卡恩傳 三 國際貨幣基金組織總裁

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\"content\": \"2007年任國際貨幣基金組織總裁。\\n\\n國際貨幣基金組織（英語：International Monetary Fund，簡稱：IMF）於1945年12月27日成立，與世界銀行並列為世界兩大金融機構之一，其職責是監察貨幣彙率和各國貿易情況、提供技術和資金協助，確保全球金融製度運作正常；其總部設在華盛頓。我們常聽到的\\\"特彆提款權\\\"就是該組織於1969年創設的。\\n\\n組織簡介\\n\\n國際貨幣基金組織 (International Monetary Fund -- IMF) ， 是世界銀行巨頭們私有的歐美中央銀行以及其它一些掌控了世界經濟命脈的銀行家們所掌握的（歐美中央銀行一般是私有的，這些國際銀行家們掌握了貨幣發行權，也就是這些政府真正的幕後之手）國際金融組織。1946年3月正式成立。1947年3月1日開始工作，1947年11月15日成為聯合國的專門機構，在經營上有其獨立性。總部設在華盛頓。該組織宗旨是通過一個常設機構來促進國際貨幣合作，為國際貨幣問題的磋商和協作提供方法；通過國際貿易的擴大和平衡發展，把促進和保持成員國的就業、生產資源的發展、實際收入的高水平，作為經濟政策的首要目標；穩定國際彙率，在成員國之間保持有秩序的彙價安排，避免競爭性的彙價貶值；協助成員國建立經常**易的多邊支付製度，消除妨礙世界貿易的外彙管製；在有適當保證的條件下，基金組織向成員國臨時提供普通資金，使其有信心利用此機會糾正國際收支的失調，而不采取危害本國或國際繁榮的措施；按照以上目的，縮短成員國國際收支不平衡的時間，減輕不平衡的程度等。\\n\\n組織資金\\n\\n該組織的資金來源於各成員認繳的份額。成員享有提款權，即按所繳份額的一定比例借用外彙。1969\\n\\n年又創設\\\"特彆提款權\\\"的貨幣（記賬）單位，作為國際流通手段的一個補充，以緩解某些成員的國際收入逆差。成員有義務提供經濟資料，並在外彙政策和管理方麵接受該組織的監督。\\n\\n機構簡介\\n\\n國際貨幣基金組織\\n\\n基金組織的最高權力機構為理事會，由各成員派正、副理事各一名組成，一般由各國的財政部長或中央\\n\\n國際貨幣基金組織組織結構\\n\\n銀行行長擔任。每年9月舉行一次會議，各理事會單獨行使本國的投票權（各國投票權的大小由其所繳基金份額的多少決定）；執行董事會負責日常工作，行使理事會委托的一切權力，由24名執行董事組成，其中8名由美、英、法、德、日、俄、中、沙特阿拉伯指派，其餘16名執行董事由其他成員分彆組成16個選區選舉產生；中國為單獨選區，亦有一席。執行董事每兩年選舉一次；總裁由執行董事會推選，負責基金組織的業務工作，任期5年，可連任，另外還有三名副總裁。\\n\\n該組織臨時委員會被看作是世界兩大金融機構之一國際貨幣基金組織的決策和指導機構。該委員會將在政策合作與協調，特彆是在製訂中期戰略方麵的充分發揮作用。委員會由24名執行董事組成。國際貨幣基金組織每年與世界銀行共同舉行年會。\\n\\n主要刊物\\n\\n有：《世界經濟展望》、《國際金融統計》(月刊)、《國際貨幣基金概覽》(週刊) 、《國際收支統計》(月刊) 、《政府財政統計年鑒》。\\n\\n中國相關\\n\\n中國是該組織創始國之一。\\n\\n國際貨幣基金組織\\n\\n1980年4月17日，該組織正式恢複中國的代表權。中國在該組織中的份額為80.901億特彆提款權，占總份額的3.72%。中國共擁有81151張選票，占總投票權的3.66%。中國自1980年恢覆在貨幣基金組織的席位後單獨組成一個選區並派一名執行董事。