金山碎光雜集 第77章

我提前與丁會約定好了時間，希望能就黔西南礦山修復的相關事宜進行一次深入的交流。畢竟，這不僅關係到當地的生態環境，也與眾多人的利益息息相關。

而就在前些日子，梁總突然給我打來電話，他表示對黔西南現有的資源很感興趣，想要圍繞這些資源做一些事情。這個訊息讓我感到有些意外，但同時也覺得這是一個很好的機會。

於是，在一個陽光明媚的日子裏，我和丁會終於見麵了。我們彼此寒暄了幾句後，便迅速切入了正題。整個討論過程中，我們氣氛熱烈，各抒己見，充分交流了彼此的觀點和經驗。通過這次討論，我們對當前國家出台的一係列相關政策有了更深入的瞭解，也為今後的工作提供了有益的參考。

在討論過程中，我們充分發揮各自的專業知識和經驗，對每個方麵都進行了深入的分析和探討。我們討論瞭如何更好地利用黔西南的山水資源，打造具有特色的旅遊專案；如何有效地修復廢棄礦山，恢復當地的生態環境；以及如何通過生態環境與流域治理，提高當地居民的生活質量。

我們首先談到了山水專案，這是當前國家大力推進的一項重要工程。山水專案旨在通過保護和修復自然山水，提升生態環境質量，促進人與自然的和諧共生。丁會詳細介紹了山水專案的實施情況，包括專案的目標、進展以及麵臨的挑戰。

“山水工程”，全稱為山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，是深入貫徹落實“山水林田湖草是生命共同體”理唸的重要舉措。該工程遵循自然生態係統演替規律和內在機理，對山上山下、地上地下、陸地海洋及流域上下遊進行整體保護、係統修復、綜合治理。

從國家層麵來看，“十三五”以來，自然資源部、財政部等多部門統籌部署，整合整合相關資金和政策，大力推進“山水工程”。截至目前，全國範圍內已有52個“山水工程”專案落地實施，累計完成治理麵積超過1億畝，取得了顯著的生態、經濟和社會效益。

對於黔西南地區而言，如果涉及有流域的區域申報山水專案，一旦成功獲批，將有望獲得高達20億的資金支援。這對於該地區大規模開展礦山修復以及與之相關的生態環境綜合整治工作，無疑是一筆極為可觀的資金注入。

黔西南地處山區，境內河流眾多，北盤江、南盤江等重要流域貫穿其中。以貴州錦豐礦業有限公司為例，其礦山就位於北盤江流域河穀地帶。在礦山開採過程中，露天礦石的開採嚴重破壞了原地形地貌，產生的廢石堆放壓佔新土地，還存在地質災害隱患。但通過統籌開展源頭治理，進行生態修復，取得了良好的效果。

在申報山水專案時，黔西南可以借鑒類似成功案例的經驗，從整體生態係統的角度出發，將礦山修復與流域生態保護相結合。例如，對流域周邊因礦山開採受損的植被進行恢復，改善水土流失狀況，保護流域的水源涵養能力；對礦山廢棄地進行整治，通過覆土、土壤改良等措施，將其轉化為可利用的土地資源，用於生態農業、林業等產業發展，實現生態與經濟的良性互動。同時，在專案規劃中，要充分考慮山水林田湖草沙各要素之間的相互關係，製定科學合理的修復方案，以滿足山水專案的申報要求，提高獲批的成功率。

接著，我們討論了廢棄礦山修復的問題。廢棄礦山不僅對環境造成了嚴重破壞，還存在安全隱患。丁會分享了一些關於廢棄礦山修復的成功案例，並強調了修復工作的重要性和緊迫性。2025年，財政部、自然資源部繼續支援開展歷史遺留廢棄礦山生態修復示範工程。中央財政重點支援對生態安全具有重要保障作用、生態受益範圍較廣、屬於共同財政事權的重點區域歷史遺留廢棄礦山生態修復治理。

在申報條件方麵，專案區域應屬於政府治理責任的歷史遺留廢棄礦山，且治理麵積不少於10平方公裡。工程治理內容涵蓋地質環境安全隱患消除、地形重塑、植被恢復、廢棄土地復墾利用等多個方麵。治理措施需體現整體性、係統性，技術路線要具有先進性，突出示範引領作用。每個省申報專案不超過3個，每個專案總投資不低於5億元，實施期限為3年（2025年6月—2028年6月）。若申報成功，有望獲得約3億的資金支援用於廢棄礦山修復工作。

