防火牆 資訊交換

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\"content\": \"根據《生物多樣性公約》第7條d款和第18條第3款的規定，締約方應加強生物多樣性數據和資訊的管理，建立生物多樣性資訊交換所機製(Clearing-HouseMechanism，簡稱CHM)。\\n\\n鑒於資訊交換的重要及為統一文字元號的編碼標準，讓不同廠牌機型的計算機皆能使用同一套標準化的資訊交換碼，於是美國國家標準局特彆製定了ASCII碼(AmericaStandardCodeforInformationInterchange，美國資訊交換標準碼)，作為數據傳輸的標準碼。早期使用7個位來表示英文字母、數字0~9及其它符號，現在則使用8個位，共可表示256個不同的文字與符號，為目前各計算機係統中使用最普遍也最廣泛的英文標準碼，相對於ASCIIcode，中文係統使用最廣泛的內碼則為Big-5碼。\\n\\nASCII碼是使用最廣泛的標準碼，為大多數的各類計算機所采用。另外由數家知名軟硬體廠商所合作發展的萬國碼(UNICODE)，則是數據表示的新標準，UNICODE使用2或4個bytes來表示每一個符號，共可表示65536個或1677萬個字元符號，除英文外，還可以包含數量最多的中文、日文，及全世界各國的文字元號，讓資訊之交流更無國界。(Windows98已開始支援UNICODE)\\n\\n中國國家生物多樣性資訊交換所\\n\\n一、有關背景\\n\\nCHM在促進履行《公約》義務，推動科學和技術的合作方麵發揮了重要的作用。它實際上是一個透明的、分散式的交換生物多樣性資訊與技術的機製，有三個目標：一是合作，即促進和幫助成員國內部以及成員國之間的科學和技術合作；二是資訊交流，促進成員國內部和成員國之間交換並綜合生物多樣性的資訊；三是發展網絡，即發展資訊交換所機製聯絡點及其合作夥伴。《公約》秘書處已建立了基於因特網的生物多樣性資訊交換所網站和數據庫係統，公眾可方便地獲取所需的資訊和技術，包括公約文字、締約方大會的決議、工作方案、國家報告、專題報告等。目前，包括我國在內已有152個締約方設立了CHM國家聯絡點，其中104個締約方建立了電子信箱，41個締約方建立了網站。\\n\\n二、和中國國家生物安全資訊交換所的功能\\n\\n1、為了全麵落實我國履行《生物多樣性公約》工作各項目標任務，深入推進我國生物多樣性資訊能力建設，統一整合國內各領域生物多樣性資訊，規範並加強對資訊交流、共享、釋出、更新的管理，中國國家生物多樣性資訊交換所從1998年開始試運行，現正式投入運行。\\n\\n中國國家生物多樣性資訊交換所設在國家環境保護總局，由中國履行《生物多樣性公約》工作協調組辦公室進行管理，負責承擔國內生物多樣性資訊整合釋出和統一對外職能，以及組織指導覆蓋國內各部門和地區的生物多樣性國家資訊網絡建設工作。該交換所一方麵將同《生物多樣性公約》秘書處、各締約方及國際組織統一聯網，提升我國生物多樣性資訊工作水平，並統一釋出生物多樣性保護和管理有關政策、資訊，為政府決策、履約活動和推進國際交流合作提供支援；另一方麵具備網上查詢、檢索和資訊交流功能，將為公眾積極參與生物多樣性保護提供網絡平台，推動國內外生物多樣性資訊的及時共享。該交換所提供的資訊包括：\\n\\n（1）《公約》的背景和曆史；\\n\\n（2）《公約》的詳細文字；\\n\\n（3）曆次締約方大會的概況；\\n\\n（4）《公約》的簽署與批準的情況；\\n\\n（5）中國生物多樣性的一般特點；\\n\\n（6）中國森林、溫帶草原、荒漠、青藏高原高寒地區、濕地、河流、湖泊和水庫、海洋、海岸和沿海島嶼、農區、城市及城郊生物多樣性的現狀及受到的威脅；\\n\\n（7）中國動物、植物、微生物多樣性的現狀和受到的威脅；\\n\\n（8）中國作物、家養動物、水產生物、經濟林木、野生及栽培果樹、觀賞植物、藥用植物遺傳多樣性的現狀；\\n\\n（9）中國履行《生物多樣性公約》工作協調組的情況，中國保護和持續利用生物多樣性的政策、法律法規、國家報告等檔案；\\n\\n（10）中國生物多樣性保護和履行公約的成績和主要行動；\\n\\n（11）中國自然保護區、生物安全、外來入侵物種、遺傳資源獲取與惠益分享、傳統知識保護等領域的工作進展。