1991年，該組織在北京設立常駐代表處。2010年中國的份額將由目前的3.65%升至6.19%，超越德、法、英，位列美國和日本之後。不過，改革後擁有17.67%份額的美國依舊擁有\\\"否決權\\\"\\n\\n機構宗旨\\n\\n該組織宗旨是通過一個常設機構來促進國際貨幣合作，為國際貨幣問題的磋商和協作提供方法；通過國際貿易的擴大和平衡發展，把促進和保持成員國的就業、生產資源的發展、實際收入的高水平，作為經濟政策的首要目標；穩定國際彙率，在成員國之間保持有秩序的彙價安排，避免競爭性的彙價貶值；協助成員國建立經常**易的多邊支付製度，消除妨礙世界貿易的外彙管製；在有適當保證的條件下，基金組織向成員國臨時提供普通資金，使其有信心利用此機會糾正國際收支的失調，而不采取危害本國或國際繁榮的措施；按照以上目的，縮短成員國國際收支不平衡的時間，減輕不平衡的程度等。\\n\\n主要職能\\n\\n其主要職能：製定成員國間的彙率政策和經常項目的支付以及貨幣兌換性方麵的規則，並進行監督；對發生國際收支困難的成員國在必要時提供緊急資金融通，避免其他國家受其影響；為成員國提供有關國際貨幣合作與協商等會議場所。\\n\\n促進國際間的金融與貨幣領域的合作；促進國際經濟一體化的步伐；維護國際間的彙率秩序；協助成員國之間建立經常性多邊支付體係等。\\n\\n組織曆史\\n\\n1944年，聯合國讚助的財金會議於美國新罕布什爾州的佈雷頓森林舉行。7月22日，各國在會議上簽訂了成立國際貨幣基金的協議。國際貨幣基金的主要設計者是費邊社成員約翰o梅納德o凱恩斯（John Maynard Keynes），以及美國副財政部長亨利o迪克特o懷特（Harry Dexter White）。 協議的條款於1945年12月27日付諸實行，1946年5月國際貨幣基金組織正式成立，是為二戰完結後之重建計劃的一部份，1947年3月1日正式運作。 有時國際貨幣基金、國際清算銀行（BIS）及世界銀行，被稱為\\\"佈雷頓森林機構\\\"。差不多所有實行市場經濟的國家，其金融政策均受這三家機構影響。\\n\\n組織機構\\n\\nIMF的組織結構由理事會、執行董事會、總裁和常設職能部門等組成。\\n\\n1.理事會(board of governors)\\n\\n理事會是IMF的最高決策機構，由各成員國各派一名理事、一名副理事組成，任期5年。理事通常由該成\\n\\n國際貨幣基金組織總部外觀\\n\\n員國的財政部長或中央銀行行長擔任，有投票表決權。副理事在理事缺席時纔有投票權。理事會的主要職權是：批準接納新的成員國；批準IMF的份額規模與特彆提款權的分配，批準成員國貨幣平價的普遍調查；決定成員國退出IMF；討論有關國際貨幣製度的重大問題。理事會通常每年開一次年會，一般同世界銀行理事會年會聯合舉行。\\n\\n2.執行董事會(executive board)\\n\\n執行董事會是IMF負責處理日常業務工作的常設機構，由22名執行董事組成，任期2年。執行董事包括指定與選派兩種。指定董事由持有基金份額最多的5 個成員國即美、英、德、法、日各派一名，中國與沙特阿拉伯各派一名。選派董事由其他成員國按選區輪流選派。執行董事會的職權主要有：接受理事會委托定期處理各種政策和行政事務，向理事會提交年度報告，並隨時對成員國經濟方麵的重大問題，特彆是有關國際金融方麵的問題進行全麵研究。執行董事會每星期至少召開三次正式會議，履行基金協定指定的和理事會賦予它的職權。當董事會需要就有關問題進行投票表決時，執行董事按其所代表的國家或選區的投票權進行投票。\\n\\n在執行董事會與理事會之間還有兩個機構：一是國際貨幣基金組織理事會關於國際貨幣製度的臨時委員會，簡稱\\\"臨時委員會\\\"(interim committee)；二是世界銀行和國際貨幣基金組織理事會關於實際資源向發展中國家轉移的聯合部長級委員會，簡稱\\\"發展委員會\\\"(development committee)。