三國：劉封傳 第403章：三省六部

第403章三省六部

朝堂之上的爭論持續了整整一個時辰。

劉封端坐於監國位上，麵色平靜如水，目光卻如鷹隼般掃過在場每一張麵孔。蔣琬、費禕、董允等老臣分立左側，薑維、廖化、張翼等武將居右，而中間站著的，是那些世代盤踞益州的豪族代表——蜀郡張家張表、犍為李氏李福、巴郡趙氏趙猛等人，個個麵色凝重。

“監國殿下，”張表率先拱手，聲音裏帶著毫不掩飾的質疑，“在下鬥膽請問，這所謂‘三省六部’，究竟出自何典？周禮有之？還是漢製有之？”

劉封淡淡一笑：“光武帝設尚書台，分六曹掌天下政務。本監國所提的三省六部，正是由此演化而來。張公子若有高見，不妨直言。”

張表麵色微變。他父親張肅曾在劉璋手下任別駕，後歸劉備，家族在益州根深蒂固。但他本人並無顯赫官職，今日被劉封一句“張公子”輕輕揭過，地位上的劣勢不言自明。

“演化？”張表強撐鎮定，“光武帝設尚書六曹，不過是在三公九卿之外另設一套班子。可監國殿下如今要廢三公、罷九卿，以三省六部取而代之，這豈是演化二字所能遮掩？分明是推倒重來！”

李福立刻附和：“張公子所言極是。三公九卿之製，自秦設漢承，已行四百餘年，豈能輕廢？監國殿下雖暫攝大政，但如此大動幹戈，恐怕不妥。”

“不妥？”薑維冷笑一聲，虎目圓睜，“有何不妥？三公九卿之製，看似完備，實則弊病叢生。三公互不統屬，九卿各有山頭，政出多門，令不能行。這些年朝廷吃過的虧還少嗎？”

張表臉色一僵，正要反駁，劉封抬手製止。

“諸位稍安勿躁。”劉封緩緩起身，負手而立，“本監國今日提出三省六部之議，並非一時興起，而是深思熟慮之舉。諸位若願聽，我便從頭說起。”

朝堂上安靜下來。

劉封走到懸掛在殿側的大幅輿圖前，指著上麵標注的疆域：“自本監國執政以來，蜀地已不複當年益州一隅。我們據有益州、荊州一部、涼州大部，疆域之廣，遠超先帝在位之時。轄下有民數百萬，官吏數千，事務之繁劇，豈是過去可比？”

他轉過身，目光掃過眾人：“三公九卿之製，設於天下初定之時，其時尚無如此遼闊疆域，更無如此繁雜政務。以舊瓶裝新酒，瓶不碎，酒已漏。這些年朝廷政令不暢、效率低下，根源就在此處。”

費禕微微頷首。他是務實之人，深知其中弊病。這些年他主管政事，最頭疼的就是各個衙門之間推諉扯皮。一樁小事，從尚書台到九卿，從九卿到地方，層層轉手，等批複下來，黃花菜都涼了。

“監國殿下所言極是。”費禕出列道，“老夫執掌政務多年，深知其中困頓。單說去年修整成都水渠一事，從工部上報到尚書台，尚書台轉到少府，少府又推到將作監，來迴折騰三個月才動工。這樣的效率，如何治國？”

張表麵色鐵青，仍不甘心：“即便如此，也不必將三公九卿盡數廢除。修修補補，能用即可。何必大動幹戈？”

劉封搖頭：“張公子此言差矣。大廈將傾，豈是修修補補能救？三公九卿之弊，在於權責不清、互相掣肘。而三省六部，各司其職、權責分明，正是對症下藥。”

他走到案前，拿起一卷早已準備好的帛書，展開來，上麵繪製著三省六部的完整架構圖。

“諸位請看，”劉封指著圖上最上方，“所謂三省，一是中書省，負責起草詔令、決策謀劃；二是門下省，負責審核駁正、封駁糾錯；三是尚書省，負責執行政令、總領百官。三權分立，互相製衡，既不使權力過於集中，又避免了互相推諉。”

