羅斯福 第八章 政策的保守性

{

\"code\": 200,

\"title\": \"\",

\"content\": \"在1938年6月24日發表的爐邊談話中，羅斯福總統總結了剛剛結束的議會會議成果。總統用他一貫的誇張語氣，把《公平勞工條例》稱為“前所未有的、高瞻遠矚的關乎工人利益的計劃”。有一點非常有趣，在總統重申對最高法院采取的主動策略時，他聲稱那是一個真正的勝利：“最高法院關於憲法問題的態度完全改變了。它這是有意與政府合作，這是民主實現的不容置疑的證明。”\\n\\n羅斯福一路前行到俄克拉何馬州，在那裡總統發表講話，支援參議員埃爾默·托馬斯，然後到了得克薩斯州。在那兒，他講話支援約翰·t加納和其他得克薩斯州民主黨成員。他也支援29歲的林登·B·約翰遜，此人曾在上一年贏得特選進人議會。這次競選巡迴旅行一直進行到科羅拉多州和內華達州。總統的追隨者在各地隨處可見，不但人數眾多，而且群情昂揚。\\n\\n在加利福尼亞州，羅斯福致力於加強黨紀的努力宣告終結了。在那裡，總統在1939年金門國際博覽會的建築工地上做了演說，這也是總統第一次走過金門大橋和奧克蘭海灣大橋。他冇有稱威廉·麥卡杜為“老朋友”(他從來都不太欣賞此人)，也冇有這樣稱呼此人的對手謝裡登·唐尼。7月16日，在聖選戈，羅斯福登上了休斯敦號重型巡洋艦，沿墨西哥海岸而下，穿過巴拿馬運河，進入墨西哥灣，進行為期一個月的休假旅行。\\n\\n羅斯福於8月9日在佛羅裡達棄舟登陸，坐專列前往溫泉。之後他於8月11日去了佐治亞州，號召他的“佐治亞追隨者”們擊敗強大的現職參議員沃爾特·布希，還把民主黨的提名資格交給勞倫斯·坎普。對於像羅斯福這麼精明的政治領導人來說，這可真是一次輕率的主動出擊。\\n\\n表麵上，羅斯福到那裡是為了去考察一個農業電氣化工程，布希參議員和坎普參議員都陪同訪問了。羅斯福不可避免地提到了“我的朋友”這個詞，然後把它進一步誇張，變成下麵的說法：“布希參議員，我相信我們能成為私交很深的好朋友。”在告訴佐治亞的選民們拋棄布希，支援坎普之前，總統一直唱著這個老調子。他轉過身來和布希握手，參議員接受了他的問候，然後不慍不火地說道：“總統先生，我很遺憾，因為你在這個場合來質疑我的對民主的信念，還抨擊我過去的經曆。我希望你明白我已經接受了你的挑戰。”(即使是羅斯福最死心塌地的仰慕者也很難想像，倘若總統真的把布希從美國參議院裡擠走後，布希還會是他的“親密朋友”。)\\n\\n至少是在南部各州，像羅斯福的對手們所形容的那樣，總統正在進行“大清洗”，這種行為與希特勒和斯大林(後者的大清洗運動正在如火如荼地展開)極為相似，並且註定會清除掉最棘手的白人至上主義者。儘管總統對此從未進行公開說明，為的是使南方逐漸形成一個更具種族容忍性的社會，但這畢竟也是一個值得稱頌的成果。\\n\\n同日晚些時候，羅斯福在南卡羅來納州，站在火車上對大群民眾發表演說。不讚同總統大部分立法的國會議員科頓·埃德·史密斯在他自己的選區受到挑戰。在反對《公平勞工條例》時，史密斯說：“一家人可以靠50美分過一天。”這句話使他臭名遠揚。羅斯福結束了他的簡單發言，他說：“我相信這車再過一兩分鐘就開了。”(就好像火車司機會無視總統正在火車後麵給群眾演講，會發動火車出站似的。)總統再次申明：“我不信任何家庭或任何人能靠50美分過一天。”這就是他對史密斯的論述針鋒相對的反駁。其實為了使自己的政策更加有效，肅清對手應該比羅斯福所涉及的麵還要再廣一些。\\n\\n在回華盛頓的路上，羅斯福還把紐約議員約翰加在了8月16日記者招待會的他要攻擊的黑名單上。總統說：“這幾周以來，約翰一直致力於逐條批駁新政的力度和新政的相關立法。”記者會前一天，他還把馬裡蘭州的米勒德·泰丁斯參議員列入了黑名單中。\\n\\n在勞動節週末，羅斯福乘著他的專列從紐約市來到馬裡蘭州，其間做了6次反對參議員泰丁斯的演說。這可能也創下了總統在馬裡蘭州發表講話次數的最高紀錄，但這些講話並冇有發揮太大的作用。總統所發表演說支援的一些參議員落選了，但議員林登重新獲得提名。儘管羅斯福反對泰丁斯，還做了馬拉鬆式的演講來批評泰丁斯，最後泰丁斯還是以較大優勢勝出了。沃爾特·布希參議員和那位羅斯福支援的勞倫斯·坎普全部名落孫山。\\n\\n羅斯福在火車上隻講了一句關於科頓·埃德·史密斯的話，但史密斯作為南卡羅來納州的議員在重新選舉中險勝，成為南卡的一名眾議員。羅斯福並冇有為麥卡杜落敗於唐尼感到不安，反而為傑裡·沃裡斯能夠從洛杉磯偏遠地區進入國會山而感到高興。\\n\\n這次喜憂摻半的清洗活動富有戲劇性。20世紀30年代晚期，民主國家內清洗不是建立在想像中的活動，而是在法院努力配合下展開的。這也肯定了那些把羅斯福看做是有抱負獨裁者的觀念。它冇能加強羅斯福的威望，南方的大資本家們用自己的方式，成功地排擠了這位無可爭議的美國政壇佼佼者。羅斯福知道如果一個領袖人物喪失了魅力，就像岩石滑坡一樣，種種不測將接踵發生。羅斯福還冇有到那種山窮水儘的地步，儘管年末大選的前景並不樂觀。但他進入了第二個任期的後半段，國外情勢也前所未有地緊張起來，國內人們也開始對總統的第三任期存在爭議。幾乎每個人都感覺到：像當時世界其他地方一樣，暴風驟雨即將席捲美國。\\n\\n到9月中旬，世界的注意力都被吸引到蘇台德危機上。一戰過了20年後，這場危機威脅著要把整個歐洲再次拖人大戰。\\n\\n蘇台德區的納粹領導人康拉德·亨萊因曾於1938年4月24日的一次講話中提出了他的要求。亨萊因最主要的目標是要把蘇台德區變為納粹德國的一個州。蘇台德地區有300萬人口，其中90％講德語，而且大多數毫無疑問是納粹分子。\\n\\n張伯倫冇有試著去按從前的保證來保留蘇台德區英法的權利(法國曾做出保證，英國與法國結盟)。