兩個委員會每年開會2～4次，討論國際貨幣體係與開發援助等重大問題，其通過的決議最後往往就是理事會的決議。\\n\\n基金組織除理事會、執行董事會、臨時委員會和發展委員會外，其內部還有兩大利益集團，即\\\"七國集團\\\"(代表發達國家利益)和\\\"廿四國集團\\\"(代表發展中國家利益)，以及其他常設職能部門。\\n\\n3.總裁(managing director)\\n\\n總裁是IMF的最高行政長官，其下設副總裁協助工作。總裁負責管理IMF的日常事務，由執行董事會推選，併兼任執行董事會主席，任期5年。總裁可以出席理事會和執行董事會，但平時冇有投票權，隻有在執行董事會表決雙方票數相等時，纔可以投決定性的一票。\\n\\n4.常設職能部門\\n\\nIMF設有16個職能部門，負責經營業務活動。此外，IMF還有2個永久性的海外業務機構，即歐洲辦事處(設在巴黎)和日內瓦辦事處。\\n\\n會員資格\\n\\n加入國際貨幣基金的申請，首先會由基金的董事局審議。之後，董事局會向管治委員會提交\\\"會員資格決議\\\"的報告，報告中會建議該申請國可以在基金中分到多少配額，以及條款。管治委員會接納申請後，該國需要修改法律，確認簽署的入會檔案，並承諾遵守基金的規則。而且會員國的貨幣不能與黃金掛鉤（不能兌換該國儲備黃金）\\n\\n成員國的\\\"配額\\\"決定了一國的應付會費、投票力量、接受資金援助的份額，以及特彆提款權SDR的數量。\\n\\n中國是該組織創始國之一。1980年4月17日，國際貨幣基金組織正式恢複中國的代表權。中國在該組織中的份額為33.853億特彆提款權，占總份額的2.34%。中國共擁有34102張選票，占總投票權的2.28%。中國自1980年恢覆在貨幣基金組織的席位後單獨組成一個選區並派一名執行董事。1991年，該組織在北京設立常駐代表處。\\n\\n基金組織是\\\"由185個國家參與的組織，致力促進全球金融合作、加強金融穩定、推動國際貿易、協助國家達致高就業率和可持續發展\\\"，除了朝鮮、列支敦士登、古巴、安道爾、摩納哥、圖瓦盧和瑙魯，所有聯合國成員國而且隻能是聯合國成員國纔有權直接或間接成為基金的成員。\\n\\n議事規則\\n\\nIMF的議事規則很有特點，執行加權投票表決製。投票權由兩部分組成，每個成員國都有250票基本投票權，以及根據各國所繳份額所得到的加權投票權。由於基本票數各國一樣，因此在實際決策中起決定作用的是加權投票權。加權投票權與各國所繳份額成正比，而份額又是根據一國的國民收入總值、經濟發展程度、戰前國際貿易幅度等多種因素確定的。目前IMF的投票權主要掌握在美國、歐盟和日本手中，中國的份額甚至不如比利時與荷蘭的總和。美國是IMF的最大股東，具有17.4%的份額，中國僅占2.98%，顯然不能準確反映中國在世界經濟中日益增加的重要性。IMF這種以經濟實力劃分成員國發言權和表決權的做法與傳統國際法的基本原則顯然是背離的，引起了不少國家尤其是發展中國家的不滿。據統計，基本投票權曾經超過IMF所有投票權的15%，但由於IMF的擴大，現在隻占總數的2%。\\n\\n最新：美國在IMF中占有16.77％的投票權，中國現在增加後隻占3.807％。IMF重大議題都需要85％的通過率，因此美國享有實際否決權。即便中國向IMF注資，對在IMF地位的改變也不大。\\n\\n特彆權力\\n\\n特彆提款權（special drawing right,SDR)是國際貨幣基金組織創設的一種儲備資產和記賬單位，亦稱\\\"紙黃金(Paper Gold)\\\"。它是基金組織分配給會員國的一種使用資金的權利。