“六部者，”他指向下方，“吏、戶、禮、兵、刑、工，分掌官員任免、戶籍財政、教育外交、軍事國防、司法刑獄、工程建設。各部部長稱尚書，直接對尚書省負責，尚書省對天子負責。如此，政令暢通，上下有序，何事不可為？”

薑維撫掌讚歎：“好！這六部劃分，比那九卿之製清晰百倍。兵部掌軍事，再不用跟太仆、衛尉那些衙門扯皮了。”

廖化也點頭：“吏部掌官員考覈，也比過去散落在各個部門強得多。誰幹得好誰幹得差，一目瞭然。”

武將們大多支援改革。他們常年在外征戰，最清楚政令不通帶來的惡果。糧草調撥遲緩、兵員補充滯後、軍械供應不及時，哪一樣不是因為官僚體係臃腫低效？

但文官和世族代表們麵色難看。

張表深吸一口氣，沉聲道：“監國殿下此議雖好，但涉及麵太廣，牽動太大。三公九卿之下，有多少官員？三省六部之後，這些人如何安置？若處置不當，恐怕會引起動蕩。”

“對！”李福附和，“我等並非反對改革，但改革總要循序漸進。監國殿下剛剛攝政，根基未穩，就如此大刀闊斧，是不是太急了？”

這話說得委婉，但意思很明確——你劉封還沒正式登基呢，就這麽大動作，不怕把人得罪光了？

劉封目光微冷，看向李福：“李公的意思是，等本監國登基之後再議？”

李福一驚，連忙擺手：“不敢不敢，臣絕無此意。”

“不必遮掩。”劉封聲音平淡，卻帶著不容置疑的威壓，“我知道諸位擔心什麽。改革觸及利益，有人會丟官，有人會失勢，有人會心生不滿。但我要問諸位一句——是朝廷的江山社稷重要，還是某些人的官帽子重要？”

朝堂上鴉雀無聲。

“三公九卿之製，養了多少冗官？多少人屍位素餐，多少人靠祖蔭混日子？”劉封的聲音漸漸提高，“我季漢以武立國，以文治國。若連治國之製都腐朽不堪，還談什麽北伐中原、還於舊都？”

張表嘴唇哆嗦，還想說什麽，卻被身旁的李福拉住衣袖。李福使了個眼色，示意他不要再說。

張表雖有心爭辯，卻也不傻。他看得出劉封今日是鐵了心要推行改革，說什麽都沒用。硬頂下去，隻會自取其辱。

“監國殿下，”費禕上前一步，“三省六部之製，臣以為可行。但具體如何施行，還需仔細商議。不如殿下先草擬細則，交朝堂討論，然後再逐步推行？”

這是老成謀國之言。劉封點頭：“費公所言極是。本監國已有初步方案，接下來十天，諸位可仔細研讀，提出修改意見。十日後，再行朝議。”

他頓了頓，目光掃過在場所有人：“本監國把話說在前麵。改革勢在必行，任何人不得阻撓。但有故意拖延、暗中使絆子者，休怪本監國不講情麵。”

最後這句話，說得殺氣騰騰。

在場眾人心中凜然。他們想起了黃皓、閻宇等人的下場，想起了那些被清洗的讒臣。劉封此人，表麵溫厚，實則殺伐果斷，絕不是好糊弄的。

“臣等遵命。”群臣齊聲應道。

散朝之後，劉封迴到書房。關銀屏正在等他，桌上擺著熱騰騰的飯菜。

“又忙到這麽晚？”關銀屏嗔怪道，“你剛病癒不久，不能這麽操勞。”

劉封笑了笑，坐到桌前：“今日朝堂上吵得厲害，耽誤了些時間。”

關銀屏給他盛了碗湯：“怎麽，那些世族還是反對？”

“意料之中。”劉封接過湯碗，喝了一口，“三省六部一旦推行，他們安插在各個衙門的人就會被清理出去。既得利益者，哪有輕易讓步的？”

