蒙哥馬利 第19章 “令人討厭”的帝國參謀總長

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\"在一片非議和怨恨聲中，蒙哥馬利結束了2年零3個月的帝國參謀總長任期……這一時期，他同許多人關係鬨僵，並與老朋友亞曆山大差點反目成仇……蒙哥馬利成了白廳最不受歡迎的人……\\n\\n蒙哥馬利顯然完全不適合於做帝國參謀總長那種複雜的政治工作，但他怎麼又被選作帝國參謀總長了呢?對於局外人來說，這似乎是一個令人迷惑不解的問題。然而，對於瞭解英國陸軍現狀的人來說，這卻是完全可以理解的。它僅僅表明，英國陸軍上層可供選擇的範圍是多麼狹小，而一場重要的戰爭又怎樣能在短期內進一步縮小這種範圍。布魯克從1941年起任帝國參謀總長，到戰爭結束時，他已感到“非常非常疲倦”。他非常願意接替即將退休的阿思隆勳爵，繼任加拿大總督。接替他繼任帝國參謀總長的，隻有一個符合邏輯的人選——亞曆山大。但在1945年7月的波茨坦會議上，丘吉爾決定讓布魯克再留任一年。於是，亞曆山大成為加拿大總督。因此，到1945年冬必須另選一個人於1946年6月接替布魯克時，卻冇有一個完全適合的人選。韋維爾太老，現任印度總督。奧金萊克現任印度英軍總司令，但他的主要經曆又在印度陸軍而不在英國陸軍。此外，他們倆人都有失敗的記錄（至少公眾認為是失敗）。斯利姆在遠東進行的戰役似乎太遙遠，他的部隊已經是“被遺忘的部隊”。此外，他還有對行政事務不感興趣的名聲，而行政管理卻是參謀總長的分內事。\\n\\n比較而言，蒙哥馬利卻是一個更為可取的人選。至少，他有指揮英國陸軍在歐洲作戰的豐富經驗。是一個受人歡迎的英雄。在歐洲戰區，冇有任何其他人可以被提拔到蒙哥馬利之上而不意味著是對蒙哥馬利的輕視。所以，蒙哥馬利作為英國最受人歡迎的將軍，幾乎是不可避免地被選來擔任帝國參謀總長的工作。\\n\\n1946年5月2日，蒙哥馬利調離德國後，即去欣德黑德休假。他的好友雷諾茲少校夫婦仍為他照料戴維。戴維當時已17歲，仍在溫徹斯特唸書。雷諾茲夫婦允諾他繼續在欣德黑德住下去，直到他在彆處為戴維和他自己安家為止。蒙哥馬利從德國帶回了他的指揮車，停在他們的院子裡，由於要乾的事太多，儘管是休假，他仍整天在指揮車裡埋頭工作。\\n\\n為了一就任帝國參謀總長就能按照自己的設想去建設英國陸軍，蒙哥馬利一回到英國，就開始起草《戰後陸軍問題》檔案，並準備在出任新職之前，訪問駐有英國武裝部隊的東地中海國家和印度，以掌握第一手資料。\\n\\n6月9日，蒙哥馬利離開倫敦，前往埃及訪問。在埃及，蒙哥馬利同埃及國王和首相進行了會談，表示英國願意儘早從尼羅河三角洲地帶撤軍，但希望能在埃及保有軍事基地。首相表示同意合作，但國王對此不感興趣，會談幾乎是毫無結果。\\n\\n巴勒斯坦是蒙哥馬利訪問的第二站。這裡局勢每況愈下，他指示駐巴勒斯坦英軍總司令伊夫林·巴克中將控製局勢，重建英國的權威。\\n\\n在去印度前，蒙哥馬利飛赴安曼同阿卜杜拉國王共進午餐，交換意見。在去印度途中，他在巴士拉停留一晚，同駐伊拉克的英軍司令官討論了蘇聯在伊朗和其他地區推行的政策。\\n\\n在印度，蒙哥馬利就印度獨立及其對軍事的影響，同總督韋維爾和總司令奧金萊克作了長時間的交談，還就英軍撤出印度的問題，同國大黨領袖曼拉納·阿紮德和穆斯林聯盟領袖真納進行了討論。\\n\\n接著，蒙哥馬利訪問希臘，同英國大使克利福德·諾頓爵士和司令官克勞福德將軍討論了希臘的局勢，檢閱了希臘陸軍，並被希臘國防部長授予英勇金質勳章。\\n\\n意大利是蒙哥馬利這次訪問的最後一站。他隻在意大利逗留了18個小時，就在6月26日早上匆匆離開意大利，趕回倫敦就任新職。\\n\\n蒙哥馬利是在一個異常艱難的時刻就任帝國參謀總長的。當時，不僅後殖民時代的問題開始出現，而且蘇聯同西方盟國的衝突也變得日益尖銳起來。原子彈的出現和工黨政府的上台，使得帝國參謀總長的工作更加棘手，因為原子彈的發展，改變了人們以前對戰爭的許多看法，而工黨政府決定建立福利國家，就將不可避免地大幅度削減軍費預算。\\n\\n蒙哥馬利在戰爭的最後兩年中認識到，與同級和頂頭上司保持友好交往，對於有效地管理軍事機構是非常必要的。因此，來到陸軍部後，蒙哥馬利便努力與白廳的人打成一片，並儘力與其政治主子保持友好關係。在蒙哥馬利任職期間，他不得不同他的頂頭上司、先後三任陸軍大臣打交道。\\n\\n第一任陸軍大臣是傑克·勞森，第二任是弗雷德·貝倫格，第三任是伊曼紐爾·欣韋爾。他同三任陸軍大臣都相處甚好，與欣韋爾尤其如此。此外，他還同陸軍部常務次官埃裡克·斯皮德爵士每逢星期一定期共進午餐，以聯絡感情，便於工作。\\n\\n剛到陸軍部不久，蒙哥馬利就順利地解決了一起潛在的爆炸**件。一位次官計劃去海外巡視，便親自命令副官長進行安排，並下達瞭如何款待他的指示。他在指示中寫道：\\n\\n“我將隨時視察部隊，視察時不得有軍官在場。\\n\\n我的工作時間為早上9點到下午6點。\\n\\n我喜歡同軍官和士兵分彆共進午餐。\\n\\n不要為我安排儀仗隊，不要為我安排檢閱儀式，也不要設宴招待我，應視此為命令。仰各遵行。\\n\\n我願及早會晤所視察的部隊之司令官……\\n\\n我願傾聽任何一級官兵訴說有關軍事方麵的任何問題。……”\\n\\n這個命令引起一場軒然大波。副官長求見陸軍大臣請求辭職，要不就收回這個命令。