金山碎光雜集 第186章

昨晚，我與幾位來自河南的老鄉相聚一堂。期間，他們向我傳送了三個具體的地理位置資訊：首先是位於北京市朝陽區北辰東路的北京國際會議中心；緊接著是坐落在北京市西城區復興門內大街的華潤大廈；最後則是地處東長安街的北京國際飯店。

每次抵達新的地點後，我都會按照慣例與保利集團的劉總取得聯絡。然而，這位劉總似乎對這些建築內部結構並不是特別熟悉，總是反覆提及高層和低層之間的樓梯佈局問題。儘管如此，我還是堅持不懈地尋找著目標所在之處。幸運的是，這三處場所彼此相距不遠，讓我的尋覓工作相對輕鬆一些。

不知不覺間，時間已經悄然流逝，夜幕籠罩下的北京城顯得格外寒冷。原本有些不情願外出的我，最終還是決定前往那家飯店。踏入店內，一股溫暖的氣息撲麵而來，讓人感到無比舒適。這裏環境優雅、秩序井然，每一層都有明確的功能分割槽——八層設有專門供人飲酒品茶的區域，可以盡情享受休閑時光；而其他樓層也各有用途，一切都是那麼井井有條且十分規範。

這件事情涉及到林業發展的戰略規劃，我們來探討一下林業能夠發揮哪些作用。在交談過程中，我逐漸瞭解到這裏麵存在著一係列複雜的關聯和利益關係。當談到我自己時，大家認為從整體上來看，近年來林業取得了顯著的成效：專案眾多、實施方法多樣且資金充裕。然而，關鍵問題在於如何組織局麵，摒棄傳統的中介思維模式。

在與相關方麵溝通交流的時候，我始終堅持一個原則——必須讓這個專案真正地為地方政府提供助力，而不是僅僅依靠財政投入。也就是說，不僅不能讓地方政府花費一分錢，還要通過引入合適的產業模式，使其成為當地經濟增長的新引擎，並打造出具有示範意義的生態標杆。基於這樣的理念，我覺得完全有必要對此展開深入研究，可以選取某個縣級區域作為試點單位，具體探索實踐這種創新思路是否可行以及可能遇到的困難和挑戰等。

接著在閑聊時，大家都感嘆道：“真是好事多磨啊！”經過一番尋覓，好不容易纔找到了合適的地點。在此期間，劉總始終陪伴著，並不斷向眾人敬酒賠禮。實際上，對於這個地方，我再熟悉不過了，時常光顧此地。然而，讓我感到意外的是，他們對待這次會麵非常嚴謹和重視。在用餐前，便提議先前往會議室稍作交流。如此誠懇務實的態度令我頗為讚賞，於是欣然應允一同前去商談。

進入會議室後，話題自然而然地圍繞著林業展開。我闡述了自己對林業發展的看法，強調林業與農業有所不同，不應僅僅依賴政府補貼，而應積極引入金融手段推動其可持續發展。正當我滔滔不絕之際，那位原本已從鐵三局退休的老先生插話表示贊同。此外，在場的另一位曾經擔任中鐵二十三局領導職務的陳局也參與到討論中來。

在交談過程中，陳局透露給我一個重要資訊——他在甘肅省擁有廣泛的人脈資源，尤其與當地多個縣政府關係匪淺。由於過去長期負責甘肅地區的專案運作，甚至還曾出任中鐵駐北京辦事處的負責人一職。聽聞此言，我不禁心生喜悅，心想既然有這麼多可利用的資源擺在眼前，那麼接下來該如何充分發揮它們呢？

我說道：“既然決定要執行這個方案，那我們就採取F EPC O的模式。等到晚上吃完飯的時候，大家再好好開個玩笑放鬆一下心情。不過話說回來，忙活了這麼久，總得有人站出來負責這件事情吧！所以，到底由誰來承擔這份重任呢？”說到這裏，我頓了一頓，環視了一圈在場的眾人後繼續開口道：“舉個例子，如果這個專案啟動之後，究竟該由誰來主導推進呢？又或者說，誰能夠擔任這次行動的領頭羊呢？當然啦，對於具體人選，其實我並沒有太多意見。關鍵在於如何去帶領團隊、引領方向嘛！畢竟想要把工作做好，光靠一個人的力量可遠遠不夠哦！而之所以會想到請陳局來當這個牽頭人，也是考慮到他曾經在體製內摸爬滾打過，做事風格向來都很嚴謹、規範。這樣一來，想必也能給整個專案帶來不少保障和支援吧！”