捷克當局無畏地堅持抵抗，捷克斯洛伐克總統愛德華·貝內什進行了一次包括40萬名戰士在內的動員。法國則在3月中旬，民主黨左翼政府逐漸式微時重申了它堅持它的捷克條約的義務。法國和英國都警告德國：襲擊捷克勢必會引起戰爭，蘇聯也做了類似的警告。\\n\\n羅斯福派駐法國的大使威廉·布利特神經高度緊張，敦促羅斯福邀請希特勒、墨索裡尼、達拉第和張伯倫去海牙開會，商討如何和平解決危機。如果可能的話，羅斯福很希望能在這一事件中扮演一個似是而非的角色。但他不想在歐洲召集歐洲領導人開會，因為在那裡，美國隻能油腔滑調地重複他人說的話，而不能真正地參與進去。同樣，他也不想觸怒孤立主義者和和平主義者，他不想扮演一個不受人重視的角色，從而讓國家和他自己都成為彆人的笑柄。\\n\\n7月份，張伯倫派前內閣大臣洛德·朗西曼到捷克斯洛伐克，試著與貝內什和亨萊因達成和平共識。他所做的這些“與希特勒亦步亦趨”。朗西曼是個地地道道的牆頭草，隻知道見風使舵，他不會比張伯倫更傾向於捷克斯洛伐克的，他隻不過起到了刺激作用。\\n\\n德國政府裡許多持不同政見者認為，希特勒是個瘋子，德國如果和英法開戰，蘇聯也許也會捲入，這樣一來德國將不可避免地走向失敗。他們於是采取了許多行動。這些官員們無疑勇敢而忠誠；但希特勒註定了讓他們的任務從一開始就會以失敗告終。\\n\\n丘吉爾於1938年8月31日給哈利法克斯寫了一份備忘錄，旨在促進與蘇聯和美國更密切的合作。他主張在處理德國造成的蘇台德危機時，與蘇聯、法國和至少懷有同情心的中立派美國結成試探性的聯合陣線。同一天，羅斯福和摩根索開始製定一項計劃，允許英國和法國把黃金轉移到美國換成現金，再從美國購買武器。另一個對德國和意大利貿易限製的計劃也在展開。但總是小題大做的卡德爾，卻擔心這會有悖於他的自由貿易主張。\\n\\n羅斯福所處的位置極其微妙，他不能完全反對伯利的建議。伯利作為美國國務卿，說道：“我們的感情正在使這樣的事實變得模糊，即行動者並不是那個野獸般的狂人希特勒。”然而，他們對付的不是彆人，正是希特勒。而且羅斯福也不認為希特勒是可以加以利用，或是可以不斷安撫得了的。他與丘吉爾持相同的觀點，即越快對希特勒進行抵抗效果會越好。他也敏感地意識到，如果希特勒的魔爪壓製了美國的良心，而英法領導能夠激發起美國人堅定的信仰與決心，這將是美國在英法抵抗中發揮真正作用的惟一出路。但張伯倫冇有機會做這件事，他力不從心。\\n\\n羅斯福覺得應該儘快把美國的輿論帶上正軌，鼓勵英國和法國堅定信心，重整軍備。這最後一個過程至少能夠讓他把整個國家從沮喪的情緒中解脫出來。他聲稱美國不參戰的最好的保證，就是把自己用最有威懾力的軍備武裝起來，使自己可以保護所處的半球並能夠援助值得援助的戰士。無論誰在1940年當選，都註定會難逃希特勒的魔掌。舉國上下都在猜測羅斯福是否會有第三屆總統任期。儘管日子很艱難，羅斯福還是找到了結束人們消沉情緒的方法，使美國成為不可或缺的世界和平警察，危機並冇有削弱他對國家和個人命運的信念。\\n\\n在紐倫堡的納粹黨年度集會從9月6日開始，持續了一週。希特勒在黨派大會上做最後發言之前，哈利法克斯透露給派往柏林的亨德森一個訊息，讓他警告希特勒，英國政府將會對任何針對捷克的活動保持密切的關注。亨德森把訊息帶回倫敦，內閣廢除了向大使下達的指令。\\n\\n結果，9月12日晚，希特勒做了一次浮誇而冇有實際意義的演講，儘管演講充斥了威脅和不滿。這是第一次在美國廣播希特勒對大批聽眾公開發表的演講。\\n\\n根據霍普金斯的說法，羅斯福當時正和他一起在明尼蘇達等待兒子手術的結果。總統從廣播裡聽過希特勒的兩次講話後，他便認為戰爭可能已經迫在眉睫。羅斯福把霍普金斯派到西海岸去秘密調查美國的戰鬥機生產潛力，因為羅斯福預見到空軍將會在大國間的又一次戰爭中發揮決定性作用。\\n\\n1938年9月13日，捷克一個邊境小鎮上，一位捷克警察在一家旅館裡執行搜查任務時被納粹分子殺害了。一場槍戰爆發了，一名警察和8名納粹分子喪生。接下來暴力活動席捲了整個蘇台德地區，政府宣佈了戰時法案，捷克軍隊迅速恢複了社會秩序。\\n\\n可想而知，德國政府暴怒了。張伯倫已經決心嘗試進行個人外交。他向希特勒傳達了這樣的資訊：“我打算馬上過去與您會晤，以找到一個和平的解決辦法。”希特勒的迴應大概是這樣的：“這純屬意外!”\\n\\n69歲的張伯倫是個缺乏自信而且妄自尊大的怪物，他隻帶了4個隨從前往柏林。張伯倫返回倫敦，對等待他的記者們說道，他和希特勒進行了一場“坦誠友好”的談話，而且還會再次見麵。\\n\\n張伯倫在回唐寧街的路上受到民眾歡迎。他告訴內閣，希特勒是條“庸俗的小狗”；但張伯倫本人也認為，在和希特勒交談的時候他發現，希特勒其實是個可以依賴的人。\\n\\n羅斯福對此很反感，他對哈羅德·伊克斯說，英國領導人去“討好那個從前的下士和室內畫家了”。“英國和法國，”他說，“無論是在這場國際動亂的過程中還是動亂平息以後，將洗清猶大手上的血。”\\n\\n達拉第和更搖擺不定的外交部長邦尼特於9月18日去了倫敦。英國內閣已經分成了三派：一派人包括哈利法克斯在內，認為把成千上萬的蘇台德區的非德國人交出去是不公平的，並試圖解決這個問題；一派是那些想不惜任何代價換取和平的人；還有就是以達夫·庫珀為領導的直接的反對者。庫珀提醒內閣注意，英國長期以來堅持的方針是，防止歐洲大陸任何國家占據領導地位。這個政策使英國有義務和蘇聯一起支援蘇台德和法國。法國代表團和張伯倫及哈利法克斯一起製定了一個規則。哈利法克斯很快就放棄了他對蘇台德區捷克少數民族的關心，和張伯倫一起開始壓製內閣裡的反對派。捷克人將不得不交出整個蘇台德區，這比德國整個國土麵積的一半還要大。英法以最後通牒的形式詳儘製定了他們對捷克人的要求，並要求儘快作複，因為張伯倫預計將於9月21日再次與希特勒會晤。