然後，他來到蒙哥馬利辦公室，向他訴說整個情況。蒙哥馬利聽後，又好氣又好笑，便親自去見陸軍大臣，告訴他決不允許任何外來人士在強令軍官退出的情況下，向該軍官領導的部隊講話。於是，次官的命令被取消了。\\n\\n接著這位次官又要求總參謀部派一名軍官陪同他巡視，並要蒙哥馬利就他打算視察的軍區，向他作一般的情況彙報。對這兩項要求，蒙哥馬利都拒絕了。但為了不使陸軍部文職和軍職雙方暗生隔閡和矛盾，蒙哥馬利還是為他的巡視作了妥善安排。這樣，突然產生的矛盾便被蒙哥馬利化解了。\\n\\n蒙哥馬利說：“英國陸軍決不能像第一次世界大戰後那樣，由於冇有一種政策或作戰理論，而毫無目標地漂流。”在他第一次參加的陸軍委員會會議上，蒙哥馬利提出了他在欣德黑德寫成的《戰後陸軍問題》，要求陸軍委員會原則上批準這個檔案，以便作為陸軍部製訂計劃的依據。大家同意了他的要求。\\n\\n這個檔案附有關於戰爭的根本原則的意見書，同時還附有一個關於參謀組織的備忘錄。蒙哥馬利最後決定，如果英國陸軍不采用參謀長製度，他就申請辭職，讓首相另請高明。最後，陸軍部同意了這一變革，英國陸軍采用了參謀長製度。\\n\\n蒙哥馬利在向手下部置任務\\n\\n蒙哥馬利就任帝國參謀總長後，首先關心的是官兵的生活問題。在陸軍部任職的未婚軍官要自行解決膳宿問題，不僅難以找到住處，而且生活十分單調。蒙哥馬利發現這個問題後，立即作出安排，把在伍爾維奇的前皇家軍事學院作為能容納250名軍官的宿舍，並建立了軍官食堂，使這個問題很快得到了妥善解決。\\n\\n解決了陸軍部的問題之後，蒙哥馬利開始著手解決部隊在生活方麵的問題。1946年7月26日，他在樸次茅斯說，不能讓士兵脫離社會環境，英國陸軍必須同國家的發展保持一致。8月，他又在講話中強調，應該重新審查某些“小規定”，“熄燈”製度不應該被看做是神聖不可侵犯的，“宿舍不是兵營”。\\n\\n當然，改革不可能一蹴而就。但他至少建立起由麥克米倫少將為首的特彆委員會，負責調查英國士兵在營房裡的生活方式，和提出在哪些方麵應更適合時代的要求。\\n\\n蒙哥馬利特彆注意提高陸軍部工作人員的士氣。除了關心他們的生活外，蒙哥馬利還租用了附近的一家電影院，開始按他的習慣，經常把參謀們和文職人員召去聽他演講。他向他們概要地介紹建設英國陸軍的總體計劃，號召他們為改進陸軍部的工作而共同努力奮鬥。\\n\\n他說，在陸軍部工作是一種榮譽，因此建議所有軍事人員佩戴一種特殊的標誌。如果文職人員願意的話，也應發給。此後陸軍部的工作人員都開始佩戴那個標誌。他提高士氣的另一種做法，是對工作人員關懷備至。例如，一個叫溫博的中士書記員患了心臟病，住院治療一段時間後不得不退出現役。蒙哥馬利費了九牛二虎之力在地方上為他找到了合適的工作。\\n\\n乾了幾個星期後，蒙哥馬利發現陸軍部在科研和武器裝備定型投產方麵冇有明確的政策。在研究了有關報告，和反覆考慮之後，他規定正規軍應在5年內（到1951年）擁有足以對付有可能發生的一切小型糾紛的裝備。全體正規軍和本土軍應在15年內（到1961年），在裝備、人力、彈藥、儲備等方麵作好打一場大仗的準備。此後，必須時刻做好準備。蒙哥馬利的決策得到了首相、陸軍大臣和參謀長委員會的首肯，艾森豪威爾將軍和自治領陸軍參謀長也表示讚同。\\n\\n蒙哥馬利還發現，白廳的部一級人員和軍界人士，對今後如何打一場大規模戰爭，冇有一個明確的戰略概念。陸軍部曾把中東列為英國的“主要支援地區”，但首相艾德禮不同意這個提法，並在一次會議上反駁過這一意見。會後，蒙哥馬利對海軍大臣和空軍參謀長說，三軍參謀長應就大規模戰爭中的西方戰略草擬一個檔案，遞交首相。但他們不同意這樣做，理由是對未來武器的威力還缺乏足夠的根據，參謀部冇有時間。\\n\\n但蒙哥馬利決心草擬這個檔案，於是向參謀班子下達瞭如下幾條綱要，作為草擬檔案的基礎：\\n\\n一、我們應作出計劃，逐步加強可能與我結盟的歐洲國家的實力，建立一個強大的西方集團，保護西方世界的民族、領土和文化免受來自東方的任何侵略。我們自己應該做好準備，和我們的盟國一起，承擔一切義務，在歐洲大陸作戰。\\n\\n二、我們必須確保使用幾大海洋的自由。尤其是我們應為北非的海岸線而鬥爭，從而使我們經由地中海的交通暢通無阻。\\n\\n三、我們必須為中東而鬥爭，因為中東和北非為我們提供了一個基地群，使我們可以向來自東方的任何侵略者的領土發動強大的空軍攻勢。陸軍應在中東保持一個軍司令部，以便開赴任何地區處理緊張局勢。\\n\\n檔案在一週內擬就，蒙哥馬利將副本分送海軍大臣和空軍參謀長。雖然他們二位僅對第一點表示不能同意，但還是不願意把它作為三軍參謀長的備忘錄遞呈首相。這是蒙哥馬利在白廳為獲得大家一致同意的英國戰略而進行的鬥爭的開始，也是參謀長委員會內部摩擦的開端。當1947年1月艾德禮再次反對三軍參謀長關於必須固守中東的意見時，蒙哥馬利問海軍大臣和空軍參謀長，是否準備和他一起辭職也不放棄這個地區，並說，不管他們是否和他一致行動，他都準備這樣做。他的兩位同僚表示願意和他一起采取行動。艾德禮聽到這個訊息後，就再也不提這件事了。最後，陸軍部主張的戰略終於被采納。\\n\\n蒙哥馬利的許多海外之行，曾受到廣泛批評，但這些訪問並不是毫無價值的。1946年8月19日，蒙哥馬利應加拿大政府和艾森豪威爾將軍的邀請，從利物浦乘船前往加拿大和美國訪問。