李曉李主任可是北京這片兒地兒出了名的老油條，他長期混跡於江湖之中，什麼大風大浪沒見過？這不，最近他又盯上了一個手裏有點小資源的小姑娘。聽說這丫頭從新華社瞭望那邊搞到了點好東西，但像這種貨色，咱們可真是見怪不怪了！要想把她拿下，還真不是件容易的事啊！畢竟，這幫人的關係網錯綜複雜，認識的人多得離譜，而且他們的思維方式跟正常人完全不一樣——整天就知道搗騰那些所謂的“拚縫”買賣。

那天，我跟李主任好好談了一下。我覺得吧，如果直接跟他們聊專案，那肯定沒戲。比如說，本來要聊個三四十億的大生意，結果聊著聊著就隻剩下區區幾百萬了；或者本來隻是個一兩百萬的小買賣，最後卻被誇大成上億的大工程……反正就是這麼回事兒。所以呢，我建議還是換種思路來談，說不定會更容易成功些。沒想到，李主任聽了我的話竟然連連點頭，表示非常贊同。於是乎，我倆一拍即合：成，那就照你說的辦！等我這邊搞定了，再繼續往下麵找人對接。

當天晚上，大家一起喝了頓酒，氣氛相當融洽，每個人都聊得特別開心。

不過，這個團隊的速度很快。第二天，一早就發來兩當縣的方案，總體上做的還是不錯的。

中國林業與環境促進會“兩當縣”林下經濟專案商業計劃書

一、專案概述

本專案由中國林業與環境促進會牽頭，聯合兩當縣人民政府及專業實施單位，緊扣兩當縣“八有”山地立體農業體係建設規劃與“菌蜂禽果葯特”產業發展佈局，深度融合“中華籽粒莧鄉村振興專案—莧多寶珍稀食用菌產業鏈”創新模式，在兩當縣全域範圍內實施集儲備林營造、傳統林下經濟提質、特色產業鏈構建於一體的生態經濟複合型林業發展專案。

兩當縣作為全國第六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，森林覆蓋率達76.37%，林地資源豐富且中藥材種植基礎深厚，具備發展林下經濟的天然稟賦與產業根基。專案以“生態優先、產業融合、迴圈高效、鄉村振興”為核心目標，通過規模化儲備林營造築牢生態基底，以“傳統中藥材 特色作物 珍稀食用菌”立體種植模式啟用林下空間價值，構建“林-糧-飼-菌-養”全鏈條產業生態，推動林業資源增值、農民增收與鄉村產業振興，為兩當縣“十五五”農業農村發展目標提供強力支撐。

專案總規模約50萬畝，精準銜接當地產業基礎與發展需求：

-儲備林營造約40萬畝，補強縣域林業生態基底，提升森林碳匯與長期經濟產出雙重價值；

-林下經濟核心種植區約10萬畝，涵蓋傳統中藥材、中華籽粒莧特色作物及莧多寶珍稀食用菌種植，拓展“地下有葯、林中有菌、林間有糧”的立體產業維度。

專案擬採用“EPC O”模式（設計、採購、施工 運營）實施，建設運營週期為“8年建設期 32年運營期”，總計40年。專案由兩當縣政府指定平台公司作為投資主體負責出資，實施單位負責全程建設、運營管理，依託林產品銷售、碳匯交易、菌菇製品加工、農旅融合等多元化收入，覆蓋建設成本、還本付息並實現合理收益，完全契合當地“企業 基地 合作社 農戶”的成熟產業合作模式。

二、專案建設內容

（一）儲備林營造工程

總麵積396,624畝，緊密結合兩當縣地形地貌與林地分佈特點，劃分為三大建設片區，兼顧生態保護與產業增效，為林下經濟發展提供優質空間載體：

1.按建設內容劃分：

-集約人工林栽培：87,781畝（其中包括油茶更新造林31,485畝），選用適配兩當氣候土壤的高經濟價值、高生態適應性樹種，實施標準化種植，與當地核桃、花椒等長效經濟林形成互補；

