金山碎光雜集 第10章

2025年綠色礦山建設政策與創新實踐經驗交流會議程安排在陝西省西安金莎國際大酒店，這裏猶如一座璀璨的宮殿，一樓大廳寬敞明亮，地麵鋪著柔軟的地毯，猶如一片綠色的草地，牆壁上掛著精美的畫作，彷彿是藝術的殿堂，給人一種優雅舒適的感覺。

5月26日下午13：00-22：00，此時的大廳裡人來人往，熱鬧非凡，人們的臉上都洋溢著期待和興奮的神情，猶如夜空中閃爍的繁星。七樓宴會廳，裝修豪華，金碧輝煌，燈光璀璨，宛如一顆璀璨的明珠，散發著耀眼的光芒，營造出一種莊重而熱烈的氛圍。

七樓中餐廳，環境典雅，佈置精緻，桌椅擺放整齊，餐具閃閃發光，恰似一件件精美的藝術品。

早餐：07：00-10：00（憑房卡），清晨的陽光透過窗戶灑在餐桌上，猶如金色的紗幔，讓人感到格外溫馨。

午餐：11：45-13：00，餐廳裡瀰漫著食物的香氣，猶如一首美妙的交響曲，人們圍坐在一起，邊吃邊聊，氣氛輕鬆愉快，彷彿是一場歡樂的聚會。

晚餐：17：30-19：00，夜幕降臨，華燈初上，餐廳裡的燈光柔和而溫暖，猶如母親的懷抱，為人們提供了一個舒適的用餐環境。

27日，在8：30至8：40這個時間段內，陽光透過會議室的窗戶灑在地麵上，形成一片片斑駁的光影。會議室內的佈置簡潔而莊重，牆壁上掛著一些與林業和環境相關的圖片和標語，營造出一種積極向上的氛圍。

主持人走上舞台，他的聲音清晰而洪亮，在空氣中回蕩。他麵帶微笑地向與會者們問好，那微笑如同春日裏的暖陽，讓人感到溫暖和親切。

緊接著，在8：40至9：00之後，致辭。內容如下：

在全球聚焦綠色發展、共商生態治理的重要時刻，在全國深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、加快推進人與自然和諧共生現代化的關鍵節點，我們相聚西安，共同開啟綠色礦山建設的深度交流與實踐探索，共同探討綠色礦山建設的中國方案與世界經驗。在此，我謹代表中國林業與環境促進會，向出席會議的各位嘉賓表示熱烈歡迎！感謝本次活動協辦單位、承辦單位和中國自然資源報社，向長期以來支援綠色礦山建設的各級政府、行業夥伴和社會各界致以誠摯謝意！

一、踐行“部局融合”理念，構建生態治理協同體係

近年來，自然資源部與國家林草局以“山水林田湖草沙一體化保護和係統治理”為核心，強化部門協同、打破領域壁壘，形成了“規劃共編、政策共研、專案共推”的工作格局。中國林業與環境促進會積極響應“部局融合”工作，依託綠色礦山推進工作委員會，推動礦業開發與林草生態保護在三個層麵深度融合：

（一）政策設計協同化。在自然資源部指導下，我們參與製定《關於進一步加強綠色礦山建設的通知》等政策檔案，將林草生態保護紅線、生物多樣性保護等要求納入礦山開發準入標準。

（二）技術標準一體化。如林草植被重建技術導則”，明確礦區復墾土地的林草植被配置比例、鄉土樹種選擇等細則。在雲南箇舊錫礦修復專案中，按照“部局”融合標準，採用“林草複合種植 微生物土壤改良”技術，使礦區土壤有機質含量提升2.3倍，植被覆蓋率從12%提升至78%，成為“部局協同技術創新”的示範樣板。

（三）專案實施聯動化

依託“部局”共同推進的“山水工程”等重大生態專案，我們建立“礦山修復-林草碳匯-鄉村振興”聯動機製。例如，在山西呂梁礦區生態修復工程中，自然資源部統籌土地整治指標，國家林草局支援退化林修復專案，我們引導企業將修復後的2萬畝土地用於發展油用牡丹產業，既提升了礦區生態係統穩定性，又通過林草經濟帶動周邊農戶年均增收1.2萬元，實現了“生態效益、經濟效益、社會效益”的多贏。