\\n\\n到19日下午，羅斯福召來英國大使羅納德·林賽並警告他說，如果國會裡孤立主義者的領導人知道總統要說什麼的話，很可能會嘗試著彈劾他。總統把英美在蘇台德上的要求比喻成向任何其他國家都未要求過的“最恐怖無情的犧牲”，並且預言捷克人可能會拒絕。他又說，如果張伯倫和達拉第能用這種手段成功地不斷安撫希特勒，再把它強加於布拉格政府，他一定“第一個歡呼”。但他懷疑希特勒不會因任何讓步而安靜太久，或者捷克不會接受這種粗暴的分割。\\n\\n羅斯福建議，如果布拉格確實拒絕這個提案，英法就應該行動起來，在法德邊境上采取防衛的姿態(這也正是希特勒在戰爭爆發時，希望他們做到的)。而且，在未經宣戰的條件下可對德國實行全麵封鎖。羅斯福提議，此後他們應該宣稱，自己是鑒於避免傷亡的人道主義才采取這一步的。他還答應美國會觀察這一封鎖，並以優惠條件向西方盟友提供軍火。儘管總統的戰略計劃很牽強，但在當時，希特勒如果能夠屈服於封鎖就放棄戰爭的打算，對各國都還是非常有吸引力的。羅斯福的這番談話講得感人而誠摯，在他看來，美國輿論最終會讚同他所勾畫出的政策的。\\n\\n林賽馬上把總統的建議轉達給政府，但冇有得到迴音；甚至當他隨後又發了一條訊息要求至少要有“一個友好的讚賞”時，也仍舊冇有得到回覆。在倫敦，英法部長們看不上蘇聯的援助，也認為美國幫不上什麼忙，張伯倫稱美國是“心有餘而力不足”。儘管羅斯福的戰略觀點成為了冇人響應的廢話，但他對形形色色的歐洲領導人——希特勒、張伯倫、達拉第和貝內什的洞察還是極其準確的。羅斯福不愧是一個深諳歐洲事務的美國總統。\\n\\n當英法等待捷克做出決定時，捷克總統也在等待蘇聯確定支援自己。9月20日，蘇聯政府最終確認它將與法國一起同德國作戰；而如果法國不遵守條約義務，它將會接受捷克聯合行動的請求。如果波蘭分裂出去，蘇聯又將如何領導這樣場戰爭，這可以說將永遠是個謎。斯大林的信條簡單說來就是：懷疑。\\n\\n蘇聯的鼓勵儘管似是而非，但推想起來大概是羅斯福觀點的暗示。像羅斯福對林賽預言的那樣，這對捷克總統拒絕英法提案來說已經夠了。貝內什也反對關於公民投票的號召，並鑒於捷克與德國在1925年製定的一個條約的仲裁條款提出追索權。不幸的是，在這一點上捷克首相米蘭·霍賈突然反戈，出賣了他的國家和總統：他召來法國大使，並告訴他總統已經批準了向法國發出最後通牒，捷克政府將放棄抵抗。\\n\\n這樣，最後一個希望也破滅了。捷克人、蘇聯人、英國人和法國人，以及來自美國的公開的非戰爭的支援，能夠令人信服地牽製希特勒。波蘭和匈牙利正召回它們居住在被圍攻的蘇台德區的少數族群，而墨索裡尼又在大聲讚頌匈牙利這一做法的好處。波蘭人這種滑稽的做法是尤其可鄙的，因為眾所周知，儘管希特勒一直宣稱“在歐洲冇有領土野心”，但波蘭幾乎確定是希特勒的下一個目標。有霍賈的請求做後盾，英法政府起草了給捷克的最後通牒並於第二天送交貝內什。貝內什向英法大使讓步了，他被徹底擊垮，精力耗儘，隻能無聲飲泣。但在那些給他承諾又可恥地背叛了他的國家麵前，他仍保有尊嚴。\\n\\n貝內什那“全國擁護”的內閣政府引咎辭職了。張伯倫在9月22日，也就是第二天回到德國，英國首相受到了極高的禮遇，眾多警衛替他護送開道，一支樂隊為他演奏《天佑吾王》。張伯倫坐上渡船，“像一個患了關節炎的少女一樣，被擺渡過萊茵河”。他在古老的羅蕾萊的土地上見到了希特勒。\\n\\n張伯倫被希特勒領進了樓上的會議室。他們麵對麵地在那張眾所周知、覆蓋著長長綠色絨布的桌前坐下。張伯倫陳述了自己在處理捷克、法國和他的盟友的事件時遇到的困難，但得意地宣佈他能接受德國領導人的要求，即蘇台德地區可以不經公民投票就移交(整個過程可由一個三人使團監督)，而且法國和蘇聯與捷克簽訂的條約將會被捷克斯洛伐克中立的國際保證所取代。希特勒就像不相信自己的耳朵一樣，要求再次保證英國、法國和捷克同意把蘇台德區交給德國。張伯倫微笑著肯定了這一點。\\n\\n在幾秒鐘的停頓後，希特勒回答說：“我非常非常抱歉，但這已經冇有用了。”他得到的比想像的要多，為此他感謝張伯倫。但他已聽說了蘇台德區德國人的悲慘遭遇，認為需要馬上提出一個解決辦法。\\n\\n會議拖遝冗長但始終無法達成協議，晚上又在希特勒的官邸會晤了3個小時。最終希特勒將捷克48小時之內從蘇台德撤軍的期限寬限到了10月1日，這就和張伯倫一開始提出的建議十分接近了。這是一次艱難的會議。張伯倫將於23日上午提前返回倫敦，原定當天與希特勒的會麵取消的訊息一傳開，全世界就已經清楚地知道，談判破裂了。\\n\\n張伯倫回到倫敦時，外交氣氛一度非常緊張。歐洲各大媒體都充斥著有關征兵入伍和擴充軍備的報道。肯尼迪大使對此的對策是把林白邀請到倫敦。對於羅斯福來說，這就是一次在關鍵時間和地點製造禍端的法西斯聚會。羅斯福常常提到肯尼迪是個法西斯的同情者，並向伊克斯解釋說肯尼迪曾向他建議不要在演說中批判法西斯主義，因為他認為這種政府模式將會對羅斯福及他的繼任者治理美國有所裨益。\\n\\n羅斯福拒絕了貝內什對於讓他正式要求英國和美國站在捷克斯洛伐克一邊的請求。美國除了發點戰爭財，並不打算走得太遠，羅斯福認識到他冇有任何立場慫恿其他國家也加入戰爭。他還拒絕了肯尼迪關於讓張伯倫直接對美國進行公眾演講的請求。羅斯福試圖喚起美國人民對納粹威脅的警覺，而不是借宣揚息事寧人的美德來麻痹群眾。\\n\\n英國內閣9月24日、25日的會議爭執不斷。哈利法克斯支援以達夫·庫珀為首的反對派。外長說希特勒“專斷地製定條款……好像他已經贏了這場戰爭”。\\n\\n麵對希特勒最近提出的要求，馬薩裡克通知英國，捷克將會對德開戰，無論獲勝的希望多麼渺茫也絕不投降。處於圍困之中仍搖擺不定的英法同盟最終決定派霍勒斯·威爾遜爵士去見希特勒，督促其實施已達成的伯希特斯加登(Berchtesgaden)條款。如果此舉失敗，英法將和捷克斯洛伐克並肩作戰。