關銀屏皺眉：“那怎麽辦？總不能因為他們反對就不改革吧？”

“當然不會。”劉封放下碗，眼中閃過一絲鋒芒，“我已經給他們十天時間。十天後，誰再反對，就別怪我不客氣。”

關銀屏歎了口氣：“你呀，總是這麽強硬。先帝在世時常說，治國之道，剛柔並濟。你也要注意分寸。”

劉封握住她的手：“我知道。但有些事情，必須快刀斬亂麻。魏國那邊司馬昭虎視眈眈，遲早有一場決戰。在此之前，必須把內部整頓好。否則，拿什麽去跟他爭天下？”

關銀屏默然。她知道劉封說的是實情。這三年，他們雖然收複了蜀地、穩固了根基，但內部積弊甚多，不徹底改革，很難支撐起一場傾國之戰。

“對了，”關銀屏想起一事，“薑維將軍下午來過，說隴西那邊有些動靜，可能是魏軍有所調動。”

劉封眼神一凝：“具體什麽情況？”

“薑將軍說，魏國已經調派大將司馬望坐鎮長安。此人是司馬昭的族侄，用兵穩健，善於應對蜀軍，怕是不好對付。”

劉封眉頭一皺：“司馬望？倒是聽說過此人，頗通兵法。不過比起當年的郭淮，終究差了些火候。”

關銀屏點頭：“薑將軍也是這個意思。但司馬望此人謹慎，不會輕易出戰，怕是要打持久戰。”

劉封沉思片刻：“讓薑維密切監視，暫時不要輕舉妄動。司馬望善守，強攻不是辦法。等我先把內部整頓好，再想對策。”

關銀屏應下，又給他夾了一筷子菜：“先吃飯吧，天大的事也要吃飽了再說。”

劉封笑了，端起碗大口吃起來。

窗外的夕陽漸漸西沉，將整個成都城鍍上一層金色。這座古老的城市，正經曆著前所未有的變革。而這場變革的源頭，就坐在這個普通的書房裏，與妻子吃著家常便飯。

曆史的車輪滾滾向前，誰也無法阻擋。

十天後，朝議再次召開。這一次，反對的聲音少了很多。不是那些世族改變了主意，而是他們看清了形勢——劉封的決心不可動搖，硬頂隻有死路一條。

費禕代表群臣上奏：“監國殿下，三省六部之製，臣等仔細研讀後，以為可行。隻是具體人選還需斟酌，請殿下定奪。”

劉封接過奏章，看了一遍，提筆批了幾個字。

“中書令由費禕擔任，侍中由董允擔任，尚書令由蔣琬擔任。六部尚書……”他頓了頓，“吏部由呂乂，戶部由劉巴，禮部由秦宓，兵部由薑維，刑部由馬忠，工部由王甫。”

群臣嘩然。這份名單，既有老臣，也有新銳，既有文官，也有武將，可謂麵麵俱到。

但最讓他們驚訝的是——尚書令由蔣琬擔任，而不是劉封自己兼任。

“監國殿下，這……”蔣琬連忙推辭，“臣才疏學淺，恐難當大任。”

劉封擺手：“蔣公不必過謙。這些年你主管政務，兢兢業業，朝野有目共睹。尚書省總領百官，你最合適。”

蔣琬還要推辭，劉封沉聲道：“這是命令，不是商量。”

蔣琬隻得領命。

劉封又看向眾人：“三省六部即日設立，原有三公九卿衙門逐步裁撤。所有官員重新考覈，優勝劣汰。此事由吏部負責，中書省監督，任何人不得徇私。”

群臣齊聲應諾。

一場影響深遠的製度變革，就這樣拉開了序幕。而那個一手推動這場變革的人，正站在權力之巔，眺望著更遼闊的天下。

他的目光，早已越過益州的山川，越過荊楚的大地，越過關中的平原，直直望向洛陽——那座承載著大漢天子最後尊嚴的舊都。

那裏，纔是他最終的目標。

（第403章完）

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