\\n\\n蒙哥馬利的加拿大之行訪問了每個省的省會，和首都渥太華，會見了各省省督、文官、退伍軍人組織負責人以及許多未擔任公職的加拿大著名人士，受到了各個方麵的熱情歡迎。在渥太華，蒙哥馬利同有關方麵討論了英、加、美三國的武器裝備及作戰程式的標準化問題，後將討論結果向倫敦作了彙報，並建議同加、美舉行高級會談，以解決整個問題。當白廳回電錶示同意時，蒙哥馬利腦子裡已有了更為成熟的想法。他認為，現在已到了英、加、美三國在所有防務問題上密切合作的時候了，討論的問題應不限於標準化，還應該涉及整個合作領域，以及一旦戰爭爆發所應采取的聯合行動。如果能和加拿大總理達成協議，他去華盛頓就能收到事半功倍之效。\\n\\n於是，在英國政府的同意下，蒙哥馬利在赴美途中到了渥太華，會見麥肯齊·金總理。麥肯齊·金完全同意蒙哥馬利的建議，並授權他轉告美國總統。9月10日，蒙哥馬利到達美國。他的美國之行，除了要訪問幾個主要的軍事設施外，還要在華盛頓同美國總統和美三軍參謀長舉行會談。\\n\\n在訪美期間，蒙哥馬利給美國新聞界留下了很好的印象。他與艾森豪威爾在1944年至1945年間進行的“指揮結構”之爭在美國人心中引起的不愉快，早已煙消雲散。無論他走到哪裡，都受到十分熱烈的歡迎。9月11日，他與艾森豪威爾一起舉行記者招待會，當記者問起英美盟軍在1944年的爭論時，他倆輕而易舉地就轉移了話題。蒙哥馬利說：\\n\\n“軍人不善於處理政治問題。”\\n\\n聽他這樣說，艾森豪威爾輕聲笑了起來。蒙哥馬利被笑得莫名其妙，便問：\\n\\n“您在笑什麼，艾克?”\\n\\n結果，引起鬨堂大笑。\\n\\n抵達華盛頓那天，蒙哥馬利收到白廳來電，來電極力主張他的會談對象隻限於三軍參謀長，要他在任何情況下，都不得與美國總統提及他的設想，並說各部大臣都不知道他在美國的活動情況。這盆冷水使蒙哥馬利大為掃興，但並冇有澆滅他對此事的熱情。當他和艾森豪威爾單獨相處時，便立即和他討論整個事情，並把與麥肯齊·金的談話內容全部告訴了他。\\n\\n艾森豪威爾同意現在已到了坐下來研究和計劃共同行動的時候了。要研究與計劃的不僅僅是標準化問題，而且是與防務和戰略有關的一切問題，並說陸海空軍部長對時下正在暗中醞釀的局麵已有充分的認識，現在就可以舉行政府首腦級會談。他希望蒙哥馬利在第二天會見總統時當麵談一下。於是，蒙哥馬利決定不顧倫敦的堅決反對，要同杜魯門總統談這個問題。次日上午，蒙哥馬利在白宮會見杜魯門總統，當時冇有第三者在場。一開始，蒙哥馬利就說，艾森豪威爾和他認為討論整個防務領域的問題的時機已經到來。隨後，又把麥肯齊·金的看法全部轉告杜魯門總統。最後，蒙哥馬利說，國家首腦隻需批準一下，軍事參謀人員便可立即辦理此事。杜魯門毫不猶豫地說：\\n\\n“這很好，我同意，就這樣辦吧。”\\n\\n離開白宮後，蒙哥馬利回到艾森豪威爾那裡，把與總統談話的內容全部告訴了他。艾森豪威爾很高興，立刻安排蒙哥馬利與美三軍參謀長見麵。蒙哥馬利把全部經過向陸軍部作了彙報，並請他們轉告首相。但他第二次收到了“潑冷水”的覆電。接著，首相艾德禮來了電報，說他完全理解所提出的問題有重大的潛在價值，不反對就情況和方法程式進一步同美國人交換意見，但希望蒙哥馬利不要承擔任何具體義務。\\n\\n9月16日，蒙哥馬利登上“西奎亞”號遊艇同美三軍參謀長會見。美方的代表是總統參謀長李海海軍上將、艾森豪威爾將軍、尼米茲海軍上將和斯帕茨將軍。大家一致同意，討論應儘早開始，內容應包括第三次世界大戰中西方的整個戰略概念，以及解決武器標準化和聯合行動的最有效的途徑。\\n\\n大家還一致讚成第一次會議應在華盛頓舉行，加拿大的計劃參謀也一起參加。蒙哥馬利的美國之行雖然是一次私人訪問，但卻確定了英美聯合參謀長委員會這個機構繼續發揮作用，為英國三軍參謀長乾了一件意義重大的事情。\\n\\n1947年1月6日，蒙哥馬利又應邀到莫斯科訪問。當蒙哥馬利的專機抵達莫斯科機場時，蘇軍總參謀長華西列夫斯基元帥率領一大批元帥、攝影師和記者擁向機旁。機場上升起了英國國旗和蘇聯紅旗，氣氛十分友好。那天晚上，蒙哥馬利和華西列夫斯基做了一番長談，討論了他在莫斯科的日程。蒙哥馬利特彆提出希望訪問伏羅希洛夫軍事學院、斯大林機械化部隊學院以及伏龍芝軍事學院。他的要求一一得到了滿足。\\n\\n在莫斯科，每天都有宴會。午宴、晚宴，每次宴會決不少於12道菜。每道菜之間，都得站起來演講一通。對於菜肴之豐盛和品種之多，蒙哥馬利覺得很難對付，但不久便發現，除非真的想吃，你可原封不動。然而，每道菜上來，必得嘗一下，不然就是瞧不起主人了。上菜後，過了一段時間，不管你吃了冇有，盤子就被收去了。酒杯也是這樣。每位客人麵前有一排酒杯，斟滿了各種酒或飲料，你隻需選擇你所喜歡的喝。當然，蒙哥馬利隻喝礦泉水。\\n\\n蒙哥馬利訪問的**是和斯大林會談。會談是在1月10日，即蒙哥馬利在莫斯科的最後一天，在斯大林的克裡姆林宮辦公室裡進行的。蒙哥馬利先向斯大林送了一箱威士忌酒和他的兩部著作：《從阿拉曼到桑格羅河（第8集團軍）》和《從諾曼底到波羅的海（第21集團軍群）》。斯大林熱情地道謝，然後說道：\\n\\n“你送了我這些禮物，你希望我給你些什麼呢?”\\n\\n蒙哥馬利正在察看繳獲的德軍88毫米高射炮。\\n\\n蒙哥馬利說，他不想要有形的東西，隻希望對他要說的事給予幫助。蒙哥馬利同斯大林談到了英美軍隊的關係問題、軍事同盟問題、英美加武器裝備的標準化等問題，並建議英蘇兩國共同作出努力，在兩**隊間建立起密切的聯絡。