官梯：我權勢驚天 第1326章

“陳副總，我們江浙省受市場波動影響最大，全國百分之四十以上的光伏產業集中在這裏，價格暴跌已導致七成以上企業處於虧損邊緣。再加上國家信貸政策持續收緊，中小企業融資成本攀升至歷史高點，專案停工、裁員頻現。更嚴峻的是，海外訂單因歐美國家債務危機大幅縮水，產業鏈上下遊陷入僵局。建議國家協調銀行專項授信，同時聯合相關部門加快國內消納市場建設，優先審批分散式光伏專案併網。”

李正權說道：“雖然幾個月前，我們已經根據一鳴同誌的預警啟動了應急預案，也做了很多努力，停止了新增光伏專案的審批，對於已建專案進行產能優化和整合，但當前形勢超出了預期，單靠地方和企業自救難以扭轉困局。必須由國家層麵統籌調配資源，設立光伏產業紓困基金，對關鍵技術攻關給予定向補貼，同時推動電力體製改革。”

“國家肯定會高度重視這一關係能源安全與經濟穩定的重大問題。近期國務院將組織發改委、財政部、工信部等多部門聯合調研，儘快出台一攬子支援政策。但現在我們要預估接下來光伏產業的走勢，並由此製定出有針對性的相關政策。”

陳果說道：“根據我們的調研情況看來，光伏產業短期內是難以回暖的，上遊多晶矽價格仍在探底，中遊元件出貨量持續下滑，下遊電站投資意願低迷。考慮到當前全球需求萎縮與國內庫存高企疊加，未來六至九個月行業將進入深度調整期，預計三成以上中小企業將被迫退出或被兼併。”

“你們都要做好長期過冬的準備，不能寄希望於市場快速反彈。必須從最困難的情況出發，壓實責任，分類施策。對具備技術優勢和產業鏈整合能力的龍頭企業，要引導其發揮穩鏈作用，支援其兼併重組，提升產業集中度。”

“小江同誌，你說說你的看法，預計一下光伏產業未來的情況，以及提出相關建議。”

“陳副總，李書記，正如陳副總所說，光伏產業再也不可能回到之前的高利潤時代，行業將進入以質取勝的新階段。所以，加大技術研發是突破困局的關鍵。而這需要大量資金投入進去，建議國家在這方麵加大支援力度，設立專項科研基金，鼓勵企業與高校、科研院所聯合攻關高效電池技術、智慧運維繫統等前沿領域。”

江一鳴說道：“另外，之前我跟著李省長去國外考察學習時，就瞭解到歐美國家正處於債務危機的困境中，對新能源補貼大幅削減，市場需求持續疲軟。這一趨勢短期內難以逆轉，倒逼我們必須加快構建以國內大迴圈為主體的產業生態。應推動光伏與儲能、電網協同發展，完善峰穀電價機製，提升消納能力。”

“這是對市場的影響，另一方麵，我發現歐美國家一旦遇到困境了，就喜歡把外部問題歸咎於他國，藉此推行貿易保護政策。近年來，歐美對華產品反傾銷調查頻發，對我國多個產業造成了嚴重衝擊，而光伏產業又是新興產業，極易成為其轉嫁矛盾的物件。因此，我們必須做好防範，做好應對歐美等國家對我國開展反傾銷、反補貼調查的預案，提前梳理重點出口企業清單，建立預警機製，引導企業合規經營、規避風險。”

“小江這個提議倒是提醒了我，我們確實需要未雨綢繆，強化應對國際貿易摩擦的協同機製。而且近年來，我們在這方麵吃了不少虧，必須從被動應對轉向主動佈局。”

陳果點了點頭，說道：“我們也必須讓地方政府和相關企業明白，我們即將麵臨更加嚴峻的外部環境考驗，不能抱有任何僥倖心理。要加快產業結構優化升級，推動產能向技術領先、管理高效的企業集中。”

“小江，你繼續說說你的想法。”

“我建議，應該規範產業發展秩序。加強光伏發電規劃與配套電網規劃的協調，建立簡捷高效的併網服務體係。建立健全技術標準體係，加強市場監管，對關鍵裝置實行強製檢測認證製度，嚴控劣質產品流入市場。同時，積極開拓國內光伏應用市場。既然國外市場受多方麵的影響，難以繼續高速增長，我們就加大開拓國內市場，我國的光伏產業有95%的市場都在國外，國內的應用還是十分有限。歐美等國家在光伏產業發展已經持續了幾十年，出台了很多政策支援光伏產業，百分隻百分以上的光伏產業分佈在歐美國家，我們國家實際上是太陽能資源豐富的國家之一，有荒漠麵積108萬平方公裡，主要分佈在光照資源豐富的西北地區。1平方公裏麵積可安裝100兆瓦光伏陣列，每年可發電1.5億度；如果開發利用1%的荒漠，就可以發出相當於2003年全年的耗電量。”

“所以，我們應著力推進分散式光伏發電，鼓勵單位、社羣和家庭安裝、使用光伏發電係統，有序推進光伏電站建設。加強國際合作，鞏固和拓展國際市場。”

“另外，就是完善支援政策。充分發揮市場機製作用，減少政府乾預，禁止地方保護。根據資源條件製定光伏電站分割槽域上網標杆電價，對分散式光伏發電實行按照電量補貼的政策，根據成本變化合理調減上網電價和補貼標準。完善電價定價機製和補貼效果考覈機製，提高政策效應。”

