悍宋：朕，趙構，不做昏君！ 第632章 “西域都護府”重建籌備

光啟七年冬，肅州，西征軍指揮部。

一封加急密信從汴京通過新建的“驛路快報”係統送抵。

嶽雲拆開火漆，裡麵是趙構的親筆手諭，隻有寥寥數語，卻重若千鈞：“河西已定，兩翼已安。可著手籌建西域都護府，以複漢唐舊疆，永鎮西陲。卿可便宜行事，一應所需，朝廷無不允準。”

“西域都護府……”嶽雲輕聲念道，目光投向廳中懸掛的巨幅西域全圖。

那是沈括主持測繪司，結合古圖、商旅見聞及最新探報繪製的，東起玉門，西至裡海，北抵金山，南括蔥嶺，疆域之廣，令人心潮澎湃。

“傳沈參讚，李侍郎，蘇醫官，還有……將楊再興、王貴幾位將軍也請來。”嶽雲沉聲吩咐。

不多時，文武要員齊聚。嶽雲將陛下手諭傳示眾人。

“西域都護府！”

沈括神色激動，“自安西四鎮淪冇於吐蕃，已近四百載！陛下果有不世出之雄略！”

“重建都護府，非僅軍事，乃是軍政、民政、財政、教化之綜合。”

工部侍郎、軍事工程院副院正李墨介麵，“首要便是治所。都督，諸位，這都護府，當設於何處？”

眾人目光落在地圖上。

“虎思斡耳朵（碎葉城附近）如何？”

老將王貴道，“此地乃西進要衝，唐太宗安西大都護府曾設於此。”

“不妥。”

沈括搖頭，“虎思斡耳朵雖是要衝，然地處伊犁河穀西端，偏於西北。對蔥嶺以西、天山以南之地，鞭長莫及。且新經戰火，城防雖複，民力未蘇。”

“下官以為，”他手指點向地圖上一處，“龜茲方是上選。”

“龜茲？”眾人看去。

“正是。”

沈括侃侃而談，“龜茲位於天山南麓，塔裡木河北岸，乃南北絲路交彙之樞紐。東可控焉耆、高昌，西可製疏勒，北可通伊犁，南可下於闐。位置居中，四通八達。且此地水土豐美，自漢唐以來便是西域大城，有一定根基。”

“沈參讚所言極是。”

李墨讚同，“我工程院可在龜茲舊城之基上，按最新之城防與營建法，修築一座可駐軍數萬、屯糧百萬石、兼顧軍民之新城，以為都護府治所。”

“龜茲確是好所在。”

嶽雲點頭，“但都護府治下，不可僅有一城。楊將軍，你久在西域，以為當設何等建製？”

楊再興略一思索，道：“都督，末將以為，可仿安西、北庭舊製，但需因時而變。可設四鎮，分鎮四方。”

“東鎮，設於高昌，節製高昌回鶻及天山以東諸地，兼護河西走廊。”

“西鎮，設於疏勒，控扼蔥嶺，西望河中（阿姆河、錫爾河流域），為西進之前哨。”

“南鎮，設於於闐（和田），撫慰南道諸國，並監視吐蕃西部。”

“北鎮，設於弓月城（伊寧附近），鎮守伊犁河穀，防備蒙古殘部及北方草原。”

“四鎮之上，設‘西域都護府’於龜茲，統轄全域性。”

“好！”嶽雲讚道，“楊將軍此議甚妥，四方皆有重鎮，可成掎角之勢。”

“建製既定，尚需人才。”

蘇清月難得在此等軍政會議上發言，“都護府轄地廣袤，民族眾多，需通曉語言、熟悉民情、精通政務之吏員。更需通譯、醫者、工匠、農師。”

“蘇醫官所慮周全。”

沈括道，“可奏請陛下，從朝中選派乾吏，並於河西、隴右乃至關中，招募通曉胡語、願赴西域之士人、商賈、僧道。亦可從本地歸附之回鶻、吐蕃頭人子弟中，擇聰穎者，授以漢文漢禮，培養為吏。”

“所需錢糧、物資，更是天文數字。”

李墨補充，“四鎮築城，道路延伸，驛站設立，屯田水利……皆需海量投入。”

“錢糧之事，陛下已有安排。”

嶽雲道，“陛下密旨中提及，將設‘西域開發銀行’，由內帑與皇家商號出資，發行專項債券，吸納民間資本，專司西域開發。初期以軍需、築城、道路為主，待局勢穩定，再及於礦產、牧場、棉桑等。”

“陛下聖明！”眾人齊聲道。

此策一出，既解燃眉之急，又可將中原財富引入西域，促進長久開發。

“還有一事。”

嶽雲神色轉為嚴肅，“都護府之軍力。光靠我們現有的西征軍，不足以鎮守如此廣大疆域。”

“都督的意思是……”

“奏請陛下，於西域本地，行‘府兵’與‘世兵’結合之製。”

嶽雲道，“招募漢地移民、歸附之蕃兵精銳，編為‘安西軍’，分駐四鎮及要地，為常備軍，由朝廷供給。”

“同時，於各屯墾點、歸附部族中，擇其丁壯，農時為民，閒時操練，戰時征召，為‘鎮戍兵’，守衛地方。”

“此外，”他看向蘇清月，“蘇醫官，都護府下，需建立完善的軍醫與民醫體係，於各鎮設醫館，培訓本地醫者，防治疫病。此亦為收攏民心之要務。”

“下官明白，早已在籌備相關章程與人手。”蘇清月頷首。

“好。”

嶽雲環視眾人，“沈參讚，勞你執筆，將今日所議——治所、四鎮、人才、錢糧、軍製、民政等項，草擬一份《西域都護府建製章程》，以六百裡加急，呈報陛下禦覽。”

“李侍郎，你即刻組織工程院精乾力量，前往龜茲勘測地形，繪製新城及四鎮城防圖，擬定築城方案與預算。”

“蘇醫官，楊將軍，王將軍，你等亦各就所司，著手籌備。”

“諾！”眾人轟然應命，各自領命而去。

大廳內，隻剩下嶽雲一人。他再次走到地圖前，目光從龜茲移向更西的遠方。

“西域都護府……”

他低聲自語，“這不僅是一個名號，更是陛下再開西域，重連絲路，將華夏文明之光，再次灑向這片古老土地的雄心。”

他彷彿看到，不久的將來，一座座嶄新的城池在戈壁綠洲中崛起，驛道上商旅絡繹不絕，屯田裡麥浪翻滾，學堂中書聲琅琅……這一切，都將從今日的籌備開始。

而他，嶽雲，很可能成為這座新生的西域都護府的首任都護。

這是何等的重任，又是何等的榮耀。”