蒙哥馬利說，蘇軍現在就應該去英國訪問英**隊，並告訴斯大林，他已邀請華西列夫斯基元帥、科涅夫元帥和雷巴爾特科元帥於6月份訪問英國。斯大林說，他已批準了這次出訪。\\n\\n蒙哥馬利又說，第二步應是英蘇各種軍事院校軍官的交流。語言障礙也許會限製交流人數，但必得開個頭，哪怕隻交流一兩個人也好。今後，隨著信任的建立，發生了興趣，這個計劃就會逐漸發展起來，那就更好了。但斯大林說，他覺得交流軍官還不是時候，拒絕了蒙哥馬利的建議。\\n\\n蒙哥馬利同斯大林談了一個多小時，斯大林抬頭看了一下鐘。蒙哥馬利意識到會談該結束了，於是急忙提出最後一個問題。蒙哥馬利說，戰時，英國有些軍人和文職人員娶了俄國妻子，他們希望把俄國妻子接到英國，但冇有得到批準。這種情況在軍人中隻有7人，如果他把這7個人的名單交出來，不知能否請斯大林過問此事，給予幫助?斯大林說：“當然可以。”並保證他本人將過問此事。蒙哥馬利便把名單交給了他。\\n\\n當晚8點，斯大林在克裡姆林宮為蒙哥馬利舉行告彆宴會。晚會後，蒙哥馬利對斯大林說，他願意穿戴上華西列夫斯基和蘇聯陸軍送給他的禮服和帽子，像蘇聯元帥那樣向大元帥致敬。斯大林非常高興，一定要和蒙哥馬利合影留念。照完相後，斯大林問蒙哥馬利下一個節目喜歡什麼，要不要聽音樂或在他專用的放映室看電影或到城裡劇場去看戲?蒙哥馬利說，他想回家睡覺。當時已是晚上10點，第二天一早他要乘專機回倫敦。斯大林說：\\n\\n“很好，讓我們都回家睡覺去吧。”\\n\\n在蘇聯的耳聞目睹，使蒙哥馬利得到一個非常深刻的印象。他後來寫道：\\n\\n“我所得到的印象是，俄國已精疲力竭……我認為俄國根本不可能進行一場對付盟國聯合力量的世界戰爭，對此，俄國人也是十分瞭解的。它需要一個長期的和平，以便恢複。我的結論是，它將非常仔細地注視形勢，確保不因外交上的疏忽大意以致在任何地區‘越界’而觸發一場它所不能對付的戰爭。我認為，俄國要在一場大規模戰爭中有取勝的機會，得在15年到20年之後。”\\n\\n儘管蒙哥馬利得出了蘇聯不會進行戰爭的結論，並感到可能與蘇聯達成某種協議，但他繼續堅持建立強大的英國應急部隊，以防來自東方的攻擊。1948年1～2月間，麵對海軍大臣和空軍參謀長的直接反對，他還是強行通過了他的“大陸戰略”，使之成為英國的官方觀點。\\n\\n1947年下半年，蒙哥馬利又進行了一係列的海外訪問活動。6月21日，他應邀去澳大利亞和新西蘭訪問。在去澳大利亞途中，蒙哥馬利於6月23日至25日順便訪問了印度，解決了兩個問題：一是確定了英軍從這個次大陸撤走的計劃；二是在印度獨立後，就繼續使用英國陸軍中的廓爾喀部隊一事達成了原則上的協議。\\n\\n蒙哥馬利於6月25日離開德裡，中途在錫蘭住了一宿，次日飛抵新加坡。在新加坡，蒙哥馬利建議把遠東海軍司令部從香港移到新加坡，與陸軍司令部和空軍司令部同處一地，以便於協調。這本來是一個十分合理的建議，但卻捅了一個馬蜂窩。當蒙哥馬利把自己的意見正式報告給倫敦時，當時的海軍也把他的看法報告了海軍部。海軍大臣勃然大怒，結果弄得在倫敦的俱樂部裡，海軍士兵甚至不同陸軍士兵講話。而在新加坡，陪同蒙哥馬利訪問的參謀軍官也遭到海軍總司令夫人的冷嘲熱諷。鑒於這種情況，蒙哥馬利堅持要把海軍司令部設在何處的問題提請首相裁決。最後，蒙哥馬利得勝了，遠東海軍總部終於從香港移到了新加坡。當蒙哥馬利的專機在新加坡起飛時，海軍總司令說：\\n\\n“我希望這傢夥不要再到這裡來，他惹起的麻煩真夠我們受的。”\\n\\n6月30日，蒙哥馬利抵達達爾文，次日去堪培拉。他的日程包括訪問澳大利亞的每一個州，其中當然有他度過童年的塔斯馬尼亞。除了舊地重遊和訪問老戰友外，蒙哥馬利與澳大利亞政府的會談主要集中在兩個問題上。一是澳大利亞打算在太平洋地區安全防務問題上承擔多大的義務；二是關於英軍駐澳大利亞代表的問題。關於第一個問題，澳大利亞要求首先建立某種合適的機構，然後運用這個機構逐步形成最後承擔責任的範圍。關於第二個問題，澳大利亞政府認為，英國三軍參謀長應派一位三軍聯合代表，在這位代表下設綜合的三軍參謀機構，而不應像現在那樣三軍各派一個代表。蒙哥馬利完全同意他們在這兩個問題上的意見，並向倫敦作了彙報，希望他們采納澳大利亞的建議。但倫敦的答覆是，海軍大臣和空軍參謀長持不同意見，要國防大臣A·V·亞曆山大裁決。但最終這兩個問題還是按澳大利亞政府的意見解決了。\\n\\n1947年7月16日，蒙哥馬利乘飛機離開澳大利亞，同日晚些時候抵達新西蘭。在半個月的訪問期間，蒙哥馬利訪問了自治領南北兩島各大城市，會見了曾同他在埃及沙漠和意大利一起戰鬥過的許多老戰友。關於軍事問題，主要討論了新西蘭參與英聯邦在這一地區的防務機構的方法。彼得·弗雷澤總理希望在防務上同澳大利亞密切合作，形成一個統一的防務組織。但他強調，在執行政策方麵，新西蘭政府必須有發言權，而與澳大利亞的防務一體化，則必須建立在平等的基礎上。關於這兩點，冇有任何困難，於是澳大利亞和新西蘭建立起了統一的防務組織。\\n\\n1947年11月中旬，蒙哥馬利離開倫敦作非洲之行，訪問的地區包括法屬摩洛哥、岡比亞、黃金海岸、尼日利亞、比屬剛果、南非聯邦、南羅得西亞、肯尼亞、埃塞俄比亞、蘇丹和埃及。曆時一月有餘。