驗邊報是樞密院的事，朝議是朕和丞相的事。太尉府占著一百多號人，每年耗費國庫糧餉兩萬石，辦的卻是別家衙門也能辦的事。朕養著這樣一個空架子，圖什麽？"

陳佐伏地不起，渾身發抖。

劉封轉身走迴丹墀，站在最高處環視殿中："朕知道有人要說，這是''輕慢舊製''、''不敬祖宗''。朕告訴你們，真正的祖宗成法，是讓天下人吃飽穿暖、安居樂業。三公擋著道了，朕就拆掉。三省能讓事辦得更快更好，朕就建起來。"

他又看向荀顗："荀仆射，你做過司徒。你告訴朕，司徒府那套''歲察''的規矩，是不是每三年派人下去走一圈，收一堆賬冊上來，然後堆在庫裏發黴？"

荀顗老臉漲紅，低聲："是。"

"朕要的不是發黴的賬冊。朕要的是實打實的政績。"劉封聲音陡然嚴厲，"三省設立之後，尚書省統領六部，吏部管官、戶部管民、禮部管教、兵部管軍、刑部管法、工部管建。每部每月呈報政績，每季考課，每年大比。誰做得好誰升，誰做得差誰滾。就這麽簡單。"

殿中徹底安靜了。所有官員都在算這筆賬：三公之下那些屬官、掾吏、書佐，加起來上千人的編製，三省一立，這些人往哪裏放？

終於，有人硬著頭皮出班，是太常寺少卿鄭渾："陛下，三公舊屬數以千計，一旦罷廢，此輩何去何從？若處置不當，恐生怨望。"

劉封早就等著這個問題："尚書省六部，每部設郎中、員外郎、主事若幹，三公舊屬凡有才具者，經考課合格，擇優轉入六部任職。其餘人等，發給遣散銀米，允許迴鄉或轉任地方。"

鄭渾追問："考課之權，操於何人？"

"吏部。尚書省吏部專司銓選考覈，由杜預暫領。"

殿中又是一陣抽氣聲。杜預是劉封最信任的文臣之一，讓吏部掌握考課大權，等於把全天下官員的升遷貶黜都捏在了新製度的核心手裏。

杜預出班，拱手："臣領旨。但臣有一言——考課之法須公正透明，臣請陛下設禦史台、諫院並行監察，以防吏部專權。"

劉封點頭："準。禦史**立於三省之外，掌糾察百官。諫院屬門下省，掌諫諍得失。互相製衡，不使一家獨大。"

薑維此時終於出班，沉聲道："陛下，臣有一事。三公雖廢，兵權如何歸屬？太尉舊掌全國兵馬排程，若歸入尚書省兵部，則兵部權重，恐生後患。"

劉封看了他一眼。薑維是武將之首，他問這個問題，不是反對改革，而是在替武將集團要一個安心的說法。

"兵部管軍籍、糧餉、兵器、訓練，不管調兵權。"劉封緩緩道，"調兵之權，歸樞密院。樞密院直屬於朕，與三省平行。戰時調兵，須由朕與樞密院合議，兵部奉行。平時駐防，歸各地節度使統轄，受樞密院督查。"

薑維眼中精光一閃，躬身："陛下明斷。"

杜預又道："門下省掌封駁，若駁迴中書省詔令，中書省可否再擬？若反複駁斥，政令不通，如何處置？"

"中書省擬詔，門下省審核，若不合宜則駁迴，中書省修改重擬。三次駁迴仍不能合議者，呈報朕裁。"劉封頓了頓，"朕不是要讓三省互相掐架，是要讓每一條政令都經過三重打磨。磨得光，纔是好東西。"

朝會從辰時一直議到午時，最終詔書正式頒布：即日起罷太尉、司徒、司空三公之職，設中書、門下、尚書三省，分掌決策、審核、執行。三省長官品秩皆為從二品，並列宰相之位。原三公府屬官經考課後擇優轉入六部，其餘遣散。

散朝時，百官臉色各異。荀顗是被攙扶出殿的，老頭子像被抽了骨頭；鄭渾邊走邊跟身邊人低聲議論，神色凝重；杜預被七八個年輕官員團團圍住，都在問吏部考課的具體細則。

薑維走過劉封身邊時，停了一步，低聲道："陛下今日這一刀，砍得痛快。但世族那邊，怕是要鬧了。"

劉封負手望著殿外杏花："讓他們鬧。朕登基那日起，就知道這皇位不是坐享其成的。伯約，你替朕盯著軍中的動靜，文官的事，朕來收拾。"

薑維點頭，大步離去。

紫宸殿東閣，關銀屏正在替劉封研墨。今日朝會的訊息已經傳遍了整個後宮，她自然也聽到了。

"你把三公給廢了？"她頭也不抬，手中墨錠在硯台上慢慢轉圈。

"廢了。"

"鄭衝、荀顗那幫人，怕是今晚就要串聯。"

"讓他們串。"劉封坐下，揉了揉太陽穴，"朕明日就把三省長官的人選定下來。中書令用杜預，門下侍中用顧榮，尚書仆射用薑維。"

關銀屏手中墨錠一頓："薑維？他是武將。"

"正因為他武將是武將，朕才讓他當尚書仆射。"劉封嘴角一勾，"你想想，一個打了一輩子仗的老將軍坐在尚書省發號施令，那些文官是服他還是不服他？他不懂的，朕派文臣輔佐；他懂的，滿朝武將都聽他的。這叫以武馭文，以文補武。"

關銀屏看了他半晌，忽然笑了："你這一肚子算計，比當年在漢中時更黑了。"

劉封從懷中摸出那枚青銅打火機，在指間翻轉："不算計不行啊。四百年的舊架子，想拆就得一次拆幹淨。拆一半留一半，早晚裂開。"

他望向窗外，暮春的夕陽把殿脊鍍成金色，幾瓣杏花被風吹進窗欞，落在案頭的詔書草稿上。

"讓天下人看看，"他輕聲道，"我劉封立的國，跟以前的不一樣。"

（第508章完）

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