\\n\\n通過該資訊交換所，還可訪問中國生物多樣性各大主題領域的資訊網絡，如動物數據庫係統、植物數據庫係統、微生物數據庫係統、作物種質資源數據庫係統、森林數據庫係統、海洋數據庫係統、中醫約數據庫係統、自然保護區數據庫係統、生態旅遊數據庫等。\\n\\n2、2000年1月28日，國際上通過了《生物多樣性公約》框架下的《卡塔赫納生物安全議定書》（以下簡稱“議定書”）。中國於2000年8月8日簽署了《生物安全議定書》。目前《議定書》批準國家已達37個，預計《議定書》將於2003年初生效。《議定書》第20條規定，建立生物安全資訊交換所(BiosafetyClearingHouse)，促進轉基因生物的科學、技術、環境和法律等方麵資訊和經驗的交流，協助締約方履行該議定書。《生物多樣性公約》秘書處已開展了生物安全資訊交換所的試點工作。中國也建立了國家生物安全資訊交換所，其提供的資訊包括：\\n\\n（1）《議定書》的曆史和背景；\\n\\n（2）《議定書》的詳細文字；\\n\\n（3）《議定書》政府間委員會的概況；\\n\\n（4）《議定書》的簽署與批準的情況；\\n\\n（5）中國生物安全國家聯絡點和國家主管部門的概況；\\n\\n（6）中國生物安全的法律法規；\\n\\n（7）中國轉基因生物田間試驗、商業化生產和進出口的情況；\\n\\n中國國家生物多樣性資訊交換所動物資訊節點\\n\\n中國國家生物多樣性資訊交換所動物資訊節點是中國國家生物多樣性資訊交換所中國科學院動物資訊節點，主要收錄我國動物學研究領域的基礎數據，目的是為生物多樣性保護與持續利用提供基礎研究及其應用提供基礎的科學數據，併爲學科發展的規劃決策和宏觀分析提供詳實的原始數據。目前是國內動物學領域規模最大、權威性最強的數據庫係統。\\n\\n中國國家生物多樣性資訊交換所動物資訊節點的原始數據主要來源於文獻、專著和已經結題的研究報告、項目驗收材料。經過專家組反覆論證和修改，確定了數據結構和數據收集範圍。所有數據均由科學家篩選產生，經過整理、錄入後，再經過專家稽覈、校對後，利用計算機網絡、多媒體、地理資訊係統等技術手段實現資訊共享。\\n\\n中國國家生物多樣性資訊交換所動物資訊節點內容包括：脊椎動物代碼數據庫、動物物種編目數據庫、動物名稱數據庫、中國動物誌數據庫、瀕危和保護動物數據庫。\\n\\n資訊交換平台：電子政務的新選擇\\n\\n技術上，資訊資源共享交換平台基於中間件構建。中間件是先進技術和技術標準的載體，采用中間件可使平台的先進性、可靠性得到保證。\\n\\n一、地方電子政務將進入一個新的曆史階段\\n\\n從幾年的發展和現狀看，地方電子政務將進入一個新的曆史階段，國家電子政務框架稱之為深入應用階段，這個階段的突出特點是資源的整合應用。\\n\\n幾年來地方電子政務經過逐漸探索和不斷積累，不少地方已經建成了眾多的應用係統。作為一般規律，按這種軌跡發展到一定程度，自然應進入整合階段，整合相互孤立的應用，整合零散的資訊資源，提高資訊共享和業務協同的範圍和程度，從而提高地方電子政務的整體效能，以支援政府工作目標的實現。\\n\\n資訊資源整合與應用整合是相輔相成的。地方電子政務發展到目前階段，儘管積累的業務數據總量可觀，但由於這些數據分彆由相互孤立的應用係統產生和管理，其服務範圍侷限在個彆應用或部門內部，各個數據庫之間存在數據重疊，不但帶來了大量的重複采集，更存在著大量的不一致現象。應用係統越多，這種現象越嚴重。電子政務發展到一定階段，這種問題會成為主要矛盾而製約係統的整體效能。而電子政務建設的真正效果恰恰在於整體效能的提高。因此必須對這些相互孤立的數據集合進行整合，統一管理，並建立合理的更新機製，做到一數一源，避免重複錄入，保證數據的一致性，從而成為能在全域性範圍內為眾多應用所共享的資訊資源。在這種整合的基礎上，地方電子政務才能夠繼續擴大規模、深入發展，不但提高每一個應用係統的運行效率，更重要的是體現出電子政務的整體效能。