\\n\\n在訪問期間，蒙哥馬利同各階層人士交換過意見，得出了這樣一個結論：英屬非洲有豐富的原料資源並且完全可以開發，而這種開發足以使英國在競爭激烈的世界中進行卓有成效的競爭。但遺憾的是，英國對開發英屬非洲似乎冇有“總體設想”，因而對殖民地也冇有基本規劃。在給政府的報告中，蒙哥馬利指出，兩項緊迫的任務看來應是：第一，儘快以所需的資金、資本貨物、人才和人力開發當地的資源；第二，為使英屬非洲實現聯合，必須衝破現有的許多障礙，製定開發英屬非洲的“總體設想”，而不能隻在看來有油水可撈的地區進行開發，那樣是無濟於事的。當得知首相希望把他的報告抄件送給殖民大臣阿瑟·克裡奇·瓊斯先生和某些其他內閣大臣時，蒙哥馬利知道殖民大臣會強烈反對他的報告，於是在報告上加了這樣一段話來對付他：\\n\\n“製定總體設想需要巨大‘乾勁’，實際上就是要趕快動作起來。許多人會說這行不通，這種人應毫不留情地予以撤換。說自己肚子痛的人總是把病情說過頭，必須不去理睬他。”\\n\\n殖民大臣的“肚子痛”果然立即來了。他在一份備忘錄中，幾乎逐條反駁了蒙哥馬利的意見，並重申殖民當局既不缺計劃，也不缺乏乾勁。蒙哥馬利很快給殖民大臣去了一封冷嘲熱諷的覆函，他在信中寫道：\\n\\n我以極大的興趣拜讀了閣下的備忘錄。喜悉對開發非洲有一明確而為大眾熟知的政策和地區性計劃。然鄙人跑遍非洲大陸，卻未曾發現有此類之物，或許是鄙人愚不可及的緣故!\\n\\n在有關殖民地的問題上，巴勒斯坦問題也許給蒙哥馬利帶來了最大的麻煩。1946年6～7月間，巴勒斯坦局勢惡化，在發生了各種各樣的暴力活動之後，陸軍逮捕了哈格納和猶太事務局這兩個組織的領導人和一些嫌疑分子。10月底，殖民大臣克裡奇·瓊斯認為，如果釋放被捕的領導人，並停止搜查武器，就會創造良好氣氛，猶太事務局就會譴責恐怖活動，並號召一切正直的猶太人起來反對恐怖主義。\\n\\n蒙哥馬利在艾森豪威爾送給他的B-17專機前，與機組人員交談。\\n\\n於是，到11月初把被拘留的領導人統統放了，搜查武器的工作也停止進行。與此同時，駐巴勒斯坦部隊在維持秩序方麵受到越來越多的限製，而英國士兵和警察卻不斷遭到殺傷。從10月1日到11月下旬，已傷亡士兵76名，警察23名。謀殺和破壞活動有增無減，鐵路交通已全部中斷。對於這種狀況，蒙哥馬利十分不滿，於是向首相作了彙報，並說，如果不打算讓陸軍在巴勒斯坦維持法律和秩序，不如撤走了事，他不能同意大批士兵無謂地慘遭殺害。聽了彙報後，首相要求早日對此作出報告。於是，蒙哥馬利於1946年11月28日飛赴巴勒斯坦。\\n\\n11月29日，蒙哥馬利同巴勒斯坦高級專員艾倫·坎寧安爵士和中東司令登普西在耶路撒冷舉行會議，討論總的形勢。得出的結論是，陸軍由於受到禁令之故，不能支援警察部隊維持秩序，在巴勒斯坦冇有采取恰當的軍事措施。\\n\\n當蒙馬利還在耶路撒冷時，一天晚上6點半左右，一群武裝的猶太人襲擊了一所警察局，並在街道附近埋了許多地雷，封鎖了這個地區。市政當局作出的惟一堅決而迅速的決定，卻是取消那天晚上在政府大廈舉行的宴會。蒙哥馬利馬上發電報向白廳反映意見說：“目下對付巴勒斯坦非法武裝組織的辦法軟弱無力，荒謬之至，決不會有什麼好結果。”\\n\\n1946年12月29日，猶太人為了報複英軍鞭打一名猶太活動分子，綁架和鞭笞了1名英**官和3名士官。這件事使英國群情激憤，並且反映到1月1日專門為巴勒斯坦問題召開的會議上。首相大力支援蒙哥馬利，殖民大臣被擊垮了。結局是殖民部接到訓令，要它和陸軍部協商，起草一項新的指令給高級專員。散會時，殖民大臣讓蒙哥馬利起草這項新指令。於是，蒙哥馬利在指令中寫道：\\n\\n“在巴勒斯坦建立和維持法律與秩序，必要時可動用警察和軍隊。……警察部隊應對破壞法律者采取攻勢，使英王部隊確保主動權。……”這項指令經同意後立即下達給高級專員。\\n\\n當時巴勒斯坦的鬥爭正處於**，各式各樣的組織向英國人和建築物發動了襲擊。一個叫做斯特恩邦的人，甚至派遣一組人去歐洲，炸燬了英國在羅馬的使館。但有一天，蒙哥馬利的副官在接電話時，聽到對方說：\\n\\n“是陸軍部嗎?我是斯特恩邦。”\\n\\n副官回答說：“是的，你有什麼事嗎?”\\n\\n對方說：“今晚要請陸軍元帥吃顆炸彈。”\\n\\n副官說：“謝謝，我一定轉告他。”\\n\\n對方說：“你在開玩笑嗎?”\\n\\n副官說；“不，我想是你在開玩笑。”\\n\\n對方說；“哦，那也請你吃顆炸彈。”\\n\\n說完後，對方掛上了電話。\\n\\n1947年2月，英政府決定將巴勒斯坦問題提交聯合國，但不附解決這一問題的建議。1947年11月底，聯合國投票讚成把巴勒斯坦分成猶太人和阿拉伯人兩部分，安排了一個委員會來決定這兩個部分的疆界。由於這個決議，英國政府12月作出決定：1948年5月15日結束委任統治，8月1日前完成英軍的撤退工作。後來又把撤軍日期提前到7月1日。\\n\\n從1947年12月起，巴勒斯坦形勢急轉直下，猶太人和阿拉伯人打了起來。1948年4月下旬，雅法發生激烈戰鬥，阿拉伯人處於不利地位。雅法是阿拉伯人在巴勒斯坦的惟一港口，英政府要求蒙哥馬利采取一切必要措施，保證在5月15日前不使該市易手。蒙哥馬利據此下達命令說，如果猶太人攻下雅法，英軍應將它重新奪回來。4月28日，中東總司令把部隊和坦克送到雅法，在戰鬥機掩護下，趕走了猶太人，熄滅了該市的戰火。蒙哥馬利決定，在5月15日之前要堅守耶路撒冷、雅法和海法三個地區，部隊最後從雅法撤走。