二、堅守“兩山”初心，構築生態治理的中國邏輯

“林草興則生態興，生態興則文明興”，這一理念深深植根於中華文明的生態智慧，也成為中國林業與環境促進會的行動綱領。依託綠色礦山推進工作委員會這一專業平台，推動建立“政府引導、企業主體、科技支撐、社會參與”的協同治理模式。

1.以生態係統思維重構礦山發展模式

我們打破“先破壞後治理”的舊路徑，在內蒙古、雲南等地推動“礦山復綠與林草碳匯一體化”專案，將礦區修復與森林植被建設、生物多樣性保護有機結合。例如，在山西某煤礦區，通過種植耐寒耐旱林草品種，構建“喬木 灌木 草本”立體生態係統，不僅實現了地表植被覆蓋率從15%到80%的躍升，更形成了年固碳量超5萬噸的生態資產，為全球礦山生態修復提供了“係統治理”的中國樣本。

2.以生態產品價值實現啟用綠色動能

我們創新生態資源轉化機製，在福建、浙江等地開展“綠色礦山生態產品認證”試點，將礦區修復後產出的林特產品、碳匯指標等納入生態價值覈算體係。其中，福鼎黃梔子產業通過“生態原產地保護產品”認證，品牌價值提升30%，全產業鏈年產值突破7億元，生動詮釋了“生態美”與“百姓富”的辯證統一。

三、擔當行業使命，打造綠色礦山的中國正規化

中國林業與環境促進會綠色礦山推進工作委員會始終站在行業前沿，以標準引領、科技賦能、國際合作為抓手，推動中國綠色礦山建設從“跟跑”邁向“領跑”：

（一）構建全鏈條標準體係，引領行業規範化發展

林草生態保護、生物多樣性監測等指標納入礦山開發全流程。

（二）推動科技成果轉化，提升生態治理效能

“天地空一體化”監測體係：鐳射光尺影像測樹係統、KP-8型多光譜成像儀等技術，實現礦區生態資料的實時採集與智慧分析，監測精度較傳統方法提升40%，相關成果已在山東、安徽等地的礦區應用，為生態監管提供了“中國方案”。

生態修復整合技術：在江西贛南稀土礦區，採用“微生物復墾 耐重金屬植物篩選 土壤重構”技術組合，成功修復廢棄礦地2萬餘畝，植被存活率達92%，該技術被國際礦業可持續發展委員會（ICMM）列為“全球推廣技術案例”。

（三）深化國際交流合作，傳播中國生態理念

我們積極參與全球環境治理，與聯合國糧農組織（FAO）、國際生態安全合作組織（IESCO）等建立合作機製，向東南亞、非洲等地區輸出中國礦山生態修復技術與標準。

四、麵向全球治理，貢獻生態文明的中國智慧

當前，全球礦業正經歷從“資源開發”向“生態治理”的深刻變革。中國林業與環境促進會願以開放姿態，與國際社會共享三大經驗：

1.從“環境成本”到“生態資產”的轉變

依託林業碳匯開發經驗，我們正在探索礦山生態修復碳匯計量標準，推動廢棄礦區植被恢復所產生的碳匯量納入全國碳交易體係。例如，在山西某礦區生態修復專案中，通過種植固碳林草品種，預計未來10年可形成超百萬噸碳匯量，為企業創造直接經濟收益。

2.從“單一治理”到“複合產業”的升級

結合“林草興農”戰略，我們引導礦山企業在修復土地上發展特色經濟林、林下經濟等產業。在湖南、江西等地，礦區復墾土地上種植的油茶、中藥材等經濟作物，不僅改善了生態環境，更形成了“一畝山萬元錢”的產業模式，帶動周邊農戶年均增收超萬元。

3.從“行業責任”到“社會共治”的深化

通過搭建“生態產品價值評估平台”，我們推動礦山生態效益納入企業ESG評價體係，引導金融機構對綠色礦山專案給予專項授信支援。同時，通過“生態原產地產品”認證、綠色礦山品牌建設等舉措，提升企業生態溢價能力，讓“綠色”成為礦山高質量發展的鮮明底色。

1.價值導向的轉型路徑：堅持生態價值優先，通過生態產品認證、碳匯交易等機製，將生態保護轉化為企業競爭力，實現從“環境成本”到“生態資產”的價值躍遷。

2.係統協同的治理模式：統籌山水林田湖草沙一體化保護和係統治理，將礦山修復與區域生態安全格局、鄉村產業振興相結合，形成“生態-經濟-社會”協同發展的複合生態係統。

