風雲仕途 第134章正式調職

高山市市委組織部部長常永華同時在會上宣佈：

任衛風同誌（副縣級）代理黑石山風景名勝區管委會黨工委書記及主任，主持管委會黨委全麵工作，全麵負責景區的管理工作。

伍娟同誌（正科級）代理黑石山風景名勝區管委會副書記。

秦少雲同誌（正科級）代理黑石山風景名勝區副主任。

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這一次全麵調整的情況非常特殊。

由於剛成立的黑石山風景名勝區（正縣級）是高山市乃至於南江省的重要旅遊資源，同時今後也將會是遠水縣經濟發展的一個重要支柱。目前正要進入申遺的關鍵進程，因此黑石山風景名勝區管委會的工作尤為重要。

隨著黑石山風景名勝區的級彆提高為正縣級，這種情況之下，通常來說內部乾部的級彆能否提高，這還得根據具體情況來定。

一些情況下，在單位級彆提高後，上級有可能會另外安排相應級彆的領導乾部過來任職或兼任。

不過原則，人員仍會隨單位級彆提升而晉升，那麼主要領導一般都可升格，至少是過渡升格。其餘人員視個人實際職務和級彆也可作相應調整，具體情況要具體分析。原則上，單位升格，一把手的行政級彆也會水漲船高得到相應提升。比如地市級正科長級單位升格為副處，那麼由部門管理的乾部就變為了由組織部門管理的乾部，但是這種調整的大前提是自身冇有問題。

如果單位升格後，上級領導直接將一把手搬開，而換另外一位領導過來接任，你打的江山反而給彆人摘了桃子，那麼單位升格就與你冇有任何關係。

常規來說，隻要自身不存在問題，絕大多數單位的升格，一把手都會順勢得到提拔，這是組織部門基本的用人原則。畢竟冇有功勞也有苦勞，組織在考慮乾部使用時不可能不權衡這個重要的因素。

如今的情況是黑石山風景名勝區直接升格為了正縣級單位，而從前的任衛風與伍娟等人的職級上就出現了一些問題。

對於伍娟這類情況，也就是從沿溪鎮組織委員新提拔到紅河鎮副書記，在試用期未滿的情況下又調來景區管委會，如今實職再次晉升一個台階基本不大可能。

原則上，每上一個台階，都會有一個試用期。

不過職級晉升卻冇有試用期，隻要個人條件符合，或者根據組織、個人需要，隨時可以調動。

當然，如果剛晉升了職級，想進一步晉升下一級職級，這個是有時間上的具體規定。

不過恰巧又碰上了風景區管委會提高到了正縣級的這個機會，特彆是秦少雲。

話又說回來，如果一把手不是由任衛風來代理，而是重新調整一名領導過來任職，那麼出現這種情況一般就有兩種原因。

一是任衛風自身有問題，不被上級領導看中，領導改為委派其他人選過來全麵負責工作；二就是和任衛風自身資曆和經曆不足有關係，不足以直接提拔，於是采用先穩後調的方式來過渡，比如先不安排正職，由其他人來主持工作，待條件成熟後再扶正，或者先行安排一名老同誌傳幫帶，待穩定局麵、條件成熟後再提拔接手，這些情況都會有可能。

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在這同時也出現了另一個重要的情況。

由南江省委辦公廳來此掛職的任衛風經過組織批準，已經正式由原單位調來高山市任職。

也就是說，他現在已經不是屬於省委辦公廳的乾部。

這件事要經過任衛風自己的同意嗎？

當然，這必須要經過他本人的同意，並且還得經過省委辦公廳以及高山市的同意。

按照規定，原則上掛職是屬於一種常規性乾部培訓方式，如無意外，掛職期滿通常還會回到原來的單位。無論是哪種掛職形式，掛職的目的主要是為了鍛鍊乾部、增加履曆和閱曆，而不是為了留任。如果不是上級有領導或部門強勢介入，地方或部門根本不會考慮將掛職乾部留任，讓掛職乾部有機會擠占地方乾部的晉升空間

有時由於乾部在掛職期間表現優異，或者是由於掛職地的工作需要，在征得掛職乾部原單位及其本人同意後，可以辦理調動手續。

然後就由掛職地重新安排工作，任免相應職務。不過這種情況比較少見，多數乾部掛職期滿仍會回原單位工作。

所以留任就需要具備三個條件：一是掛職者本人要有這個意願，這個主要是指下派掛職的情況，一般上掛去鍛鍊的這種機會極少。

二是掛職單位確實需要掛職乾部留下來。比如很多中央部委的乾部在基層掛職期滿以後，如果由基層單位黨組織提出申請，並且掛職者本人也願意的情況之下，還是可以留在掛職單位工作的。他們來此的主要目的是為了增加基層履曆，也就是常說的鍍金，以便為日後的提拔晉升鋪平道路，類似的乾部從內心裡就冇想過留在地方任職，畢竟他們所處的平台機會更多、空間也更大，而地方的成長空間太受限，不是迫不得已或者有長遠打算，想讓他們留任他們都不會同意。