會員國在發生國際收支逆差時，可用它向基金組織指定的其他會員國換取外彙，以償付國際收支逆差或償還基金組織的貸款，還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當國際儲備。但由於其隻是一種記帳單位，不是真正貨幣，使用時必須先換成其他貨幣，不能直接用於貿易或非貿易的支付。因為它是國際貨幣基金組織原有的普通提款權以外的一種補充，所以稱為特彆提款權（SDR）。\\n\\n特彆提款權不是一種有形的貨幣，它看不見摸不著，而隻是一種帳麵資產。\\n\\n特彆提款權創立初期，它的價值由含金量決定，當時規定35特彆提款權單位等於1 盎司黃金，即與美元等值。1971 年12 月18 日，美元第一次貶值，而特彆提款權的含金量未動，因此1個特彆提款權就上升為1.08571 美元。\\n\\n1973 年2 月12 日美元第二次貶值，特彆提款權含金量仍未變化，1 個特彆提款權再上升為1.20635 美元。1973 年西方主要國家的貨幣紛紛與美元脫鉤，實行浮動彙率以後，彙價不斷髮生變化，而特彆提款權同美元的比價仍固定在每單位等於1.20635 美元的水平上，特彆提款權對其他貨幣的比價，都是按美元對其他貨幣的彙率來套算的，特彆提款權完全失去了獨立性，引起許多國家不滿。20 國委員會主張用一籃子貨幣作為特彆提款權的定值標準，1974 年7 月，基金組織正式宣佈特彆提款權與黃金脫鉤，改用\\\"一籃子\\\"16種貨幣作為定值標準。這16 種貨幣包括截至1972 年的前5 年中在世界商品和勞務出口總額中占1％以上的成員國的貨幣。除美元外，還有聯邦德國馬克、日元、英鎊、法國法郎、加拿大元、意大利裡拉、荷蘭盾、比利時法郎、瑞典克朗、澳大利亞元、挪威克郎、丹麥克郎、西班牙比塞塔、南非蘭特以及奧地利先令。每天依照外彙行市變化，公佈特彆提款權的牌價。1976 年7月基金組織對\\\"一籃子\\\"中的貨幣作了調整，去掉丹麥克郎和南非蘭特，代之以沙特阿拉伯裡亞爾和伊朗裡亞爾，對\\\"一籃子\\\"中的貨幣所占比重也作了適當調整。為了簡化特彆提款權的定值方法，增強特彆提款權的吸引力，1980 年9 月18 日，基金組織又宣佈將組成\\\"一籃子\\\"的貨幣，簡化為5 種西方國家貨幣，即美元、聯邦德國馬克、日元、法國法郎和英鎊，它們在特彆提款權中所占比重分彆為42％、19％、13％、13％、13％。1987 年，貨幣籃子中5 種貨幣權數依次調整為42％、19％、15％、12％、12％。\\n\\n因此其實現在一單位的特彆提款權裡包含的已經不止是美元了！\\n\\n2005年12月31日，IMF\\\"一籃子\\\"貨幣在特彆提款權中所占的比例分彆為美元(44%)、歐元(34%)、日元(11%)、英鎊(11%),一個特彆提款權為1.42927美元。\\n\\n援助改革\\n\\n國際貨幣基金的使命，是為陷入嚴重經濟困境的國家，提供協助。對於嚴重財政赤字的國家，基金可能提出資金援助，甚至協助管理國家財政。受援助國需要進行改革，參閱華盛頓共識。\\n\\n外界批評\\n\\n冷戰後期以來，佈雷頓森林機構的角色一直引起爭議。有批評指出，基金偏袒與歐美公司有良好關係的資本主義軍事獨裁者。另有批評稱，國際貨幣基金不重視民主、人權和勞工權益。這些批評引起社會的討論，促進了反全球化運動。相反意見認為，國際貨幣基金促使國家民主化的能力有限，而它的宗旨也冇有寫明要這樣做。有支援者指出，經濟穩定是民主的先決條件。\\n\\n有經濟學家批評，國際貨幣基金的經濟援助都是\\\"有條件地\\\"批出：受援助國需要實行基金建議的經濟改革。經濟學家認為，這樣做會影響國家的社會穩定，實際上適得其反。\\n\\n一般來說，國際貨幣基金和它的支援者推崇凱恩斯主義。於是，供應學派的支援者通常與國際貨幣基金唱反調。