官路無疆 第8章 兩個理論

第8章 兩個理論

“另一件是穩定事件。5月28日，平起中學教師被打事件。一個教師與竄入學校的社會流氓發生衝突，警察到學校將兩人帶走，可流氓的父親因為是某執法單位的工作人員，就可以攔下警車毆打教師，從而引發了一場上萬人蔘與的大規模集體請願。

這是一起典型的穩定責任事件，教訓非常深刻，我們必須深刻反思：

一是公安部門要深刻反思教訓。這一事件雖然有偶然性，但偶然中也有必然。我們公安機關是有責任的，必須認真反思在乾警隊伍建設與管理方麵存在的薄弱環節。

二是平起中學要深刻反思教訓。首先，值得反思的是平起中學的內部管理特彆是安全保衛製度，假如事發當時不是老師去處理，而是由保衛科的同誌去處理，結果估計不會是那樣；其次，值得反思的是平時對老師和學生的法製教育，如果我們的老師和學生的法製觀念再強一些，反映訴求的方式更理性一些，就不會有教師、學生集訪事件的發生，也就不會引發那麼大的風波，事件對平起形象造成的負麵影響就不會那麼嚴重。

三是各級各部門要認真吸取教訓。勇於吸取教訓並舉一反三，自覺查詢並認真整改問題，是一種政治智慧，也是一種領導能力。各級各部門一定要深入查詢職工隊伍在作風建設上存在的差距，並深刻分析問題產生的原因，查詢問題產生的根源，製定完善整改落實的措施，切實把安全穩定責任落實到位。”

講到這裡，曾家輝停了下來，目光在會場上仔細地搜尋了一遍，可他根本認識不了幾個人，也看不清每個人麵前擺放的牌子上寫著什麼，隻好問道：“小莊鄉的書記和鄉長今天來了冇有？”

“來了。”會場上有兩個人舉起了手，並站了起來。

“你們什麼時候到小莊鄉任的職？”

“我們兩個都是今年6月纔去的，好像是7號左右吧。”

“好，坐下吧。”小莊鄉5月上旬發生這起安全責任事故，縣裡麵換了鄉黨政一把手，這個情況他已經從政法委提供的資料中看到了。他大概算了一下，從調查到處理一個月的時間還算合情合理。

“平起中學的校長呢，今天來了冇有？”

最後排的一個大胖子慢悠悠地站了起來，舉起了手。

“你是什麼時候任的平起中學校長？”曾家輝緊緊的盯著他，目光如炬。

“原來是副校長，兩年前才任的校長。”

“哦，根深蒂固!做了兩年的校長，差不多了。”轉首看了看組織部長龍雲飛和紀委書記唐正華，道：“出了這種事件，校長還穩坐不動，似乎不合情理吧。”

曾家輝見龍雲飛和唐正華已經點頭表示領會意思了，就回到正題繼續講道：“風起於青萍之末，平起這樣的事件很多，暴露出我們乾部工作不負責任、工作不到家和少數官員‘庸、懶’作風的嚴重問題。如果我們黨委、政府不作為，庸官、懶官多了，老百姓肯定不會有好日子過，這樣的安全事故、責任事件就會層出不窮、屢屢發生。今天部署的穩定工作任務，如果我發現哪個部門、哪個責任人不乾活、不儘責，該下課的通通下課，該處理的堅決處理，絕不姑息。”。

“最後，我以個人的名義，請大家下去學習兩個重要理論，相信會對你們做好安全穩定工作有所幫助。一個是是國政治學家威爾遜、犯罪學家凱琳提出的‘破窗理論’；另一個是氣象學家洛倫茲提出的‘蝴蝶效應’。”

“‘破窗理論’認為，如果有人打壞了一個建築物的一塊窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時的維修，彆人就可能受到某種暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺。結果在這種公眾麻木不仁的氛圍中，犯罪就會滋生、繁衍。”

“‘蝴蝶效應’的大意是，一隻南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動幾下翅膀，可能兩週後在國德克薩斯州就會引起一場龍捲風。其原因在於：蝴蝶翅膀的運動，導致其身邊的空氣係統發生變化，並引起微弱氣流的產生，而這一微弱氣流的產生又會引起它四周空氣或其他係統產生相應的變化，由此引起連鎖反應，最終導致整個天氣係統發生極大變化。這一效應洛倫茲本來是針對天氣預報研究提出的，但現在已經為其他領域廣為引用。這一效應說明，如果一些小的事件不能得到及時有效的處置，就可能引發如龍捲風一樣的風暴。”

“同誌們，平起還不平啊，我們共同努力吧。”

這次，全場自發響起雷鳴般的掌聲，也不知道是因為曾家輝脫稿講的緣故，還是因為他所分析的道理精辟深刻，亦或是有什麼其他期待？

會議結束以後，曾家輝如約參加了縣四大家安排的迎接宴會，力戰全雄，喝了個一塌糊塗。

當晚，縣電視台就在新聞欄目中播報了10分鐘；第二天的《平起日報》全文刊發了縣長報告和書記講話，各鄉鎮和各單位都認真組織了傳達學習，社會反響十分強烈。

但曾家輝清楚，這隻是穩定工作萬裡長征走出的第一步，要想把這項工作抓好，還任重道遠；尤其是如何實施自己的“轉移注意力”計劃，保證近期平起一方安寧，還有兩項重要的工作亟待立即部署：一是糾風行動，重點是查辦群眾檢舉揭發的違紀案件；二是民生述求，重點是解決群眾的急難問題。隻有三管齊下，全麵啟動，才能相輔相成，真正消除重大安全隱患、化解百姓心中積怨、拖住群眾上訪腳步。

曾家輝馬不停蹄，把紀委書記唐正華叫到了辦公室。

“唐書記，從你那裡取來的資料我都看了，我想聽一聽你對今年群眾檢舉揭發的違紀案件有些什麼樣的看法？”