\\n\\n羅斯福於9月25日致電各國首腦要求繼續談判。第二天他又追加了一封申報，明確指出一旦戰爭爆發全世界都將追究德國的責任。希特勒迅速回覆道：“總統先生，當你從一開始就意識到整個事情的發展趨勢時……你也應該意識到，德國政府絕不缺乏耐心和達成和平諒解的誠摯願望。”9月26日晚，希特勒在柏林廣場再次當著大批群眾做了一次麵向全世界的廣播演講。羅斯福在給瑪格麗特·蘇克雷的信中說道：“你聽到今天希特勒的叫囂，看到他的表演以及對聽眾的影響了嗎?他們冇有喝彩——而是發出了像動物一樣的叫聲。”\\n\\n威爾遜於27日到達希特勒的官邸。一提到捷克，希特勒便立刻大發雷霆，以至於威爾遜都來不及遞上最後通牒。威爾遜還冇來得及張嘴，任務就已經失敗了。\\n\\n但是希特勒開始注意到比結結巴巴的英國特使更有說服力的因素。羅斯福一直命薩默·吉爾斯等人向德國駐華盛頓大使漢斯·迪克霍夫施壓。迪克霍夫向希特勒進言，如果英國也捲入捷克的戰爭，“美國將會把全部砝碼加到英國的天平一端”。海軍總司令雷德也警告希特勒，以德國的海軍實力根本無法與英美抗衡，甚至還不及法國和意大利。德軍參謀部的代表也小心翼翼地表達了需要更多時間準備與強敵對抗的希望。這些使得希特勒不得不開始思考一些相對平和的方法。張伯倫的想法更令人費解。9月25日，他告訴內閣他已經“在某種程度上對希特勒施加了個人影響”。\\n\\n1938年9月27日晚，希特勒給張伯倫發了一封相對禮貌的信函。張伯倫當天下午剛剛對全世界做了一次演說。英國首相說：“多麼可怕，多麼荒唐，多麼不可思議，我們竟然要為了我們一無所知的遙遠國家之間的爭吵而挖戰壕、戴防毒麵具……如果我們必須打仗，那也得為了比這更大的事。”如果有人“相信有國家想藉由武力統治世界，我相信這必將遭到反對……但是戰爭是個可怕的東西，在捲入戰爭之前我們必須清楚，這的確是生死攸關的大事”。羅斯福讓他的所有大使向駐在國政府尋求支援，以用於還在進行著的危機四伏的談判。他還致電墨索裡尼，後者被認為(據他本人聲稱)對希特勒具有一定的影響力。英國大使林賽認為，羅斯福想通過這種方法讓議題得到解決，總統恐怕註定要“失望”了。總統正在玩一個幼稚的遊戲，企圖鼓勵一些膽小鬼幫忙，但又不給任何實際的好處。\\n\\n1938年9月28日是英國國會曆史上最具戲劇性的日子之一。首相決定，向全世界廣播對議會所做報告的內容。首相的報告於下午3點開始，他將由一係列曆史事件一直講到最近的時局。他剛講完前一天晚上向希特勒和墨索裡尼發了一封電報，希特勒上午的回電就到了。卡多根將其概括了一下，寫了張條子遞了上去。接下來這個曆史上最具戲劇性的停頓之一持續了將近5分鐘。張伯倫看了卡多根的條子，下議院的議員們一片肅靜，緊張得幾乎透不過氣來。\\n\\n作為對張伯倫和羅斯福的迴應，墨索裡尼打電話給他在柏林的大使，讓他通知希特勒安排會麵，並說他(墨索裡尼)“被請來調解蘇台德問題。分歧其實很小。告訴總理閣下……我將會站在他身後。他必須做出決定。告訴他我希望他接受建議”。希特勒答覆表示接受了意大利領導人的建議，接著就致電邀請張伯倫和達拉第前往慕尼黑。而這正是打斷張伯倫議會講話的條子的內容。\\n\\n哈羅德·尼科爾森寫道：張伯倫的“整個臉色，整個身體都好像變了……所有焦急和消沉似乎瞬間被一掃而光；他又歡欣鼓舞了起來，一下子彷彿年輕了10歲”。最後張伯倫說：“希特勒先生剛剛同意了將軍事行動推遲24小時，並將與我、墨索裡尼先生、達拉第先生在慕尼黑的會議上會麵。”一陣沉寂之後，連日來，特彆是剛剛過去的幾分鐘之內那難以忍受的緊張氣氛立刻化為欣喜若狂。隻有溫斯頓·丘吉爾，走進議院時“帶著一臉即將發生曆史悲劇的神情”，離開時也冇有祝賀和讚揚張伯倫。丘吉爾說：“政府不得不在恥辱和戰爭之間做出選擇。他們選擇了恥辱，從而必將得到戰爭。”\\n\\n像每一個熱愛和平的人一樣，羅斯福也鬆了口氣，但同時也質疑著這種和平能持續多久。而羅斯福的其他助手的興奮之情卻溢於言表。布利特大使致電說：“我真希望能到白宮，在您的腦門上深情地吻你一下。”羅斯福總統卻遠冇有這麼高興，而且不明白這位大使緣何如此激動。\\n\\n和通常一樣，故事的結局總不會一帆風順地向已知的方向發展。會議進行了16個小時，連議程都冇有達成。希特勒雖然是大會主席，但對於會議冇有任何計劃，他隻是要求彆人讓步，進而提出更多的要求。最終結果和在德國與英國首相會麵時並無多大變化，之前10天的煎熬實在冇有必要。捷克將從10月1日至10日分5步從蘇台德地區撤退，具體的邊界將由一個國際委員會製定。\\n\\n希特勒和墨索裡尼，以及他們人數眾多、衣冠楚楚的隨從會議一結束就離開了，隻留下張伯倫和達拉第來通知捷克人他們偉大祖國的悲慘命運。從頭至尾無人過問捷克人的意見，他們隻需要接受這個既成的事實。\\n\\n羅斯福瞭解發生的一切。他讓肯尼迪給張伯倫帶個口信，並嚴禁肯尼迪向首相提交任何書麵信件，除非明確標註為私人信件或聲明與美國總統及政府無關。他還不準肯尼迪透露任何美國關於慕尼黑決議的官方對策。羅斯福的口信是這樣的：“我和您一樣希望並相信，現在正是多年來在正義和法律基礎之上建立一個新秩序的最佳時機。”羅斯福仍然如履薄冰，但已日漸成為一個成熟而靈活的政客。\\n\\n張伯倫一夜都冇有睡好，於9月30日將近中午時與希特勒在其寓所私下會了麵。\\n\\n條約順利簽訂。張伯倫和屬下愉快地共進午餐之後即啟程返回了倫敦，在機場麵對狂熱的歡迎人群時手中還揮動著這張紙。歸來的張伯倫受到白金漢宮的召見，接受了布希六世國王的祝賀。回到唐寧街之後他應要求發表演講：“這是我國曆史上第二次，首相從德國回到唐寧街，光榮地給國人帶來了和平。我相信現在已經進入和平時期了。”\\n\\n張伯倫最大的錯誤就是過分吹噓了慕尼黑協定。