“隻有政策資金跟上了，企業纔有動力投入研發和建設。地方政府也好根據政策，積極支援龍頭企業做大做強，形成技術領先、競爭力強的產業集群。”

陳果、李正權和江一鳴，再加上兩位領導的秘書，一直從早上聊到了中午，把大概的政策框架和實施路徑梳理清楚。飯都沒顧上吃，但心裏卻格外踏實。改革從不是一蹴而就的事，尤其在產業轉型的關鍵節點，更需要有破局的勇氣與長遠的定力。

“正權書記，你回去後，就按照我們探討的思路儘快形成地方政策草案，組織實施並形成試點示範和經驗總結，及時反饋實施成效。我會讓發改委及時與你們對接，協助落實相關支援政策，推動試點專案落地。同時，加強跟蹤評估，及時優化調整政策措施，確保政策實效。一旦試點取得成效，便在全國範圍內推廣，並向其他兄弟省份輸出可複製的經驗模式。”

陳果說道。

一項政策的出台，往往需要反覆推敲與多方協調，從頂層設計到基層實踐，每一個環節都容不得半點疏漏。

有些政策經過討論後，就可以製定並下發，而有些政策，必須經過試點驗證後方可推廣。

“好的陳副總，我回去後就召開會議研究部署落實，也希望國家層麵儘快出台相關支援政策。”

李正權說道。

“下午我就召開專題會議，研究製定相關政策，並協調財政、能源、電網等部門形成合力，確保政策精準落地。”

陳果說完，看向江一鳴道：“小江同誌，我聽說你們東江省在光伏產業發展上，也受到了很大的影響？”

“是有些影響，不少市州上馬了專案，有的正在建設，有的已經建設完成，準備投產，如今遇到了行業寒潮，還不知道如何應對。”

陳果皺眉道：“我記得你們東江省在光伏產業上佈局較晚，我們在上個月還釋出了行業指南，明確要求各地根據資源稟賦和電網消納能力合理佈局專案，避免盲目擴張。你們東江省怎麼還出現了這種情況？”

江一鳴沒有做聲，這種問題不是他能夠回答的。

畢竟李玄章沒有聽從上麵的指導，一意孤行推行專案，導致專案佈局失序，如今麵臨巨大危機，還不知道李玄章如何解決。

陳果的詢問，他不好回答，如果實話實說，李玄章知道了，會認為他在打報告，如果說的模稜兩可，也不利於陳果做判斷，唯一的辦法是不知道，畢竟陳果有的是辦法瞭解真實情況。

陳果也是隨口問問，畢竟他還要下檔案，讓各省市報光伏產業的規模情況，以便全麵掌握各地專案進展和存在的問題，這樣，在政策和資金分配方麵，也好有個依據。

所以，到時候就知道了東江省的問題。

而且，他現在一堆事要處理，也沒有心思追問這件事。

“忙了一上午，我請你們到食堂簡單吃個便飯，吃完就各回各家，抓緊落實相關工作。”

陳果說完，就帶著兩人去吃飯了。

吃飯的間隙，陳果突然說道：“小江，有沒有想法到部委工作？”

江一鳴愣了一下，一時間沒有反應過來，他將目光看向了李正權，畢竟他沒有在部委工作過，不知道該如何抉擇。

而李正權不同，在到地方上工作之前，他就在財政部工作，不管是上麵，還是下麵，他都工作過。

再加上，他坐的位置更高，看的更遠一些，如果他能夠給出意見，就會更有參考價值。

“你別看我，陳總在問你呢，自己的路要自己走。”

李正權笑著說完，夾了一筷子菜，神情淡然。

江一鳴心頭微動，咀嚼著話裡的深意，一時陷入沉思。

陳果笑了笑，沒有催促，隻是低頭喝了口湯。

“陳總，我得想幾天，這事兒太大。”

江一鳴緩緩道。

陳果點頭：“正常，不急，等你想清楚了再告訴我。”

飯畢，三人起身離去。

離開後，李正權把江一鳴叫到了自己的車上。

“一鳴，剛才陳副總在，我不好多說什麼。”

李正權說道：“在部委工作平台更大，視野更寬，到一定年限，可以直接下來擔任重要職務，但前提是有人欣賞你，而且欣賞你的人也有能力讓你下來擔任職務。陳副總這個年紀，還有上升的空間，你如果到部委工作，或者跟著他工作，重新下來的幾率很大。但地方一線也能磨鍊實幹能力，把工作做好了，再加上有陳副總和我對你關注著，下一步到部級是沒有什麼問題的，關鍵看你想要什麼樣的成長路徑。機會難得，但也得想清楚自己適合什麼。”

“好，我回去好好想想。”

江一鳴笑道：“謝謝李伯伯指點。”

“跟我客氣什麼，有時間來江浙省考察，再順道看看你楊老師，你楊老師經常唸叨你。”

“我近段時間就準備去江浙省，到時帶上詩凝一塊過去看望楊老師和您。”

江一鳴與李正權分別後，就返回臨江市。

光伏產業進入寒冬，雖然造成了很大的影響，但對臨江市卻沒有什麼影響。

江一鳴一邊推動醫藥產業園的建設以及配套草藥的種植，一邊推動電子產業園的擴規工作。

他直接要求把原本用於建設光伏產業園的那塊地，用於電子產業園的擴規建設，同時整合上下遊產業鏈，引進積體電路、新型顯示等高附加值專案。