-現有林改培：274,635畝，對現有低質低效林進行樹種結構調整，補植鄉土珍貴樹種與中藥材，提升森林質量與立體產出功能；

-中幼林撫育：34,208畝，通過科學間伐、修枝、施肥等措施，促進林木健康生長，優化林下光照、通風條件，為中藥材、食用菌種植創造適宜環境。

2.按建設片區分：

-北部片區：162,533畝，依託山區生態優勢，重點發展生態保育型儲備林與仿野生中藥材、林下食用菌套種；

-東南片區：153,688畝，結合河穀地形與農業基礎，建設標準化中藥材種植基地、莧多寶食用菌培育中心及產業配套設施；

-西部片區：80,403畝，聯動山地資源，發展“中華籽粒莧 林下養殖 食用菌”複合模式，銜接縣域畜禽養殖產業。

（二）林下經濟核心產業工程

本專案核心盈利板塊，深度融入兩當縣“菌蜂禽果葯特”產業佈局，以“長短結合、迴圈高效”為原則，構建三大產業子板塊，最大化提升單位麵積林地產出：

1.傳統高價值中藥材種植：

-黃精：種植麵積4,500.0畝，選用適配兩當森林腐殖土與氣候條件的優質品種，採用仿野生與標準化結合的種植模式，對接縣域已形成的中藥材產銷網路，保障中短期穩定收益；

-白芨：種植麵積3,000.0畝，建設規範化種植基地與種苗繁育設施，補強當地中藥材產業品種結構，助力“甘味”中藥材品牌提質增效。

2.中華籽粒莧特色種植與產業鏈延伸：

-種植規模：規劃種植麵積2,500.0畝，精準契合兩當山地種植特點與產業升級需求，利用其耐瘠薄、生長快、營養全（蛋白質含量高、富含賴氨酸及礦物質）的特性，在幼林期或林緣地帶規模化種植；

-初級利用：籽粒作為高附加值糧食、功能食品原料，對接兩當有機產品加工體係；莖葉作為優質蛋白飼料，直供縣域300萬羽雲屏林草雞養殖基地及畜禽合作社，降低養殖成本；

-迴圈核心：將中華籽粒莧秸稈、畜禽養殖糞便經發酵處理後，作為莧多寶珍稀食用菌的優質培養基，實現“秸稈-飼料-糞便-菌料”的資源迴圈利用，減少環境汙染，降低食用菌種植成本。

3.莧多寶珍稀食用菌產業鏈專案（核心創新板塊）：

-種植規模：依託林下空間建設標準化菌棚1,000座，規劃種植麵積2,000.0畝，重點培育羊肚菌、赤鬆茸、竹蓀等市場稀缺、經濟價值高的珍稀食用菌品種；

-培育體係：建設年產500萬棒的菌棒生產車間、菌種研發中心，聯合科研院校優化菌料配方（以中華籽粒莧秸稈為核心原料），保障菌種品質與產量；

-加工配套：建設1.2萬平方米的食用菌深加工廠房，配置清洗、烘乾、凍乾、包裝生產線，開發乾製菌菇、菌菇預製菜、菌菇保健品等係列產品，延長產業鏈，提升附加值；

-品牌打造：註冊“兩當莧多寶”食用菌區域公共品牌，通過有機產品認證，對接高階商超、電商平台及餐飲企業，構建穩定銷售渠道。

（三）配套基礎設施建設

1.生產性設施：建設灌溉管網係統150公裡、產業路40公裡、排水渠道90公裡，配套建設溫室大棚30,000㎡、倉儲保鮮庫20,000㎡、食用菌加工廠房12,000㎡、菌棒生產車間8,000㎡；