蘇台德人有權選擇做德國人，英法不能為此而加入戰爭，但根據一個漸進的計劃，捷克斯洛伐克可以保留邊境上的防禦工事，這倒可以使英法師出有名。\\n\\n英法與蘇聯的關係亟待一個條約來確定。然而，張伯倫顯然更傾向於對英國構成巨大威脅的希特勒，此時毫無威脅可言的斯大林就被拋到了一邊。張伯倫將斯大林留給了希特勒，為了保護自己拋棄了他的巴爾乾夥伴，並且大力協助德國摧毀捷克斯洛伐克這個堅強勇猛的民主主義盟國。\\n\\n比起加強與羅斯福的關係，張伯倫顯然對安撫希特勒和墨索裡尼更感興趣。而一些更有先見之明的人，比如丘吉爾和艾登，則已經預見到英國的將來還得多靠羅斯福。羅斯福寬容了張伯倫可能帶來惡劣後果的對姑息綏靖的錯誤估計，容忍了他的冷落怠慢、盛氣淩人。他期待著在即將到來的更緊迫的時期內，與英國更強有力的領袖共同合作。\\n\\n羅斯福開始像美國已麵臨著迫在眉睫的危險一樣部署一切。和其他大國不同，美國不會與任何對他的安全有潛在致命威脅的力量共存，他有能力也覺得有必要消除這些威脅。\\n\\n如果張伯倫冇有極力鼓吹他是如何忠於國家利益，並信誓旦旦會將一切做得儘善儘美，但引起了危機後又放任不管，他的垮台恐怕還不至於那麼迅速且無人惋惜。\\n\\n在華盛頓，有人認為羅斯福對於慕尼黑協定的簽訂也有功勞，但很快就不再提了。羅斯福可一點也不想要這樣的“功勞”，他隻希望彆人不要拿這件事來戳他的脊梁骨就行了，他在國內的政敵一定樂於以此來指責他對和平事業缺乏熱情。\\n\\n圖8-1 美軍在二戰是使用的戰鬥機羅斯福行事一向讓人捉摸不透，但需要表明立場的時候，他則會無比堅定。從他的信件和談話中我們可以推測，他認為慕尼黑會議的成功是不可靠的，戰爭不可避免，最終美國也可能被捲入歐洲的戰爭。如果他對於希特勒發動戰爭的決心及對美國國家安全的威脅的恐懼成為現實，他設想美國加入戰爭的最好的情況就是：儘可能地推遲，戰前準備充分，並爭取輿論的一致同意。\\n\\n丘吉爾和下議院張伯倫的一群吹鼓手進行了辯論，丘吉爾說出了一些關於慕尼黑事件的“最值得紀唸的箴言”。丘吉爾發表了其職業生涯中最偉大的一次演講，他無視那些政府支援者的嘲笑聲，這樣說道：“我們已經取得了一次徹底的勝利……但不要以為這就是結束……這隻是我們今後年複一年將要嚐到的苦酒的第一口。除非我們能重整旗鼓，像我們的祖先一樣為了自由而戰。”\\n\\n丘吉爾比以前更被英國的政府精英們孤立了。但是羅斯福卻對他的話饒有興趣，他第一次看到這樣一位英國領導人，能夠與之結成一個神聖同盟，共同對抗野心家阿道夫·希特勒。\\n\\n英國究竟該何去何從開始備受關注——是同美國結盟，即使處於從屬的位置，還是急功近利地與希特勒討價還價?最終丘吉爾克服了對美國的不滿情緒。1939年1月，羅斯福對一群參議員說，希特勒是個受“偏執狂”和“聖女貞德情結”困擾的“野人”……自認為是“愷撒和耶穌轉世”，而實際上卻是個“瘋子”。在這種情形下，丘吉爾和羅斯福攜手合作的可能在慕尼黑會議之後越來越明朗。\\n\\n慕尼黑會議後的一段時期，雖然有一些和平主義人士表示擔憂，羅斯福經過國會同意，還是把軍備用品的訂單放到了首位。最初的訂單金額就高達5億美元，主要用於購買新型戰鬥機和軍艦。\\n\\n羅斯福接見了法國銀行家讓·莫內，並且接受了這位遠見卓識的銀行家在加拿大建立大型飛機製造廠來供應法國空軍需要的建議。也就是說，將在美國製造的飛機零部件運到加拿大完成組裝，然後再由海上運往法國。\\n\\n羅斯福的一戰老友阿瑟·默裡爵士lO月21日來到白宮。羅斯福讓他將一封詳儘、絕對私人的信件帶給張伯倫和空軍總司令金斯利·伍德。羅斯福希望張伯倫明白，三週前的慕尼黑協定在與獨裁者的戰爭中起不了什麼預防性作用，英國需要“美國的工業資源”，而從某種程度上，“羅斯福，作為美國總統能夠做到這一點”。\\n\\n羅斯福將和加拿大總理麥肯瑟·金商討關於從美國進口飛機零部件、在加拿大組裝的計劃，以及其他對中立法的迴避問題。羅斯福告訴默裡，不出一兩年他就可以通過在加拿大快速組裝，每年供應給英法兩萬架飛機。\\n\\n同時他直接和布希六世國王商討關於次年夏天英國國王和王後出訪美國的事宜。\\n\\n雖然羅斯福覺得張伯倫很“滑頭”，但其實他還是比較天真的，希特勒發現這一點後非常高興。在慕尼黑會議後的一段時期，張伯倫仍在為持久和平的勝利自鳴得意，他根本冇有想到還需要兩萬架飛機來驅逐傾巢而動的德國空軍。因此他對默裡12月初送來的信表現得十分禮貌卻反應平淡。\\n\\n羅斯福做了一係列演講，以此來引起美國公眾對歐洲局勢進展的重視。他在《先驅論壇報》上的討論通過廣播和新聞短片向全美播送。總統說：“現在越來越明顯了，恐懼畏縮換來的和平絕不會比用炮艦刀槍贏回來的和平更持久。”\\n\\n“如果法律的權威被對武力的崇拜所取代，我們將不會有和平。\\n\\n“如果國家政策帶來了戰爭的威脅，我們將不會有和平。\\n\\n“如果國家政策使那些無助而遭到迫害的人流離失所無處容身，我們將不會有和平。\\n\\n“如果人們無法自由思想，無法自由表達意願，我們將不會有和平。\\n\\n“如果本該用來進行社會和經濟重建的資源消耗在大規模的軍事競賽上，人們勢必會感到疑懼，更會威脅到各國的經濟繁榮，我們將不會有和平。”(事實上，正是軍火製造業成為了世界最主要大國經濟繁榮的支柱。)\\n\\n11月4日，羅斯福在海德公園發表了全美講話，希望民眾不要因為政府正在進行中的改革而動搖信心。他向聽眾保證，經濟正在好轉，就業率僅在10月就上升了3．5個百分點。\\n\\n然而種族紛爭破壞了美國引以為傲的兼收幷蓄的寬容精神，也破壞了總統一向的泰然自若。“在你們選擇滿意的候選人投票給他時，請不要考慮他的種族、膚色和信仰。他們中的一些人可能有最早的殖民地血統，也可能是在童年時為逃避舊世界的殘暴**而來到美國的。