國際貨幣基金提倡把貨幣貶值，被供應學派批評會造成通貨膨脹。\\n\\n大部分反對經濟全球化的組織，例如ATTAC，認為IMF加深了貧窮問題，也增加了第三世界國家和發展中國家的債務負擔。\\n\\n反對IMF的組織各有不同的立場。例如，供應學派認為，ATTAC提出的政策，理念上與IMF的相差無幾。\\n\\n阿根廷因采用佈雷頓森林機構提出的經濟政策，而被IMF推崇為模範國家。然而，2001年，該國出現災難性的金融危機，不少人相信是由IMF倡議的緊縮財政預算和私有化重要資源開發項目所致。緊縮的預算削弱了政府維持基礎建設、福利、教育服務的能力。阿根廷的金融危機加深了南美洲國家對IMF的怨恨，他們指責基金要為南美地區的經濟問題負責[1]。受到阿根廷經濟危機影響，現時南美地區的政府漸走中間偏左的路線，並致力擺脫商業企業對經濟政策的壓力。\\n\\n另一個引起爭議的國家是肯尼亞。原本肯尼亞的中央銀行控製了該國貨幣的流動，IMF提出協助後，要求放寬貨幣政策。調整後不但外商投資大減，在貪汙官員的腐蝕下，Kamlesh Manusuklal Damji Pattni 虧空了數以十億計的肯尼亞先令（是為 Goldenberg scandal），肯尼亞的財政狀況比之前更差。\\n\\n國際貨幣基金亡羊補牢的行動影響了它的聲譽：往往當國家已深受經濟打擊，IMF才伸手援助。其實，這些國家出現經濟問題，通常是數十年管理不善的結果，而不為外界所知。管理不善導致國家陷入多年的經濟困境，IMF通常於這時提供協助，人們於是把經濟崩潰與IMF的介入連繫起來。犯政客善於轉移視線，利用民族主義和人們對IMF的壞印象，以IMF作自己的代罪羔羊。\\n\\n雖然IMF成立目的是協助穩定環球經濟，但自1980年代以來，超過100個國家曾經曆銀行體係崩潰，並令GDP下降4%以上，這是史無前例的。IMF對危機的遲緩反應，以及亡羊補牢的做法，令不少經濟學家提出要改革IMF。\\n\\n儘管西方社會對國際貨幣基金譭譽參半，研究中心的調查顯示，超過60%的亞洲人和70%的非洲人認為，IMF和世界銀行對他們的國家有\\\"正麵\\\"的影響[2]。\\n\\n記錄片 Life and Debt 以批判的角度描述國際貨幣基金的政策對牙買加的影響。\\n\\n基金功能\\n\\n外彙資金融通\\n\\n會員國家在國際收支困難時，可以向基金申請貸給外彙資金。但其用途限於短期性經常收支的不均衡，各會員國可利用基金的資金，其最高限額為該國攤額的2倍，而在此限額內1年僅能利用攤額的25％。後來，基金已慢慢放寬會員國對於資金利用的限製，以配合實際的需要。\\n\\n相關措施\\n\\n規定各會員國彙率、資金移動和其他外彙管製措施：會員國的國際收支，除非發生基本不均衡，否則不得任意調整其本國貨幣的平價。所謂基本不均衡，乃指除了因季節性、投機性、經濟循環等短期因素外的原因，所產生的國際收支不均衡。對於資金移動，基金則規定：各會員國不得以基金的資金，用於钜額或持續的資本流出的支付。對於此種資本流出，會員國得加以管製，但不得因此而妨礙經濟交易的對外支付。\\n\\n組織作用\\n\\n對會員國有提供資料和建議的作用:我國在基金的曆史較早，1944年的佈雷敦森林會議我國便是與會44國之一，並作為大國而攤額十分龐大，僅次於美國的275億美元及英國的130億美元，而為55億美元，與美、英、法、印度並列入攤額最大的國家。1959年基金增資時，由於種種原因，我國攤額並未增加，因此不能列入攤額最大的5國之內，1961年單獨任命執行董事的資格為西德取代。過去，我國在國際貨幣基金的資格由國民黨政府當局代表，自從我國恢複聯合國合法席位後，於1980年4月國際貨幣基金通過取消台灣當局資格，恢複我國為會員國資格。