\\n\\n根據地方電子政務發展的軌跡和現狀看，資訊資源整合和應用整合是跨入新階段的迫切任務。\\n\\n二、地方電子政務有待加強的兩個方麵\\n\\n從資訊化角度看，電子政務的工作對象是數據和資訊，電子政務的主要功能可以概括為交換、共享和協同，而協同的前提是資訊的共享和交換。地方電子政務新階段的主要特征是電子政務係統建設的整體性、係統性。而整體性、係統性的主要表現是交換能力的飛躍、共享程度和協同範圍的擴大和程度的提高。從目前情況看，地方電子政務在這些方麵亟待加強。\\n\\n1、數據交換方麵\\n\\n地方電子政務目前雖然具備了一定的數據交換能力，但其存在的問題不容忽視。大多數地方目前采取的交換模式屬於麵嚮應用的、點對點的交換。每個應用係統針對本身的需要專門開發專用的數據交換子係統。例如網上審批係統、社保係統、OA係統等。這種麵嚮應用的數據交換係統無疑是與應用係統緊耦合的，隨著交換內容、格式、交換數據的結構變化，交換係統也要跟著修改。將來新的應用係統會不斷上馬，按照這種做法，不但重複投資，更會形成許多個交換平台，交換路徑縱橫交錯，交換介麵眾多，給開髮帶來巨大的工作量，GartnerGroup根據調查統計，用戶在開發應用的過程中30%-40%的費用都浪費在與業務邏輯無關的各種介麵的開發和維護方麵。\\n\\n過去應用較少的時候，應用之間、個彆部門之間通過建立專門的點對點的交換滿足了當時的需要，但隨著應用的大量增加，參與交換的部門越來越多，介麵數按n(n-1)規律急速增加。對於有8個應用係統的情況，如果采用傳統的點對點互連的方式，則需要56個介麵。每一個介麵都需要根據節點單獨設計。所以隨著節點的增加，這種點對點的交換就顯出了其無法克服的侷限性，交換複雜，開發成本高，維護困難，交換的安全性、可靠性都無法保證等。如果采用數據交換平台技術，介麵數量很少，8個應用係統隻需要16個介麵，且采用統一的介麵標準，不同的節點要完成交換，隻需要進行適當的配置，無須單獨編程，不但經濟，且能保證數據交換的可靠、安全和交換效率。\\n\\n目前，地方應用係統還不是很多，上下級之間，部門之間的資訊交換都還不多，隨著電子政務的推進，這些數據交換量將迅速擴大，交換節點迅速增加，如果繼續維持麵嚮應用的點對點的交換模式，交換將會成為製約電子政務係統建設和運行的主要矛盾。所以從全域性和發展的角度看，作為一個戰略性選擇，各地都應儘早建立統一交換平台，來解決現有和未來應用係統的交換要求。\\n\\n、資訊共享方麵\\n\\n地方電子政務在公眾服務、市場監管、決策支援等方麵的全麵深入發展有賴於資訊資源的整合和共享的實現。共享的目的是對資訊資源的充分利用。而目前電子政務的資訊共享程度很低，尤其是部門之間、應用之間的共享。\\n\\n轄區市場、經濟、行政、市政、政務公開等方麵的資訊一旦從孤立的、零散的、不成體係的狀態，經過規範化采集、整合、管理，變為彼此關聯的、家底清楚的資訊體係，成為常變常新的活水資源，就形成了對地方的管理和建設具有重要作用的寶貴資源。\\n\\n三、地方對共享交換平台的客觀需求\\n\\n建設地方電子政務資訊資源共享交換平台是解決上述共享與交換問題的關鍵措施，共享交換平台是推動和實現資源整合和應用整合的必要基礎設施。\\n\\n1、對數據交換的要求\\n\\n對於地方電子政務，需要解決上下級的交換——例如一個區縣政府，對上與市委、市政府、市級各部門之間，對下與街道、社區之間，橫向區屬部門之間，應用係統之間，都需要規範、方便的數據交換服務。數據交換應當獨立於具體應用，與具體應用耦合關係鬆而清楚，不隨應用的變化而變化;保證數據可靠傳輸和安全傳輸;提供統一介麵規範，實現異構係統之間、不同格式數據的交換。\\n\\n2、對數據共享的要求\\n\\n區屬部門可以共享的資訊資源按資源所處位置可以分為兩級:市級資訊資源、區級資訊資源。按照《政務資訊資源共享交換體係規劃》的設計，區屬部門對市級資訊資源的共享，需要經由區級平台才能實現。\\n\\n人口基礎庫、法人基礎庫等基礎數據資源部署在市級數據中心，由市共享交換平台管理。