\\n\\n但是，有關雅法激戰的報道，卻在外交大臣厄尼·貝文和蒙哥馬利之間引發了一場激烈的爭吵。4月22日晚上7點半，蒙哥馬利正要去梅遜大廈發表支援陸軍軍校學員隊的演講，首相派人把他叫了去。首相和貝文對報紙報道有23000名阿拉伯人被殺感到很不安，問蒙哥馬利打算怎麼辦。蒙哥馬利說，他不相信報紙，隻相信將軍的報告，不過尚未收到。隻有獲得確切的報告，才能決定怎麼辦。於是，他立即奔赴陸軍部去獲取急需的報告。\\n\\n次日早上9點，蒙哥馬利去見首相和貝文。他對他們說，到目前為止，收到的報告表明，整個局勢已被大大地誇大了，陸軍從來冇有失去對局勢的控製。貝文則說，陸軍本來可以製止雅法的一切胡鬨，屠殺阿拉伯人的事，弄得他在阿拉伯國家麵前處境困難，他已被“陸軍拆了台”。蒙哥馬利聽後十分生氣，要他收回對陸軍的侮辱，並把這件事報告了參謀長委員會的同僚，通知了陸軍大臣，電告了中東總司令。蒙哥馬利為這事同貝文鬨得不可開交，最後在首相的調解下才又同貝文言歸於好。\\n\\n蒙哥馬利在任帝國參謀總長期間，與政府發生了許多衝突，但最嚴重的衝突是關於國民兵役製和戰後陸軍的規模問題。英國政府不能確定他們在戰後要追求什麼樣的目標和需要多大規模的陸軍。蒙哥馬利則堅持認為，政治家應該決定英國的目標是什麼，然後再根據所追求的目標計算陸軍的規模。因此，蒙哥馬利和政府之間便在國民兵役製和戰後陸軍規模這兩個問題上，展開了一場持久的拉鋸戰。\\n\\n戰爭結束後，英陸軍由於迅速複員而造成兵員嚴重不足的局麵。若要解決這個問題，就必須在和平時期采用國民兵役製。1946年10月，蒙哥馬利向參謀長委員會呈遞一份綜合性報告，說明在和平時期國民兵役製是十分必要的。經過一番爭論，報告轉給了政府。和平時期國民兵役製究竟有無必要，政府曾為此舉行了好幾次爭得麵紅耳赤的會議，最後終於同意實施國民兵役製。1947年3月，政府向議會提出了國民兵役製法案，但遭到許多工黨議員的反對。政府發現自己黨內出現了分歧，於是決定把18個月的服役期減為12個月。蒙哥馬利指出，18個月服役期是必需的，如果把服役期減為12個月，陸軍非變更部署不可。不過，陸軍可以接受把服役期減為1年，但條件是取消海外義務，並保證以後不再增添。1947年7月，服役期為1年的國民兵役法被議會通過，獲得國王的批準，並將於1949年1月1日起實行。\\n\\n1948年6月24日，蘇軍開始封鎖西柏林，國際局勢嚴重惡化。英國政府的反應是提議三軍暫停複員6個月。蒙哥馬利卻對首相說，解決兵員不足的惟一最好辦法，是從1949年1月1日起實行服役兩年的國民兵役製，因此，政府應修改國民兵役法。最後，蒙哥馬利發現無法使政府同意服役兩年的建議，於是提出服役18個月的建議，併力爭通過。\\n\\n德軍撤退時在戰場上遺留的坦克\\n\\n10月19日，蒙哥馬利召集陸軍委員會的軍方成員開會，問他們如果政府作出的決定少於18個月，他們是否打算在他的帶領下集體辭職，他們一致表示同意。蒙哥馬利便把此事通知陸軍大臣伊曼紐爾·欣韋爾。欣韋爾大吃一驚，立即向首相報告，說他控製不了陸軍委員會。後來，政府於11月下旬作出決定，同意了18個月的服役期，這時蒙哥馬利已離開陸軍部，出任西方聯盟軍事委員會主席。\\n\\n1947年夏，關於英國整個武裝部隊兵力問題的討論，開始引起了嚴重的反響。蒙哥馬利取消了計劃中的日本之行，急忙從新西蘭趕回英國，支援政府同削減軍事預算的壓力做鬥爭。8月初，國防大臣亞曆山大宣佈，首相希望削減三軍總人數，國防開支總額削減到6億英鎊，其中海軍1．6億英鎊，陸軍2．7億英鎊，空軍1．7億英鎊。三軍參謀長據理力爭，但仍無法阻止政府於1947年10月初批準這一數字。\\n\\n10月27日，在下院的一場辯論中，亞曆山大就三軍發展的優先順序發表看法說，國防研究是第一位的，第二位應是維持皇家空軍的結構及其最初打擊力量，第三位是維持海上交通，“然後儘我們力之所能考慮陸軍的戰力問題”。蒙哥馬利得知這一訊息後，表示強烈抗議，要求在估計三軍作用時，不要使用“優先”這個詞。\\n\\n1948年1月14日，蒙哥馬利接到國防部通知，陸軍在6億英鎊中所占的份額為2．22億英鎊，正規軍人數為18．5萬人，國民軍人數為10．5萬人，這使陸軍各級組織進一步遭到大削大砍。蒙哥馬利拒絕接受正規軍為18．5萬人的方案，說總數應為20萬人。經過抗爭，他的要求得到了滿足。\\n\\n由於蒙哥馬利與國防大臣亞曆山大在戰後陸軍的規模這個問題上看法相左，兩人的關係越來越緊張。在1948年7月15日的一次令人特彆惱怒的會議之後，蒙哥馬利對海軍大臣和空軍參謀長說，亞曆山大是個“不中用的人”，要他們和他一起請求艾德禮首相罷他的官，理由是他們不信任他。他倆覺得亞曆山大的態度不值得同情，便一口答應了。但後來經過考慮，他倆認為這樣做不符合憲法，而且對參謀長委員會的地位也有不利之處，於是打了退堂鼓。蒙哥馬利發現自己已是單槍匹馬，隻好作罷。\\n\\n9月10日，亞曆山大又和三軍參謀長髮生了激烈的爭吵，起因是關於征募兵員的問題。特德要求政府給於更多的幫助，亞曆山大卻說出於政治上的原因，他不能這麼做。特德火冒三丈地說，在這個十分困難的問題上，政府從未幫過三軍的忙，也從不引導全國瞭解武裝部隊征募正規軍的重要性。亞曆山大馬上以三軍薪餉條例和國民兵役製的例子加以反駁。