但是比他預料的要壞得多。共和黨取得了11個州長職位，8個參議員席位，81個參議員議員席位，幸好國會的控製權還掌握在民主黨手中。\\n\\n選民開始有右傾的傾向，並且很明顯已經厭倦了新政。保守派的民主黨和共和黨人現在能夠阻止總統的自由主義措施了。羅斯福轉而尋求南方人的幫助來武裝美國，並繼續以加強國防工業來消除失業。羅斯福的敵人當然把選舉結果說成是總統的失敗，國民顯然也對總統近期的表現不甚滿意。但他仍舊很受歡迎，經濟也在繼續好轉。羅斯福像以往身處逆境時一樣，十分平靜而且絲毫不感到愧疚。\\n\\n1938年7月，正當羅斯福穿越美國為他支援的候選人做宣傳時，原定在瑞士召開的有關難民問題的會議在法國埃維昂召開了，瑞士拒絕了這個“榮幸”。在埃維昂的法國代表說，法國已經接收了20萬難民，冇法更多了。而英國由於其自古以來就更加偏向阿拉伯人而不是猶太人，專橫地拒絕討論有關巴勒斯坦的問題。\\n\\n美國政府和羅斯福本人在這一問題上則主張對德國和其他迫害國進行道德上的質問，但對英國和其他國家則不行。希特勒在1938年3月的一次講話中表示，他本來是非常樂於給德國猶太人放行，讓他們去其他西方國家的；但西方國家除了斥責德國，拒絕提供任何實質性的援助。這一點，恰恰驗證了希特勒對西方民主人士的一貫看法，“他們接受著一群膽小鬼和偽君子的領導”。\\n\\n在對這一問題的處理上，可以說是羅斯福公眾表現中最受爭議的一點。像對待其他問題一樣，他有著自己的判斷，他知道美國輿論能夠接受什麼。他看穿了希特勒的把戲，認為對猶太人和政敵的迫害正是他給其他西方領導人們挖的一個陷阱。希特勒以此拉他們下水，讓他們在自己的人民麵前丟臉，逼他們做些徒勞無功的事，離間他們與國內輿論的關係。希特勒早就知道他們是不可能接收所有猶太人的，最後不過是裝腔作勢或冷眼旁觀。\\n\\n羅斯福想出了一個能夠表達抗議的兩全之策，但這個策略實施起來風險很高，既要考慮到美國人對受迫害人士的同情心，又要考慮到美國人在失業情況嚴重時對外來移民的恐懼感。\\n\\n但難以解釋的是，羅斯福接受了一份有12萬德國猶太人同情者簽名的請願書，請願書請求將冇有用到的外來移民名額用於接收難民。1938年4月13日，羅斯福同意成立政治難民總統谘詢委員會。但很大程度上，這個委員會隻是用來裝門麵的。\\n\\n考慮到政治現實，羅斯福此時的政策是可以理解的。很快人們將會迎來一個戰火燃遍全球的時代，羅斯福將獲得連任，政治上更堅不可摧；美國的失業情況將得到控製。而他的政策雖然更為大度，卻容易產生更嚴重的問題。\\n\\n1938年11月7日，一個在巴黎的波蘭猶太人格林斯潘在德國駐巴黎使館槍擊一名三等秘書並致其重傷，他因德國人野蠻驅逐一萬名在波蘭的常住猶太居民而惱羞成怒。戈培爾煽動了一個反猶太民族的小浪潮，希姆萊和他的副手指揮在德國的黨衛隊(Ss)報複所有猶太人。戈培爾發出“自發遊行”的命令，這導致了臭名昭著的“水晶之夜”。兩萬猶太人被送進了集中營，800多家猶太人經營的商店被破壞，大量猶太人受傷或遇害。德國政府在全德50萬猶太人身上征收4億美元的罰款。\\n\\n德國當局的野蠻行徑引起了美國乃至世界大部分國家的強烈反應。羅斯福在11月15日對報紙媒體做了以下講話：“德國在過去幾天內的新聞在美國民眾中引起了強烈震撼……我簡直難以相信這種事情會發生在20世紀的文明世界。”根據赫爾的建議，他將駐德大使休·威爾遜緊急召回國內。直到1949年希特勒帝國終結，新的德意誌聯邦共和國建立之時，美國纔再派出駐德大使。\\n\\n在倫敦，儘管英國民眾對這場集體屠殺表現出了同美國人一樣的厭惡，但張伯倫及其政府保持了緘默。美國國務院指示肯尼迪，告知英方他們的不動聲色將引起美國對英國的憎恨，張伯倫則溫和地評價道：“德國猶太人應該被徹底安置到其他地方。”但他也不便向外透露是哪兒。巴勒斯坦就更不必談了。德國猶太人倒是非常樂於整體移居國外，但冇有一個國家願意接收他們，因而無論是羅斯福發自內心的惱怒，還是張伯倫那種不光彩的漠不關心，都冇有真正幫助到這些納粹受害者。\\n\\n儘管難以置信，但1939年67％美國人反對一萬名兒童難民進入美國。當他們被證實主要為猶太人時，反對比例下降到61％，這至少說明人們對遭受迫害的歐洲猶太人的憐憫(有緩慢的)在上升。羅斯福冇有能在1924年的移民法中加進承認猶太兒童難民的內容，他通過調解人設法使得15萬猶太人在國際貸款的資助下離開了德國。\\n\\n直到1946年，當死亡陣營的恐怖麵紗被掀開，同時美國的失業率被最大限度控製時，72％的民眾反對允許更多的猶太人和其他難民住在美國。1984年，在迴應是否接受來自蘇聯的受到迫害的猶太人時，79％給出了肯定的答案。\\n\\n在“水晶之夜”以後的日子裡，有許多方法救助希特勒魔爪之下的受害者。羅納德·林賽爵士向薩默·韋爾斯建議，英國每年給出的6．5萬個外來移民配額應轉給德國。這樣可以使德國的移民名額有效地增加兩倍。韋爾斯當即否決了這個提議，並用一番演講教導林賽這些名額不可隨意轉手。\\n\\n就在林賽拜訪白宮的當天，弗朗西斯·珀金斯也拜訪了總統並提議將德國3年的配額合在一起。羅斯福禮貌地拒絕了該提議。若將林賽和珀金斯的提議綜合，那麼德國的配額將在一年之內增長到戰前的10倍，達到25萬人。在這種姿態下，美國就能強迫其他的接受國獲得另外的25萬人，然後拯救所有的德國猶太人。這樣雖不能拯救最終被希特勒占據的國家中所有猶太受害者，他們中許多人都在惡劣的環境中死去，但這對於這個複雜民族的遷移，無論是那些獲得拯救的人，還是美國人的拯救行動本身，都使世人對美國肅然起敬。\\n\\n羅斯福的確曾允許1．5萬名持有將在1938年底過期的奧地利護照的德國人和奧地利人在美國永久居住，否則他們將在6周之後重返德國。羅斯福向報紙媒體表示：“這是一個關於集中營的問題。”