3.共商共建的國際合作：秉持“人類命運共同體”理念，通過技術輸出、標準互認、能力建設，幫助發展中國家提升生態治理能力，共同應對氣候變化、生物多樣性喪失等全球性挑戰。

五、攜手綠色未來，書寫生態治理的全球篇章

各位同仁，綠色礦山建設是人類對可持續發展的共同追求。中國林業與環境促進會及其綠色礦山推進工作委員會，願以此次會議為契機，與國內外同行一道：

深化政策對話，推動建立全球綠色礦山標準協同機製；

加強技術共享，讓中國生態修復技術成果惠及更多國家和地區；

培育生態文化，讓“林草興生態興”的理念成為全球共識。

（一）以林草碳匯為紐帶，打通生態產品價值鏈條

（二）以生物多樣性保護為核心，提升生態係統質量

（三）以國土空間規劃為引領，統籌礦區可持續發展

形成“山上綠帽子、山下錢袋子”的發展格局。

最後，預祝本次會議取得圓滿成功！願我們攜手同行，在綠色轉型的征程**創美好未來！

我們堅信，在“兩山”理論的指引下，中國綠色礦山建設的生動實踐，將為全球生態治理提供可借鑒的中國模式；我們更期待，以生態係統思維和生態產品價值實現為核心的中國方案，能為構建人與自然和諧共生的地球家園貢獻更多智慧與力量！

沈渭壽的致辭恰似一泓清泉，潺潺流淌在人們的心間。他們的話語猶如激昂的戰鼓，又似嘹亮的號角，充滿激情，彷彿在描繪一幅絢麗多彩的未來畫卷。

窗外，微風輕拂著樹葉，發出沙沙的聲響，彷彿是大自然在為這場會議鼓掌助威。遠處的山巒起伏，綠樹成蔭，一片生機勃勃的景象。這美麗的環境與會議的主題相互映襯，讓人更加深刻地認識到綠色礦山建設的重要性。

緊接著，在九點至十點這段黃金時間裏，中國自然資源經濟研究院礦業綠色發展研究所的研究員陳麗新，猶如一位知識淵博的學者，對《關於進一步加強綠色礦山建設的通知》進行了抽絲剝繭般的深入解讀。她條分縷析地闡述了通知中的各項政策措施和要求，以及這些措施對於綠色礦山建設的積極影響。時間悄然來到十點十分，會議如同一列疾馳的列車，駛入了下一個議程——國家級綠色礦山建設評價指標的講解。相關專家通過圖表、資料等形式，猶如一位位能工巧匠，將評價指標的具體內容和標準雕琢得栩栩如生，讓與會者們對綠色礦山建設的要求有了更加清晰明瞭的認識。

在11：20至11：35這段黃金時間裏，會議精心安排了互動答疑環節。與會者們猶如嗷嗷待哺的雛鳥，紛紛就綠色礦山建設過程中遇到的問題和困惑向專家提問，專家們則猶如循循善誘的良師，耐心地解答了大家的疑問，現場氣氛熱烈得如同一團燃燒的火焰，融洽得恰似一泓清澈的湖水。5月28日（週三）09：00-10：20，地點在七樓宴會廳，西安科技大學教授鄧念東將為大家揭開陝西綠色礦山建設政策的神秘麵紗。10：30-11：30，原陝西省國土資源廳礦管處副處長、陝西省綠色礦業發展與綠色礦山建設專家肖平新，將為大家解讀綠色礦山建設自評估報告編製內容和注意事項的密碼。

在下午的14：00至15：30這段時間裏，中國自然資源經濟研究院礦業綠色發展研究所的副所長孫映祥將會登上講台，為大家詳細地介紹綠色礦山建立的具體內容以及申報的流程。不僅如此，他還會通過一些具有代表性的綠色礦山建設典型案例來進行深入的分析，幫助大家更好地理解和掌握相關知識。

而在15：45至16：00這短短十五分鐘內，將會是一個互動答疑的環節。大家可以針對之前孫映祥所講述的內容，提出自己心中的疑問，然後由孫映祥為大家一一解答，確保每個人都能對綠色礦山建立有更清晰的認識。

緊接著，從16：10到17：10，北京浩天（瀋陽）律師事務所的劉群律師將會在礦法講堂中，為大家解析在新礦法的背景下，企業在綠色礦山建設過程中可能會遇到的合規問題。這對於那些正在或計劃進行綠色礦山建設的企業來說，無疑是非常重要且實用的資訊。

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