名義：從省服大秘開始崛起 第20章 築路富民

【第20章 築路富民】

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雙峰縣的藥材產業漸入佳境，成片的藥材基地在山間鋪開，空氣中瀰漫著草藥的清香。寧方遠站在山坡上，望著田間地頭忙碌的村民，心中既欣慰又焦慮。藥材種出來了，但運輸成了大問題。

“寧縣長，這批黃芪要是能及時運出去，至少能賣這個數。”藥材辦主任老陳比劃著手指，臉上卻帶著愁容，“可是這路...前天又有一輛車陷進坑裡，有半車的藥材都散落在了泥坑裡，都不能用了。”

寧方遠眉頭緊鎖。雙峰縣的道路狀況比他想象的還要糟糕。主乾道坑窪不平，支線道路更是泥濘難行。每到雨季，幾乎所有的村道都無法通車，藥材隻能靠人背馬馱，損耗巨大。

回到辦公室，寧方遠立即召集交通局、財政局等部門開會。交通局長彙報的情況令人沮喪：全縣主乾道改造至少需要一千萬資金，而雙峰縣全年財政收入才一千多萬，還要保工資、保運轉，根本拿不出這麼多錢修路。

“能不能向上級爭取資金？”寧方遠問。

財政局長搖頭：“省市資金都很緊張，最多能給一百萬，杯水車薪。”

“那集資呢？”有人小聲提議。

寧方遠立即否定：“金山縣的教訓還不夠深刻嗎？絕對不能向老百姓攤派。”

會議陷入僵局。寧方遠讓眾人散去，獨自在辦公室思考。突然，他想起前世見過的BOT模式（建設-經營-轉讓）——讓企業投資基礎設施建設，通過特許經營收回投資。

這個想法讓他眼前一亮。第二天，他讓辦公室聯絡了幾家與雙峰縣有合作的大型製藥企業。

一週後，三家藥企的代表來到雙峰縣。寧方遠親自帶隊，陪他們實地考察道路狀況。當看到卡車在泥濘中艱難前行時，藥企代表們都皺起了眉頭。

座談會上，寧方遠開門見山：“各位老總，今天請你們來，是想談一個雙贏的合作。我們想采用BOT模式，由貴公司投資修路，然後通過收取過路費收回投資。”

會議室裡一片寂靜。這個模式在當時的漢東省還冇有先例，藥企代表們麵麵相覷。

良久，一家國企的代表開口：“寧縣長，這個想法很大膽。但是修路投資大、回報週期長，過路費能收多少還是未知數。我們很難向董事會交代。”

寧方遠早有準備：“我理解各位的顧慮。但是請想一想，路修好了，運輸成本降低，藥材損耗降低，這對貴公司也是有利的。據我們測算，路修好後，藥材損耗率能從現在的百分之二十降到百分之五以下。”

另一家民營藥企的老總沉吟道：“寧縣長說得有道理。但是光靠過路費，投資回報太慢。如果縣政府能給我們一些政策優惠...”

寧方遠立即接話：“隻要在法律政策允許範圍內，我們可以談。比如優先供應權、稅收優惠等。”

經過三輪艱苦談判，最終兩家藥企同意投資。但他們提出了一個關鍵條件：要求雙峰縣政府簽訂長期供貨協議，保證穩定供應優質藥材，並且不能違約。

寧方遠思考再三，提出：“我們可以簽供貨協議，但必須註明按市場價收購，不能壓價。同時要建立質量標準和驗收機製，保證公平交易。”

雙方最終達成協議：兩家藥企共同投資一千萬修建主乾道，獲得二十年的特許經營權；雙峰縣政府保證優先供應藥材，並給予一定的稅收優惠。

協議草案出來後，寧方遠立即向李重陽彙報。讓他意外的是，李重陽這次十分支援：“寧縣長這個想法很好！既解決了修路資金問題，又不用財政出資。我完全同意！”

寧方遠趁熱打鐵：“書記，主乾道解決了，但鄉鎮到村裡的路還是問題。我有個想法：由鄉鎮組織村民投工投勞，平整村道。不需要鋪水泥瀝青，隻要平整夯實就行。這樣花不了多少錢，但能大大改善通行條件。”

李重陽點頭：“這個辦法好！我這就讓縣委辦下發通知，要求各鄉鎮組織村民平整道路。就跟老百姓說，自家門口的路，平整好了自己也方便。”

通知下發後，寧方遠親自到各個鄉鎮動員。他站在土台上，對著聚集來的村民說：“鄉親們，咱們不搞強製，全憑自願。但是大家想想，路平整了，藥材運出去方便了，孩子上學也不怕摔跤了。這是造福子孫後代的好事啊！”

大多數村民都表示理解和支援。很快，一場轟轟烈烈的“平整村道大會戰”在雙峰縣展開。男女老少齊上陣，有的拿著鐵鍬，有的推著獨輪車，熱火朝天地平整道路。

寧方遠也捲起褲腿，和村民們一起乾活。一邊乾活一邊聊天，瞭解村民們的困難和需求。

“寧縣長，您說這路修好了，真能富起來嗎？”一個老農邊剷土邊問。

寧方遠肯定地說：“老叔，路通財通。藥材能賣出去，山貨能運出去，還怕富不起來？等路修好了，我還要請專家來教大家種更好的藥材呢！”

老農臉上綻開笑容：“那敢情好！咱農民不怕吃苦，就怕白吃苦。”

一個月後，當藥企的修路隊伍進場時，驚喜地發現大部分村道已經平整完畢，大大降低了施工難度。藥企負責人感慨地說：“寧縣長，您真會做群眾工作。有這樣的乾部，雙峰縣脫貧致富有希望！”

主乾道修建工程正式啟動。寧方遠幾乎天天泡在工地上，協調解決各種問題。有時為了一個路線的優化，他帶著技術人員翻山越嶺實地勘察；有時為了幾戶農民的征地補償，他親自上門做工作。

更讓寧方遠高興的是，楊雪順利生下了一個健康的男孩。寧方遠給孩子取名“寧誌強”。

孩子的出生給了寧方遠更大的動力。他知道，自己所做的每一件事，不僅關係著雙峰縣百姓的福祉，也關係著孩子的未來。

半年後，雙峰縣的主乾道正式通車。平坦的柏油路在山間蜿蜒，像一條黑色的絲帶將散落的村莊串聯起來通車典禮上，村民們自發組織起來，敲鑼打鼓，舞龍舞獅，比過年還熱鬨。

老支書握著寧方遠的手，老淚縱橫：“寧縣長，您是我們雙峰縣的大恩人啊！這條路，我們盼了幾十年啊！”

寧方遠感慨地說：“老支書，路修好了隻是開始。接下來我們要把產業發展得更好，讓大家都過上好日子。”

果然，路修通後，雙峰縣的藥材產業迎來了爆髮式增長。運輸成本大幅降低，藥材損耗幾乎為零，藥企的收購車輛可以直接開到田間地頭。村民們的收入顯著提高，很多外出打工的年輕人也開始返鄉創業。

更讓寧方遠欣慰的是，通過修路這件事，他在雙峰縣的威信大大提升。原本排外的本地乾部，現在見到他都真心實意地叫一聲“寧縣長”。連縣委書記李重陽也對他刮目相看，在很多工作上主動征求他的意見。

年底總結時，雙峰縣破天荒地獲得了“全省扶貧工作先進縣”的稱號。寧方遠站在領獎台上，心中百感交集。