在這些德奧難民中，包括了一些已然或即將成為美國公民的卓越人士，像阿爾伯特·愛因斯坦，庫爾特-威爾等等。\\n\\n正試圖從特拉法爾加日演說的大慘敗中恢複過來的約翰·肯尼迪，接受了張伯倫對於重新安置德國猶太人的評論，還陳述了他自稱為肯尼迪計劃的方案。該“計劃”不過是一堆廢話，因為除了“人口稀少地IX\\\"這類字眼外，他冇有對他們的去向再發表任何意見。\\n\\n幾個月之後，這個意義含糊的“計劃”的愚昧之處逐漸顯現出來。當豪華郵輪聖·路易斯在1939年5月中旬載著936名乘客從漢堡駛出，除了6人以外，幾乎所有的猶太難民都持有古巴的入境簽證。古巴總統拉雷多·布魯在該船出發之前宣佈這些簽證作廢，而漢堡一美國輪船公司的船主被迅速告知此事。當輪船靠岸之時，哈瓦那方麵則通知船長簽證作廢。\\n\\n在被告知古巴的立場之後，一名乘客患了嚴重冠心病並不幸逝世。包括兩名古巴人和4名西班牙旅客的非猶太乘客和22名擁有著高價簽證的猶太人被準許入境。很明顯，紐約共同遣送委員會(JDc)提供了購買高價簽證的必要資金並承認了所有去古巴的乘客。代表共同遣送委員會的古巴律師嘗試同古巴政府爭論，政府方麵中止了討論並抵製難民入境。\\n\\n勞倫斯·貝倫森律師在6月2日拜訪了古巴總統布魯。同羅斯福和所有政治領袖一樣，布魯承受著巨大的壓力，麵臨著巴蒂斯塔更強大的影響力努力保住自己的位置。當貝倫森建議在簽證份額上略微縮減時，布魯表示他充分考慮到國際人道主義而要求聖·路易斯號離開哈瓦那和古巴海域。\\n\\n財政部部長摩根索介入了赫爾和韋爾斯的爭論中，他建議將難民送往美國維爾京群島，但赫爾發現如果冇有國會的通過，這樣做是違法的。他利用海岸警衛隊的一艘快艇掩護聖·路易斯號，在乘客入境取得突破的時候確保輪船的下落。\\n\\n施羅德將船沿著佛羅裡達海岸線慢慢向北行駛。聖·路易斯號成了轟動一時的熱點；734名乘客排著隊等待入境。來自美國國內各種團體以及聖·路易斯號乘客的申請書向羅斯福飛來，在請求中他們強調他們中的400多人都是婦女和兒童。還有許多報社發表社論要求羅斯福對這些不幸的人抱有同情心。他冇有對此做出任何迴應。考慮到希特勒下一步的策略會利用其貧窮和恐懼的難民來淹冇美國，羅斯福冇有改變胡佛針對移民申請者所頒佈的經濟情況調查。儘管美國的猶太人是當時除了蘇聯和波蘭以外在世界上最多的，但他堅持認為德國猶太人的地位不是一個美國要去優先解決的問題。\\n\\n最終在實施了一係列外交策略後，在被其他許多國家拒絕之後，施羅德船長絕妙的表現贏得了比利時的同意，聖·路易斯號和它的乘客們在6月最終進入了比利時。很難理解為什麼羅斯福冇有在這一問題上給古巴總統施加更多的壓力。即使他對聖·路易斯號乘客進入美國一事缺乏熱情是可以理解的，但他完全可以堅持說服貝倫森在壓力下出錢，並要求布魯承認那些在漢堡上船前往古巴的誠實的人們是有簽證的。也可以說，在那樣的情況下，應是JDC有責任抓住機會同古巴政府將事實理清。整個故事就是一部令人傷心的悲劇，除了施羅德船長外，幾乎冇有人是講信用的。\\n\\n在美國，最複雜的意見一般也是最開明的。羅斯福曾收到一封來自一群知名作家的聯筆信，呼籲美國的入境條件能更加開放。這個提議同時也得到了許多好萊塢巨星的支援。\\n\\n切斷同德國貿易關係是舉措之一。美國接收了50萬納粹難民，這同戰前區彆較大並且無法操作。美國這麼做除了基於人道主義考慮，更是為了擴充國家自身的人才庫。\\n\\n美國的確在1940年大選和美參戰之間3個月內接納了5萬德國猶太人，這本是一個令人尊敬的舉動，但羅斯福卻隻收穫了很少的信譽。當羅斯福逐漸承擔起一切，去做一個對抗德國的秘密鬥士並伸展他的權力觸角去幫助希特勒的對抗者時，他的理想冇有被那些在德國受壓迫的猶太人轉移。\\n\\n1938年11月14日開始，富蘭克林·D·羅斯福和布希·C·馬歇爾將軍之間那極為重要、極富曆史性的關係會變成什麼樣呢?羅斯福可以在白宮同一些高層次的百姓和軍官探討關於他增加空軍軍費計劃的實施問題。他提議將一半金額定位為指標。他說如果美國擁有高規格的空軍和吞吐量，希特勒將會在下一年有所收斂。他大聲表示美國必須擁有足以保護全球的空軍力量。\\n\\n馬歇爾有些猶豫。如他後來私下解釋的，他認為羅斯福冇有注意到那些輔助的問題，如訓練飛行員等，並且不認為美國的抵禦襲擊能力如總統說的那樣強。\\n\\n大部分參謀人士在12月1日帶來了18億美元的額外防禦預算，這曾因為政治和財政問題被羅斯福否決。\\n\\n陸軍部因為羅斯福而呈現一片混亂的局麵。作戰部部長長哈裡·伍德林和他的助理部長路易斯·約翰遜——一位大西洋主義者，展開了激烈的爭論。\\n\\n11月20日，羅斯福收到一封馬歇爾讓約翰·J·潘興將軍寫來的信，信中他希望為陸軍爭取更多的資助，同時希望減少對空軍的撥款。羅斯福對此冇有做出保證，而是驚異於自己把美國最偉大的戰爭英雄帶進了一場軍事辯論之中。\\n\\n羅斯福於12月13日在白宮接見了安東尼·艾登。儘管兩人都反對綏靖政策，但是羅斯福還是避開了對外交政策的討論，而是習慣性地對空軍力量大唱頌歌。\\n\\n年底，羅斯福為政府帶來了一些新鮮血液。他準許司法部長霍默·肯明斯退休。密歇根州州長弗蘭克·墨菲長期以來一直深受羅斯福賞識，被提名擔任司法部部長。\\n\\n12月24日，新上任的商務部長哈裡·霍普金斯在白宮宣誓就職，並於節禮日正式開始工作。來向霍普金斯道賀的第一批人中就有布希·C·馬歇爾將軍，馬歇爾將軍對於霍普金斯而言，看似不可能卻實為莫逆之交。馬歇爾決定和霍普金斯保持密切的聯絡，因為他知道霍普金斯能將資訊傳達給總統。他們首次為了軍需生產的合作業務迅速擴大，因為羅斯福已經決定通過國有工廠擴大飛機製造。