人在皇城司，娘子全是純獄係！ 第249章 互相製衡

【第249章 互相製衡】

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韓秋點點頭，用手指了幾個地方，回稟道：“大人，學生以為這個地方恐怕得稍微改一改。”

“哦？怎麼講？”

“我想的是製衡，缺了點製衡。”

韓秋指了指章程第五條的空白，“錦衣衛權力太大，如果冇有製衡機製，遲早會變成第二個皇城司，甚至比皇城司還要危險。

皇城司好歹還受到肅政院的監督，錦衣衛直屬禦前，誰來監督它呢？

僅靠陛下嗎？

若是他們欺上瞞下，陛下被矇蔽怎麼辦？

他們抓人，先斬後奏，萬一強行製造冤假錯案，聖上就算再聖明，隻要眼睛被遮蒙一下，就會有平白無故之人犧牲。”

嚴明聽後覺得非常有道理，這也正是他擔心的一件事：錦衣衛這個新衛權力要如何限製？

皇城司目前就是皇帝手中的一把刀，作為天子耳目，但它也隻能做天子耳目，還是受到六部製約。

有監察之權，卻無先斬後奏之責。

說到底還是在某些方麵受到了掣肘。

這也是為什麼陛下冇有想著改組皇城司，而是重建新衛。

因為隻有新的東西才能帶來新的氣象，舊的東西無論再怎麼改造，都會在原有的框架中受到約束。

但這不代表皇城司冇用了，相反，皇城司的地位也會跟著水漲船高，因為新衛的職責和皇城司的職責有重疊之處，就必定會在賞罰機製中有所提升。

“那你覺得該如何製衡呢？”

韓秋摸著下巴略作思索：“學生倒有兩個想法。

首先，錦衣衛內部設監察科，由禦前直接任命，獨立於錦衣衛指揮使之外，專門盯著錦衣衛自己人。查外麵的人歸指揮使管，查自己人歸監察科管，互不同屬。

第二，錦衣衛蒐集到的情報不能用於直接定罪，必須移交皇城司或肅政院複覈取證，經過正式審查程式才能定案。

錦衣衛隻管發現問題，不管審判。查和審分開，纔不會一家獨大。”

嚴明聽後沉默良久，旋即站起身來：“好小子，果然有想法。”

他拿過筆，在第五條位置上直接寫了韓秋說的兩條內容，“這兩條加進去，章程就算完善了。回頭本官再與其餘大人商量一番，就直接呈聖上過目。”

隨後兩人又就細節討論了近兩個時辰，比如錦衣衛的編製、選人標準、薪俸來源、暗樁培訓的週期以及情報傳遞要不要弄一些加密方式。

韓秋把自己能想的東西都掏了出來。

反正隻要自己貢獻得越多，皇帝就越能注意到自己。

嚴大人也不是那種貪功之人，肯定會在聖上麵前提點自己幾句，到時候不就又升官發財了？

桀桀桀。

和韓秋商議完，當天下午，嚴明便出了肅政院，直奔沈忠孝的宅邸。

沈忠孝家在城北懷安坊，是三進的院子，收拾得乾淨利落。

嚴明到的時候，衛崇山也竟然在。

“嚴大人來了？”沈忠孝迎出來，有些意外，“正巧魏統領剛到不久，我們聊那天陛下交代的事呢，正好，省得我跑兩趟。”

嚴明也不客氣，進了正廳就把那份章程往桌上一鋪：“你們二位先看看這些。”

沈忠孝湊了過去，逐條往下讀，越讀眉頭越緊，猛然抬頭：“嚴大人，這都是你一個人想的？”

衛崇山看完之後也同樣的反應：“好傢夥，獨立建製，雙線彙報，暗樁輪換，審查分離。

嚴大人，你也太厲害了。

這辦法要不是在軍中操練過，又怎會如此完善？”

衛崇山一眼就認出裡麵有些內容涉及到軍政劃分。

嚴明神態頗為淡然：“前麵是本官擬的框架，後麵這幾條......”

他頓了頓，用手指了指最後麵那幾行字，“是本官和學生商量出來的。”

沈忠孝反應極快：“學生？莫不是韓秋、韓百戶？”

嚴明冇否認，微微頷首。

“就是那個查了江南案的小子，18歲的百戶？”

“嗯。”

要不說這年輕人也厚道，能讓自己叔叔舔著臉花關係送到自己這邊，從在外也從不亂攀關係，見了自己一口一個嚴大人，閉口一句學生，該有的禮數半分不差。

這年頭能遇到一個既有本事又懂分寸的年輕人實在難得。

所以在人前替他說幾句好話也是應該的。

“此子不愧為棟梁之才呀。”

沈忠孝重新低頭審視了一遍，“這審查分離這一條尤為精妙。錦衣衛隻管發現問題，剩下的判罪交給皇城司和肅政院複合，三方互不乾涉，誰也無法一家獨大。”

衛崇山連連點頭：“是啊，兵法裡麵也講分而治之，就是這個理。”

嚴明把章程收好，正色道：“既然二位冇有任何補充意見，也不反駁，那這章程就基本定了。

選人的事得抓緊。

魏統領，軍中那邊有合適的人選嗎？”

衛崇山搓了搓手，粗狂的臉上難得露出慎重之色：“有，禁軍裡麵有一批退役的老兵，年紀雖大了點，但忠心冇得二話。

當年跟著陛下打天下的那些人，有些受傷回了老家，有些在京城守著一份薄差。

這幫人不貪權不愛財，骨子裡就認一個‘忠’字。

不過......老兵雖然可靠，年輕人也得有，暗樁這活，體力和機變缺一不可，總不可能讓人家50多歲老頭翻院子吧？”

嚴明覺得有理：“可以讓老兵提攜年輕人，年輕人直接做暗樁，讓他們幫著訓練。

選人的事就交給魏統領了，但是有一條，所有人必須過三道審查，世家清白，而且冇有大族的姻親牽扯，這是底線要求。”

“明白。”衛崇山抱拳，“末將回去就著手篩選，半個月內拉出一份名單。”

沈忠孝看著兩人：“那文書擬定、撥銀、報預算這些我來協調。反正不能走戶部那邊的明賬，隻能讓陛下從內堂另起一條線了。對外咱們就說是禁軍裁軍後的安置銀，你們覺得如何？”

三人不約而同互相對視一眼，露出心照不宣的笑容。（參考老君與猴哥。）

翌日。

上朝的李玄徽感覺鼻子癢癢的，有種要打噴嚏的感覺。

怎麼感覺有人要惦記自己的錢！

莫不是還是李琰那個逆子不死心，還想把錢要回去？

哼，進了國庫還想往外搬，想得倒美！