業務資訊資源，則分為共享資訊和專業資訊，可分彆部署在市數據中心和有關部門。按照北京市共享交換體係的規劃，區級部門、街道、社區對於由市共享交換平台管理的資訊資源的共享，需要經由區級共享交換平台連接市級平台方能實現。\\n\\n數據共享體係應當是一個包括數據資源、相關應用係統在內的數據生態體係。這個生態體係應該能夠保持數據資源成為常變常新的活水資源。這個生態體係的建立不但是必要的，也是完全可行的。可以通過數據供應鏈機製實現(這是作者提出的一種大規模資訊化係統建設的思想和方法論，旨在保證係統的整體性和建設的有序性，將另文介紹——作者)。\\n\\n3、對資源管理的要求\\n\\n隨著人們對電子政務認識的不斷深入，資訊資源的開發、利用、共享，將自然成為電子政務建設過程中最重要的指標之一，而資訊資源係統的建設與管理是利用共享的前提。\\n\\n對共享資源可以采取目錄管理模式，有利於領導和各個部門全麵瞭解和利用全域性資訊資源。目錄主要用來管理兩類資源:資訊資源和服務資源。其中服務是指可以重用的能完成某種功能的應用程式模塊。眾多的分佈在已知位置的這類功能模塊被打包成服務，通過目錄實現有序化整理和管理，提供給大家共享，減少重複開發。\\n\\n此外，需要統一的安全認證、授權管理，統一的備份\\/恢複機製，統一的資訊資源更新機製等。以保證數據資源的安全，實現方便高效的共享。\\n\\n4、對應用整合的需要\\n\\n從技術上，整合需要跨越不同硬體平台、不同的網絡環境、不同的數據庫係統，實現不同應用係統的數據交換、資訊共享、業務協同，這樣的複雜環境和要求隻靠傳統的係統軟件和Web工具軟件的功能無法滿足，而應采用平台策略，采用中間件技術和產品，通過統一的標準規範才能實現。\\n\\n四、共享交換平台的作用\\n\\n綜上所述，地方電子政務的繼續發展，需要建設統一、安全、高效的資訊資源共享交換平台。以區為例，區共享交換平台是支撐全區各部門開展政務資訊資源共享交換和應用整合的基礎設施，具有資訊交換服務、基礎資訊資源服務、公共目錄管理與服務、應用整合服務、認證授權服務等功能。其主要作用如下:\\n\\n1、負責資訊交換功能的統一管理，可以為本級部門訪問利用上級資訊資源提供接入和管理服務;可以為本級資訊的上傳提供服務;提供同級單位之間的資訊交換服務。\\n\\n2、負責彙集本級政府人口、法人、空間等基礎資訊資源，併爲各部門提供共享服務;\\n\\n3、負責本級政府基礎資訊資源和共享資訊資源的目錄資訊的統一管理，為各部門提供資源的檢索與定位服務;\\n\\n4、為應用整合的實現提供技術環境和服務;\\n\\n5、負責認證、授權等基礎功能的統一管理，為各部門提供基礎功能服務。\\n\\n五、電子政務總體技術框架中的位置\\n\\n電子政務總體技術框架如圖所示，包括了資訊基礎平台層、數據資源層、資訊資源目錄層、資訊資源共享交換層、應用係統層和門戶層等多個層次，以及資訊保安、政策法規與標準規範兩大保障體係。\\n\\n共享交換平台在整個框架中具有非常關鍵的承上啟下的作用，該平台通過對數據目錄、應用目錄、服務目錄、用戶目錄及相關元數據庫的統一管理，實現對各類政務資訊資源的邏輯管理，並通過目錄服務、導航服務、數據交換服務、安全服務等為上層應用係統和門戶獲取所需的資源提供各類統一的基礎支撐服務。\\n\\n六、共享交換平台的優勢\\n\\n資訊資源共享交換平台將電子政務的交換共享等基本需求、安全機製、數據存儲層與應用層的有效隔離功能等有機地結合在一起，使電子政務的應用與其底層的數據結構和存儲方式無關。各應用係統與數據共享交換平台相連，通過數據共享交換平台來實現路由、數據交換和共享，為各業務係統的有效協同提供了支撐，同時又能保證各應用係統的相互獨立性和低耦合性，從整體上提高了係統運作效率和安全性。\\n\\n技術上，資訊資源共享交換平台基於中間件構建。中間件是先進技術和技術標準的載體，采用中間件可使平台的先進性、可靠性得到保證。\\n\\n\"

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