2.數碼化設施：部署物聯網監測裝置500套（含土壤溫濕度、光照、病蟲害、菌棚環境監測模組），搭建“種植-加工-銷售”全流程數碼化管理平台與產品質量追溯係統；

3.服務性設施：建設產業技術培訓中心1座（可容納200人）、農戶合作服務站3個，配套冷鏈物流車輛20台，保障產品從田間到市場的高效流通。

（四）專案總投資與資金來源

我方重點跟蹤實施的林下經濟及關聯區域總麵積約10萬畝，對應總投資規模約8億元人民幣，投資結構貼合當地產業發展實際與成本水平：

-投資構成：

-建安工程費：約4.5億元（含種苗採購、種植設施、灌溉管網、產業路、加工廠房、菌棚及數碼化設施建設等）；

-運營期利息：約1.2億元；

-土地流轉與使用權費用：約2.3億元（覆蓋建設運營週期，通過縣鄉兩級土地流轉服務平台規範操作，保障農戶合法權益）。

-實施模式：採用EPC O模式，契合兩當縣重大產業專案建設慣例，保障專案建設質量與運營效率；

-資金安排：由兩當縣政府指定的平台公司作為專案業主和融資主體，負責專案資本金及融資籌措，可聯動東西部協作資金、定點幫扶資金、林業產業專項補貼等政策資源。中標實施單位負責專案的設計、採購、施工及長達32年的統一運營管理，以運營收益（中藥材銷售、食用菌製品加工收入、中華籽粒莧相關產品銷售、碳匯交易、生態補償、農旅融合收入等）覆蓋建設成本，並履行對投資方的還本付息義務。

三、專案綜合效益

（一）生態效益

進一步提升兩當縣森林覆蓋率與蓄積量，增強水土保持、水源涵養能力，豐富生物多樣性；通過“林-糧-飼-菌-養”迴圈模式，實現秸稈、糞便等廢棄物資源化利用，減少化肥、農藥使用，降低環境汙染；儲備林與林下種植模式協同提升區域碳匯能力，助力“雙碳”目標實現，鞏固全國“兩山”實踐創新基地建設成果。

（二）經濟效益

1.長期穩定收益：儲備林木材儲備與碳匯交易收益，預計年貢獻收入超3000萬元，為縣域經濟提供長效支撐；

2.中短期高效收益：黃精、白芨等中藥材投產見效快，預計年銷售收入達1.2億元；莧多寶食用菌產業鏈年加工能力達8000噸，預計年銷售收入達2.5億元，帶動中藥材、食用菌產業年產值整體提升20%以上；

3.產業增值效應：中華籽粒莧產業鏈年供應優質飼料原料5000噸以上，降低當地養殖成本15%-20%，同時新增有機食品加工產值，助力兩當有機產品認證數量擴容，提升“甘味”品牌市場影響力；

4.投資回報：專案運營期內預計年均凈利潤達1.8億元，投資回收期約12年，具備可持續的盈利能力。

（三）社會效益

1.促農增收：通過土地流轉實現農戶每畝年增收800-1200元，專案建設運營期可創造1500餘個長期就業崗位，優先吸納脫貧戶、監測戶參與種植、加工、物流等環節，預計帶動當地農民人均年增收1.5萬元以上；

2.人才培育：通過技術培訓、現場指導等方式，每年培育本土產業技術人才300餘人，涵蓋中藥材種植、食用菌培育、產品加工等領域，為鄉村振興儲備專業人才；

3.模式示範：構建“生態 產業 迴圈”的林下經濟發展新模式，特別是莧多寶珍稀食用菌產業鏈的成功落地，將為全國同類山區縣提供可複製、可推廣的產業振興經驗，放大兩當縣鄉村振興示範效應。

四、結論

本計劃書所規劃的專案，深度契合兩當縣“八有”山地立體農業體係與“菌蜂禽果葯特”產業佈局，充分依託當地森林資源稟賦、中藥材種植傳統和生態養殖基礎，通過“儲備林 傳統中藥材 中華籽粒莧 莧多寶食用菌”的多元融合模式，構建了資源迴圈利用、長短收益互補的全產業鏈體係。其中，中華籽粒莧鄉村振興專案—莧多寶珍稀食用菌產業鏈的創新融入，不僅補全了當地產業迴圈鏈條，更打造了差異化競爭優勢，顯著提升了專案綜合效益。

在EPC O的成熟商業模式保障下，專案既延續了兩當縣已被全國推廣的“企業 合作社 農戶”產業發展經驗，又實現了產業維度的拓展與效益的升級，風險可控、收益可持續。專案的實施將進一步推動兩當縣生態優勢轉化為經濟優勢，是實現生態保護、產業提質、農民富裕的多贏標杆性專案，完全符合當地經濟社會發展需求與國家鄉村振興戰略導向，建議予以積極推進。

中國林業與環境促進會（專案編製組）

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