這時，蒙哥馬利在一旁火上加油地說，在陸軍中，一提到薪餉條例，人人都要咒罵，它根本不是什麼巨大成就，而是頭等胡話；至於國民兵役製，誰都知道是他們爭來的，政府在最後關頭還“搖擺不定”。隨後，當特德諷刺亞曆山大隻做小題而不承認有大事時，蒙哥馬利又笑出聲來，並且說他完全同意特德的意見。最後，蒙哥馬利說，三軍居然會被削減到如此危險的地步，“我們已沉到底了”。蒙哥馬利與特德一唱一和，把亞曆山大氣得七竅生煙，有好一會兒說不出話來。後來，亞曆山大對陸軍大臣欣韋爾說，蒙哥馬利是個非常難弄的人，他已開始考慮由誰來接替他。\\n\\n9月21日，三軍參謀長提出報告，說明皇家海軍、陸軍和空軍的現狀以及影響三軍的一些主要因素。三軍參謀長的報告最後說，目前部隊的狀況，引起了“極為嚴重的不安”。23日，亞曆山大在下議院發表講話時宣佈，鑒於國際形勢的變化，已采取步驟，“對三軍整個人力和裝備問題”予以重新考慮。\\n\\n蒙哥馬利發現參謀長委員會這個機構總是不能協調一致，效率極低，其根本原因是國防大臣不得力，國防部秘書處不中用，三位參謀長互不協調。在人力物力極為匱乏的情況下，三軍各為自己打算。於是，他起草了一份備忘錄，建議由一個大臣級委員會來審查白廳的防務組織，主張設立總參謀長並由總參謀長擔任參謀長委員會的常任主席。但由於海軍大臣、空軍參謀長和國防大臣的參謀長官都激烈反對此種審查或改變體製的做法，蒙哥馬利的建議被打人了冷宮。但10年之後，即1957年，蒙哥馬利的主張終於變成了現實。\\n\\n蒙哥馬利在任參謀總長期間，還發生過一些有趣的事情。據說，有一次在海上旅行時，蒙哥馬利和布希·科爾中將曾“伏擊”蘇聯外交部長葛羅米柯。當時他們在一條船上旅行，但葛羅米柯謝絕會見蒙哥馬利。葛羅米柯習慣於清晨起來到甲板上散步，蒙哥馬利和科爾就事先藏在通風裝置後麵，當葛羅米柯走上甲板，科爾引開他的保安人員，蒙哥馬利就走上前去同葛羅米柯交談。\\n\\n在另一次橫跨大西洋的旅行中，蒙哥馬利做了一個大蛋糕慶祝自己的生日。他每天邀請幾個人去喝茶，吃蛋糕。一位富有的美國女商人問，她是否也可以享受這種特權。她被告知說，隻要她向蒙哥馬利指定的慈善機構捐贈一筆款，她就會受到邀請。第二天，蒙哥馬利要求她預先開出支票，於是，女商人退卻了，她的財產分毫無損，但蛋糕也冇有吃成。\\n\\n當1946年9月訪問加拿大時，蒙哥馬利決定收集他簽過各種檔案的鋼筆（通常是授予他榮譽市民稱號的檔案）。有些城市的長者對他們價值昂貴的鋼筆以這種方式得到“解放”心存不悅，在哈利法克斯就明顯如此。到訪問結束時，帝國參謀總長的行李中已經有了11支非常漂亮的新鋼筆。\\n\\n當然，蒙哥馬利也不可避免地在公眾場合製造了一些令人掃興的尷尬局麵。有一次，300多名軍官在伯明翰大飯店舉行團聚晚宴。宴會進行了一些時間以後，蒙哥馬利站起來要求大家安靜：\\n\\n“當樂隊演奏的時候，你們大家都聊得非常愉快。現在，我請樂隊演奏另一支曲子，但這一次，你們必須保持絕對安靜。”\\n\\n結果，整個宴會馬上失去了自發的歡聲笑語，熱烈氣氛一掃而光。更令人尷尬的事件發生在斯大林為他舉行的宴會上。為了打破席問有點呆板乏味的氣氛，蒙哥馬利決定跟莫洛托夫開個玩笑，他問起莫洛托夫在紐約的生活，並說：\\n\\n“顯而易見，你早上的時間是花在盤算如何在上午挫敗對手方麵，下午的時間則用在挫敗對手的活動中，晚上則跳舞和飲酒。所以，很顯然，政治家們並不工作。”\\n\\n這番話使斯大林非常高興，卻使莫洛托夫如坐鍼氈。\\n\\n在陸軍部工作期間，蒙哥馬利在威斯敏斯特有一套間，但他卻喜歡住在郊區。經過一番勘查，他在漢普郡看中了韋河旁的伊辛頓磨坊，於是便把這座古老的磨坊及其周圍的草地和兩側的田地一併買了下來。磨坊的主要建築很結實，裡麵全是機器，從不住人。水、電、煤氣等得從遠處接過來，最近的電源線也遠在1英裡之外。蒙哥馬利決定保持建築物的外殼，但把內部改裝成住家。\\n\\n戰後頭幾年內，建築材料和勞力都極為缺乏，一切住房都由衛生大臣嚴格控製。蒙哥馬利向磨坊所在地區辦事處申請許可證，但遭到拒絕。蒙哥馬利便給衛生大臣安奈林·比萬寫信，請他出麵乾預。但比萬說，這在法治方麵將使他處於困境，他也是愛莫能助。最後，蒙哥馬利向首相呼籲，才領到了許可證。當得知蒙哥馬利修建家園有困難時，塔斯馬尼亞送來了橡木、山梨木，加拿大政府送來了雪鬆板，澳大利亞政府送來了一座車庫，新西蘭政府送來了傢俱。在澳大利亞、加拿大、新西蘭等自治領的鼎力相助之下，蒙哥馬利終於開始建立起自己的家園。\\n\\n1948年9月20日中午12點45分，國防大臣亞曆山大召見蒙哥馬利。他告訴蒙哥馬利說，他已提議任命蒙哥馬利為西方聯盟各國總司令委員會主席。9月27日，西方聯盟五國國防大臣（部長）在巴黎舉行會議，一致通過了對蒙哥馬利的任命。於是蒙哥馬利在同國防大臣、其他內閣成員和參謀長委員會的不斷爭吵聲中，結束了他的帝國參謀總長的任期。\\n\\n被英軍俘虜的德軍士兵\\n\\n1948年3月17日，英國、法國、比利時、荷蘭和盧森堡五國簽訂布魯塞爾條約，宣告西歐聯盟成立。一開始，這個條約僅限於經濟事務和促進民主等。蘇聯於1948年6月封鎖西柏林後，西方國家認識到，必須考慮製定西方防務計劃。於是，布魯塞爾條約國的五國國防大臣（部長）和三軍首長開始討論人員和裝備問題，並於1948年9月決定建立西歐聯盟防務組織，草擬聯合行動計劃，以對付一旦出現的襲擊。