黔西南州存在著一定數量的歷史遺留廢棄礦山。以安龍縣山峰石灰廠為例，由於長期開採，礦山破壞區地質環境狀況堪憂，植被恢復差，存在大量高陡直立的岩質裸露邊坡，有潛在崩落安全隱患，水土資源和地形地貌景觀破壞嚴重，土地利用和植被資源受損也較為嚴重。

在申報廢棄礦山修復示範工程專案時，黔西南首先要對轄區內歷史遺留礦山進行全麵、細緻的實地覈查，確保底數清晰、目標明確、措施精準。結合第三次全國國土調查資料礦山地類，按照“輕重緩急”的原則確定重點治理礦山。科學合理編製治理方案及施工圖設計，方案要達到可行性研究深度，明確工程績效目標，合理測算專案經費。同時，要整合資金投入，構建多元化投入機製，吸引社會資本參與。在專案實施過程中，要建立健全長效管護機製，確保專案實施取得實效。此外，要嚴格遵守申報要求，確保專案不包含負麵清單內容，符合耕地和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線等國家管控要求。

然後，我們將話題轉向了生態環境與流域治理。生態環境是人類生存和發展的基礎，而流域治理則是保護生態環境的關鍵環節。我們就如何加強生態環境與流域治理進行了深入探討，提出了一些具體的建議和措施。

生態環境流域治理相關政策旨在改善流域整體生態環境質量，涉及水汙染防治、水生態修復、水資源保護等多個方麵。通過對流域內各類汙染源的治理，恢復河流、湖泊等水體的生態功能，保障水資源的可持續利用。對於符合條件的專案，國家可能給予2億左右的資金支援。這一政策對於黔西南地區保護和修複流域生態環境，提升區域生態係統穩定性具有重要意義。

黔西南在推進生態環境流域治理與礦山修復結合的工作中，應重點關注以下幾個方麵。一方麵，加強對礦山開採過程中產生的廢水治理。許多礦山廢水含有大量重金屬和有害物質，如果未經有效處理直接排入流域，將對水體造成嚴重汙染。因此，要加大對礦山廢水處理設施的投入，採用先進的汙水處理技術，確保廢水達標排放。另一方麵，在礦山修復區域，通過植樹造林、種草等措施，增加植被覆蓋度，發揮植被在保持水土、凈化空氣、調節氣候等方麵的作用，從而改善流域周邊的生態環境。此外，還可以結合流域治理，開展生態濕地建設等專案，進一步提升流域的生態係統服務功能。例如，在河流沿岸建設人工濕地，利用濕地植物的吸附、降解作用，凈化水體中的汙染物，同時為野生動植物提供棲息地。

最後，我們談到了向發改委申請發行長期國債的問題。長期國債是國家籌集資金的重要手段之一，可以為重大專案提供資金支援。

丁會詳細介紹了申請發行長期國債的流程和要求，並表示這將對山水專案等相關工作的推進起到重要作用。向發改委申請發行長期國債是為重大基礎設施建設和生態環境保護等專案籌集資金的一種重要方式。對於符合國家產業政策和發展戰略的專案，通過發行長期國債，可以獲得大規模、低成本、長期限的資金支援，為專案的順利實施提供穩定的資金保障。在礦山修復領域，發行長期國債能夠為黔西南地區開展大規模、係統性的礦山修復工程提供充足的資金來源，解決資金短缺的瓶頸問題。

黔西南在申請發行長期國債用於礦山修復時，需要精心策劃專案方案。首先，專案要具有明確的建設目標和切實可行的實施計劃，詳細說明礦山修復的具體措施、預期效果以及對當地生態環境和經濟發展的積極影響。其次，要做好專案的經濟效益和社會效益分析，展示專案在長期運營過程中的盈利能力和對就業、產業發展等方麵的帶動作用，以增強專案的吸引力和可行性。此外，還需要積極與發改委等相關部門溝通協調，及時瞭解政策動態和申報要求，按照規定的程式和時間節點準備並提交申報材料，確保申報工作的順利進行。同時，要加強專案的前期準備工作，如完成專案的可行性研究報告、環境影響評價等相關手續，提高專案的成熟度，增加獲批的可能性。

整個交流過程中，我們相互啟發、相互補充，不斷提出新的想法和建議。通過這次深入的交流，我相信我們對於黔西南礦山修復事宜有了更全麵、更深入的認識，也為未來的合作奠定了堅實的基礎。

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