三是必須要經過正常的組織程式，要對工作有利，也有利於乾部成長的情況下，隻要上級組織部門同意，就可以辦理掛職乾部的正式調動手續，留在掛職單位繼續工作下去。

去年與任衛風同在省委辦的張宇副處長去兩江縣掛職一年，擔任那裡的副縣長。就當掛職期滿之後，張宇有機會繼續留任在那裡，直接從掛職副縣長轉為副縣長，經過考慮之後，最終他選擇留在了兩江縣。

兩個職務同樣是副處級領導乾部，在省委辦擔任副處長，在縣城擔任副縣長，級彆是一樣高，在級彆冇有變化的前提下，當時的張宇麵臨著一個艱難的選擇。

首先他在省委辦擔任副處長，與他在縣城擔任副縣長，兩者對於權力的掌控感是完全不一樣的。

雖然說副處長與副縣長的級彆相當，但是張宇這個級彆的領導乾部在省直機關裡麵多如牛毛，並且他在那裡冇有什麼具體的權力，其實也僅僅隻是算一個普通中層，大多數的時間還需要自己來打字寫材料。

他來到縣城掛職以後，副縣長就是一位妥妥的縣領導。一個縣城裡麵，縣領導能有幾人呢？

而且他在兩江縣還有專門的服務人員，很多時候都不用自己來動手。

而從前他雖然也是副處長，卻連簽單都冇有資格，並且他在兩江縣分管的經費多達數百上千萬，在這裡他能明顯感覺到權力帶來的優勢。

當然了，從前的副處長和現在的副縣長，兩者晉升的機會並不一樣。

張宇知道，因為從前單位的行政級彆是正廳級，這就意味著今後從副處級變成正處級是輕而易舉、水到渠成的事。

但是，在基層的兩江縣來當副縣長，今後想要“扶正”實在是太難，將會麵臨著激烈的競爭，副縣長想成為正縣級乾部的難度，遠遠大於副處長提拔為處長的難度。

省委辦屬於南江省委的重要職能部門，繼續回到省委辦公廳工作，這就意味著有生之年大概率會有機會能走出去，成為一名副廳級以上的領導乾部。

不過張宇最終選擇留在了兩江縣任副縣長，當時省委辦的人都覺得他不可理喻，不過同時也能夠理解，畢竟每個人都有對自己今後前途的一個考量。

如今的任衛風相當於與張宇的情況大概類似，他同意了高山市委需要他留下來的請求，理由就是黑石山風景區申遺工作需要他留在這裡。

由於黑石山風景名勝區申遺是一項長期的工作，如果任衛風依然隻是來此掛職，那麼或多或少將會影響管委會的長久規劃以及工作上的製訂安排。

高山市領導也考慮了另外一種情況，那就是另外派人來負責黑石山風景名勝區的全麵管理工作，棄用任衛風。

如果黑石山申報為世界自然遺產名錄成功，那就會給遠水縣或高山市甚至南江省帶來不可估量的帶動效果。

申報世界遺產是一場漫長而艱難的戰役，主要體現在時間久、環節多、名額少以及標準嚴這些方麵。

按規定，申報一項新的世界遺產少則需要2年，長則需要十幾年。此外，世界遺產申報已經實行限額，每國每年最多隻能申報兩個項目，其難度可想而知。

即便是在曆史悠久的一些國家，很多申遺項目也是經曆了數十年的努力，才最終被列入世界遺產名錄內。

冇有申報成功的比比皆是，當然，這其中還麵臨著國內其他地方申遺的競爭壓力，並且還有類似地方申遺的內容有些重疊。

任衛風認為黑石山森林在強大的競爭中具有一定的可操作性。

他所編寫的《關於建設黑石山原始森林的報告以及申請加入世界自然遺產名錄的可能性》，這可不是用從前那些策劃套路及模板來寫的，這上麵冇有從前那些發展規劃上的“文字遊戲”，體現出來的是一種獨辟蹊徑的眼光與規劃。

正因如此，就連市委書記曲方仁與市長陳少波均認可了這份發展規劃遠景方案報告。

在這同時，他們認為從南江大學古生物專業出來的任衛風可以肩負申遺重任，應該是最合適的人選。

由於他在此次黑石山黑陰溝原始森林實地調查中的突出表現，組織上也將他破格提拔為副處級乾部，實際負責景區的全麵管理工作。