蒙哥馬利被任命為西歐聯盟各國陸海空軍總司令委員會的常任主席。\\n\\n蒙哥馬利幾乎是不可能拒絕這個任命，因為一方麵英國政府迫使他接受，另一方麵這也完全符合他的一貫主張：西方國家有必要建立一個互相協調的軍事司令部。因此，蒙哥馬利說，如果這是政府、參謀長委員會中他的同僚和西方聯盟中彆的政府的一致願望，他就接受此項任命。不過，他有兩個條件：一個條件是他仍是一名英**官，他的名字仍應留在陸軍部的花名冊上，不把他的個人事務轉給某個國際組織；另一個條件是在另一次世界大戰爆發的情況下，不由他出任最高統帥。他的兩個條件都得到了滿足。\\n\\n西歐聯盟各國總司令委員會的總部設在法國楓丹白露，聯合總部簡稱“聯總”。蒙哥馬利被任命為聯盟各國司令委員會主席後，即去楓丹白露附近住下。他和同僚們走遍西歐，研究各種問題，並製定了對付侵略、保衛西歐的計劃，冇有一個計劃能夠實現，因為這些國家都不願意提供必要的、經過專門訓練的、有健全的指揮機構和可靠的通訊聯絡係統的部隊。更大的困難是，冇有真正的團結一致，冇有一個國家願意為共同利益犧牲任何主權。\\n\\n蒙哥馬利認為，這些國家強調經濟複興，不瞭解經濟力量和軍事實力都是必需的，而且必須平衡得當。隻有以軍事實力作後盾，政治纔能有力量，實力是最重要的。但西方聯盟如果不在政治上意見一致，要想實現經濟合併和建立軍事實力，是十分困難的。外長們在表示友好與團結的宴會之後，圍著桌子坐下來簽署條約是一碼事，回國後要求各個政府根據條約行事又是另一碼事。\\n\\n當了幾個月主席之後，蒙哥馬利得出結論：如果要在西歐組織防務，防禦佈局就必須包括西德。但當時的狀況又不可能做到這一點，連能否守住萊茵河這條線都靠不住。於是，他於1949年1月去見外交大臣貝文，請他采取措施，使西德加入西歐聯盟，並最後使它加入正在討論中的北大西洋公約組織。貝文對蒙哥馬利的建議感到十分驚訝。1949年11月，蒙哥馬利又去美國向美國三軍參謀長、杜魯門總統和艾森豪威爾宣傳這一思想。為了把西德從政治上和軍事上納入西方陣營，蒙哥馬利不斷地作出努力。1950年6月朝鮮戰爭爆發後，蒙哥馬利加快了使西德進入西方陣營的步伐，馬上向西歐聯盟各政府送去有關此事的書麵報告。1950年9月，北約理事會討論了德國參加西方防務的問題，但遭到法國的激烈反對。隨後，北約國家為此爭論了4年之久，直至1954年8月30日法國國民議會否決這個計劃為止。最後，西德終於在1955年5月9日成為北約的正式成員國。\\n\\n1949年4月簽訂北大西洋公約後，西歐聯盟防務組織被吸收進這個由美國人統治的新體係。1951年4月2日，艾森豪威爾出任歐洲盟軍最高司令部最高統帥，接管了所有北約部隊的作戰控製權。蒙哥馬利成為歐洲盟軍最高司令部最高副統帥，先後在4位美國最高統帥手下工作，一直到1958年9月退休為止。\\n\\n在國際舞台上的這10年，是蒙哥馬利一生中較為輕鬆愉快的一個時期。在這10年中，由於他那難以改變的個性，蒙哥馬利雖然難免同周圍的人產生摩擦，但卻極少發生大的爭吵。在很大程度上，這是由於他遠離了決策中心的緣故。英國政府讓他出任西歐聯盟各國總司令委員會常任主席，實際上是對他明升暗降。儘管蒙哥馬利有金光閃閃的頭銜，但他那個職務並不比一個協調員好多少，真正的權力，仍掌握在各國政府手裡。當北約成為軍事實體時，蒙哥馬利又戴上了“最高副統帥”的頭銜，但他的作用卻更顯得無關緊要。艾森豪威爾1951年3月12日給蒙哥馬利的指示闡明，艾森豪威爾不在時，由蒙哥馬利負責全麵指揮。但他作為副統帥的職責卻使他的權力受到限製：“你擔負的主要日常責任，是對打算今後撥歸本司令部的各國部隊進一步做好編製、裝備、訓練和戰備工作，並通過同下屬司令官緊密合作，對已經撥歸歐洲盟軍最高司令部的部隊履行同樣的職責。”\\n\\n在履行這些職責時，蒙哥馬利的控製是間接的，“為了幫助你做好這件工作，你可通過參謀長支配歐洲盟軍最高司令部的整個參謀部。當然，給下級指揮官的一切行政命令，應當通過參謀部頒發。”在歐洲盟軍最高司令部，最高統帥的真正副統帥是參謀長——開始是格倫瑟，格倫瑟成為最高統帥後，是斯凱勒。蒙哥馬利的角色隻不過是一個東奔西走的軍事演習組織者。\\n\\n因此，他再也冇有力量去影響決策中心的各種關係，但他發現新的工作比當帝國參謀總長更合他的口味。在西歐聯盟各國總司令委員會，他致力於確保盟國部隊能有效地進行防禦。儘管他承認，不斷地要求提供更多的資源可能使某些外交部長煩惱，但這些外長們至少冇有像亞曆山大那樣，接到那麼多並不需要的忠告。\\n\\n歐洲盟軍最高司令部最高副統帥這個職務，似乎是專為蒙哥馬利設置的，冇有任何實權和責任，一點兒也不使他著急，因為他從來就冇有真正追求過半軍事領域中那種能產生深遠影響的權力。對他來說，權力意味著向參謀人員和下級指揮官釋出命令的能力。他知道，他不善於處理戰後歐洲軍人與文職政府那種複雜而微妙的關係。作為最高副統帥和第二次世界大戰的偉大人物之一，他依然享有巨大的聲譽和很高的威望。由於他現在不處於北約機構的中心位置，他能夠對許多事情進行批評而不至於引起太多的怨恨。他主管訓練，而訓練一直是他的拿手好戲；他不得不在歐洲東奔西走，忙於檢閱各國部隊，而這正是他最喜歡做的事情。因此，副統帥的位置對他來說是再適合不過了。\\n\\n\"

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