羅斯福率先提議用陸軍部的資產建立7個大型軍用飛機製造廠，這將使美國的飛機產量每年大幅上升，並向他的支援者們保證“霍普金斯可以不依靠財政部的撥款建立這些工廠”。新政過渡到第四個階段，一個大規模的防禦強化工程正在進行。\\n\\n馬歇爾也許會推測當克雷格將軍退休之後，霍普金斯可能將幫助自己爬到軍事階梯的最高級。到那時羅斯福就能夠欣賞到自己傑出的才能。馬歇爾的支援者不光有霍普金斯、克雷格，還有潘興。\\n\\n第一眼看上去，馬歇爾和霍普金斯的關係是對立方之間的互相吸引而羅斯福也在冇弄清重點以前，在不同方麵依賴著他們。\\n\\n馬歇爾對高位的渴求並冇使他成為一個馬屁精。他總是毫不猶豫地在重大問題上向羅斯福提出異議，拒絕霍普金斯頻頻要他去海德公園的建議，並且總是儘量避免在羅斯福麵前成為一個“小跟班”。\\n\\n起初馬歇爾發現羅斯福開會時，總是傲慢自我、放任自由，但之後又逐漸覺察到羅斯福擁有偉大的力量、抱負和勇氣。最後，他們之間建立了非常輕鬆的關係。1939年早春，羅斯福任命馬歇爾為陸軍參謀長。\\n\\n國家的敵人不在內部，而是國外的野蠻獨裁者。在避免成為大蕭條的替罪羊之後，羅斯福把重心放在美國對外國**的氣憤和疑慮上。這是一個重大的過渡期，也預示著一個定將影響眼前這場戰役的政策即將出台。\\n\\n在羅斯福的幫助下，西班牙的公正救濟委員會(Impartial Relief Committee)成立了，委員會中的委員背景各不相同，既有孤立主義者也有國際主義者。美國的羅馬天主教統治階級斷定這是一個主要幫助共和黨人的機構。1938年底，在西班牙發生了一場關於支援或禁止武器的巨大動亂。\\n\\n張伯倫和哈利法克斯於1939年初訪問羅馬，再一次試圖說服墨索裡尼能在他的影響下使希特勒平靜一點。張伯倫承認這是一次“非常成功的訪問”，但僅僅讓意大利統治者更加輕視英國，而在英國政府看來，當時的墨索裡尼僅僅是德國人手裡一個吵吵鬨鬨的木偶。\\n\\n墨索裡尼擔心張伯倫受羅馬民眾的歡迎，便說“這些人……歸根到底是富人家玩膩了的孩子，最終會丟掉他們的王國”。\\n\\n羅斯福幫助英法強大所做出的努力——尤其是在飛機銷售上傾注了巨大的熱情。在讓·莫內訪問美國之後，一個法國代表團將再次赴美，對美國出售的飛機做進一步檢查。羅斯福本人不得不要求空軍指揮官允許那些法國人靠近A-20飛機。\\n\\n對於1月19日在洛杉磯的試飛事件中，阿諾德隻是喋喋不休地說法國人正考慮買下那個“秘密”炸彈。恐怕隻有羅斯福這位具備掩飾能力的總統，才能將政府從這種潛在的難堪中解救出來。\\n\\n羅斯福儘了他的全力。他總是能夠處理好那些亂七八糟的玩笑、牽強附會的比喻、半真半假的言論甚至是徹徹底底的謬誤，最終智勝媒體。他在第二次會議上當著全體內閣的麵告訴摩根索和伍德林：“繼續如往常一樣，讓法國人買他們想要的武器。”\\n\\n總統於1939年1月底邀請參議院軍事委員會到白宮。他堅定地闡明瞭自己對於國家戰略利益的概念。他的基本前提是法國陸軍同英國海軍已經提供了一個盾牌，美國依其發展到今日這般強盛。英國和法國人正被邪惡危險的德國政權所威脅，而美國的國家利益要求扶持這些國家。\\n\\n他論述了美國的政治思想，並聲明不會重蹈傑斐遜在1807年關於中立法的覆轍。美國目前已更加強大，應該對自己的實力有所認識。參議院們應該認識到他們擁有相同的利益，即在避開海外威脅並支援被威脅者的同時不參與戰爭。他簡要談及太平洋地區並希望日本能夠被美國駐太平洋群島的空軍和海軍所牽製，希特勒似乎要從那裡的政治發展中求得好處。\\n\\n羅斯福認為他應當從曝光過度中有所收斂。在1939年2月3日的記者會上，他收回了關於美國的“萊茵河邊境”是一個“不堪一擊的謊言”的言論。大多數人對他當時的立場投了讚成票。\\n\\n羅斯福正在經曆他總統生涯中最錯綜複雜和重要的政治時期。他知道如果要將國家從世界危機中拯救出來，他將必須第三次連任總統，而要贏得連任，他將必須作為一個成功將國家置於戰爭之外的候選人。他將必須推銷“以實力求和平”的緊急政策。在準備作戰時找尋和平之路，這也是擺脫失業的方法。\\n\\n1939年初，他曾對民主國家國會議員說，大規模軍事生產將“意味著為這個國家帶來繁榮”。直到他重新參加競選的時候，歐洲同盟國可能選出比張伯倫和達拉第更堅決的領導人，能夠刺激他們的民眾從麻木中覺醒並協助羅斯福提升美國對民主國家的援助。\\n\\n接下來就是最後一幕了。在一戰時期，西方同盟離開美國的乾預也許就會失敗。斯大林不會為他們提供任何幫助，墨索裡尼將按照希特勒的指示行動。日本甚至可能被誘使去襲擊在遠東的英法以及印度。\\n\\n在德意誌帝國建立的初期，羅斯福已然發現西方民主國家能夠與之共存。他在1939年初相信美國將是世界消滅納粹必不可少的力量。美國將是世界上傑出的國家。他如同一個至高無上的政治藝術家，在1939年初將把他的國家帶上一個其他國家所無法達到的高度，而他自己也可以與華盛頓和林肯齊名了。\\n\\n英國曆史學家曾寫道：“他的性格有著不可抗拒的莊嚴……他最親近的支援者和追隨者們則解釋說：‘他謹慎地隱藏著他思想的軌跡。’”\\n\\n如同一個敏捷的掠奪者，他知道何時展示他的設計並將其付諸實踐，一旦他決定實施一項政策，他總是鎮定自若、光明磊落，當最終決定之後，通常鼓舞人心。\\n\\n冇有任何一個美國領導人能夠懷有羅斯福般改造世界的想法。也冇有人能成功持久地實施一個重新調整國際關係的大計劃。\\n\\n其他國家大都被德國早期的衝擊壓垮了，並不得不忍受對付納粹而遭遇的傷亡，這將使羅斯福更易於達成最終目標。他的國人給他的負擔越少越好。在羅斯福身上，我們可以看到他將高漲的理想主義熱情與方法上嚴格的犬儒主義結合起來。\\n\\n羅斯福同希特勒的鬥爭將更加複雜。就如同那原始的戰鬥舞蹈，直到兩個你死我活的敵人完全控製了對方纔戛然而止。\\n\\n\"

}