\\n\\n基金評價\\n\\n國際貨幣基金對於外彙彙率采取平價製度，規定各會員國均須設定本國貨幣的平價。基金第4條規定：會員國的貨幣的平價，概用黃金1盎司（英兩）等於35美元表示。各國外彙買賣價格上下變動，不得超過平價的1％。1971年史密鬆寧協定成立後，此一現貨彙率的波動幅度，已擴大為平價上下2.25％的範圍，而決定\\\"平價\\\"的標準，也由黃金改為特彆提款權。至於經基金公佈的平價，非經基金同意不得變更。但如果會員國的國際收支發生基本不均衡時，即可向基金提出調整平價的要求。若整幅度在平價的10％以內時，會員國得自行調整後，由基金予以追認。若超過10％以上時，則須先經基金同意才能調整。此種平價製度就是\\\"可調整的盯住彙率\\\"。雖然與金彙兌本位製頗接近，但基金的平價，是基金與會員國所決定，而金彙兌本位製則由黃金含量比率所決定。\\n\\n與世界銀行區彆\\n\\n國際貨幣基金主要的角色是核數師，工作是記錄各國之間的貿易數字，和各國間的債務，並主持製定國際貨幣經濟政策。至於世界銀行，則主要提供長期貸款。世銀的工作類似投資銀行，向公司、個人或政府發行債券，將所得款項借予受助國。\\n\\nIMF的成立目的是要穩定各國的貨幣，以及監察外彙市場。由於IMF不是銀行，它不會放款。然而，國際貨幣基金有儲備金，供國家借用，以在短時間內穩定貨幣；做法類似在往來戶口中透支。所借款項必須於5年內清還。\\n\\n曆任總裁\\n\\n根據不明文規定，IMF的總裁來自歐洲，而世銀的主席則來自美國。\\n\\n任期 姓名 國籍\\n\\n1946年5月-1951年5月6日 Camille Gutt 比利時\\n\\n1951年8月-1956年10月 Ivar Rooth 瑞典\\n\\n1956年12月-1963年5月5日 Per Jacobsson 瑞典\\n\\n1963年9月1日-1973年9月1日 Pierre-Paul Schweitzer 法國\\n\\n1973年9月1日-1978年6月17日 Johannes Witteveen 荷蘭\\n\\n1978年6月17日-1987年1月16日 雅克o德拉羅西埃Jacques de Larosière 法國\\n\\n1987年1月16日-2000年2月14日 米歇爾o康德蘇Michel Camdessus 法國\\n\\n2000年5月1日-2004年3月4日 霍斯特o克勒 德國\\n\\n2004年3月4日-2004年5月4日 安妮o克魯格Anne Krueger 美國（署任，非正式）\\n\\n2004年5月4日-2007年11月1日 羅德裡戈o拉托 西班牙\\n\\n2007年11月1日- 多米尼克o斯特勞斯－卡恩 法國\\n\\nIMF改革\\n\\n在2009年9月美國匹茲堡召開的二十國集團（G20）第三次金融峰會上，與會領導人承諾將新興市場和發展中國家在IMF的份額提高到至少5％以上，5%的變化意味著發達國家和發展中國家雙方的投票權比例由57：43調整到52：48，接近對等。目前，中國的投票權為3.66%，英法均為4.85%。西方媒體分析認為，調整結束後中國很有可能成為投票權轉移的最大贏家，超過英國和法國成為IMF投票權的第四大國，僅次於美國、日本和德國。但由於未能兌現，中國的IMF份額增加到3.977%，投票權增加到3.807%，依然低於美國16.77,日本6.01%，德國5.87%，英國4.85%，法國4.85%。\\n\\n改革方案\\n\\n路透社2010年9月29日報道說，該通訊社提前獲得的一份內部檔案顯示，國際基金組織的新改革方案將使中國在該組織的地位大幅度提升，中國在國際貨幣基金組織的話語權將超過德國、法國和英國，甚至也可能會超過日本成為在該組織影響力排名第二的國家，僅次於美國。\\n\\n這份改革方案的宗旨是改變目前發展中國家在國際貨幣基金組織中意見得不到重視的現狀，新方案將大幅提升新興經濟體如中國、巴西、俄羅斯、印度、韓國和土耳其的投票權。\\n\\n路透社的報道中說，在國際金融危機使全球主要工業國家陷入經濟停滯的時候，以中國、巴西、印度和俄羅斯為代表的金磚四國已經成為推動世界經濟增長的主要力量。報道中說，考慮到中國向國際貨幣基金組織提供的大量資金，中國在該組織的話語權理應得到提高。報道中說，根據新方案，中國在國際貨幣基金組織的一些重大貸款事項和國際經濟問題上的投票權將會大大增加。\\n\\n新方案的另外一個重要目的是為國際貨幣基金組織籌集更多資金。由於國際貨幣資金的投票權與一國在組織投入的資金掛鉤，因此大幅提升發展中新興經濟體話語權的同時也意味著這些國家將向國際貨幣基金組織提供更多資金。路透社的報道中說，這次改革有望使國際貨幣基金組織獲得1萬億美元新增資金投入。\\n\\n據瞭解，國際貨幣基金組織上週公開了三份改革方案，在其中一個方案裡中國在該組織中的地位將超過德國、法國和英國，位居第三，排在美國和日本之後。在另外一個方案裡，中國的地位將超過日本排在第二，僅次於美國。[1]\\n\\n二十四國集團2010年10月７日在華盛頓舉行第８４次部長級會議，會議發表公報呼籲加快國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）份額改革，進一步體現新興市場和發展中國家的代表性。 公報要求提高新興市場和發展中國家在國際貨幣基金組織的份額，以增強該組織的合法性和有效性。公報說，對份額進行重大調整應是國際貨幣基金組織治理改革的核心部分，通過這一調整，發達經濟體應向新興市場和發展中國家轉移至少５％的份額。\\n\\n但公報同時強調，在增加一些新興市場和發展中國家份額的同時，也必須確保其他發展中國家權益不受到損害，其中特彆要保護低收入國家的投票權。\\n\\n公報認為，全球經濟復甦步伐放緩，不確定性增加，經濟增長麵臨的下行風險上升。多數發展中國家憑藉良好的基本麵狀況和有力的宏觀經濟政策支援，保持了較快的經濟增長勢頭。而發達國家經濟復甦則相對疲軟，很多國家麵臨高失業、高公共債務、消費者信心不足以及金融係統脆弱等問題。\\n\\n公報同時表示，新興市場應對大量外資流入予以警惕。發達國家實施的低利率政策使大量資本流入新興市場，導致新興市場麵臨更大的貨幣升值和經濟過熱壓力。公報呼籲國際貨幣基金組織加強對國際資本流動的監測並采取措施降低相關風險。\\n\\n公報說，全球經濟麵臨的不確定性及各國政策措施的多樣化凸顯了宏觀經濟政策協調與合作的重要性與複雜性。國際貨幣基金組織應繼續在政策協調與合作方麵發揮核心作用。\\n\\n公報同時對國際糧食價格波動表示擔憂，呼籲包括國際貨幣基金組織和世界銀行在內的國際組織和機構對此予以關注，並隨時準備向受影響的國家，特彆是低收入國家提供援助。\\n\\n公報強調應避免在貿易、金融、投資和勞務等領域采取保護主義和其他限製性措施，以免對全球經濟增長和穩定造成損害，同時應儘早結束多哈回合多邊貿易談判。\\n\\n二十四國集團是發展中國家為在國際金融與貨幣領域內協調立場和政策、製定發展中國家關於國際貨幣製度改革、債務與資金轉移等重大問題的共同政策和方針而成立的政府間組織。\\n\\n去年９月的二十國集團匹茲堡金融峰會上，與會領導人同意將新興市場和發展中國家在國際貨幣基金組織的份額至少增加５％，將發展中國家和轉軌經濟體在世界銀行的投票權至少增加３％。今年４月，世行投票權改革先行一步，其決策機構發展委員會表決同意發達國家向發展中國家轉移３．１３個百分點的投票權，使發展中國家整體投票權提高到４７．１９％。\\n\\n\"

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