德育教育 ◎第十章

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\"素質教育\\n\\n素質教育是指一種以提高受教育者諸方麵素質為目標的教育模式，它重視人的思想道德素質、能力培養、個性發展、身體健康和心理健康教育。與應試教育相對應。\\n\\n素質教育\\n\\n主管單位：中華人民共和國教育部\\n\\n主辦單位：中國人民大學、書報資料中心編\\n\\n輯出版：《素質教育》雜誌南京編輯部國際標準刊號：ISSN1005-4197國內統一刊號：CN11-4350\\/G4郵發代號：2-415創刊日期：1991年刊期：月刊郵政編碼：210031發行：全國各地郵局（所）投稿地址：江蘇省南京市浦口區橋北路9號弘陽大廈1916室社址：北京市東城區張自忠路3號郵政編碼：100007【辦刊宗旨】宣傳黨和國家的素質教育方針、政策和法規，傳播素質教育改革的新鮮經驗，報道優秀素質教育的先進事蹟，反映素質教育的呼聲，介紹國內外素質教育的最新動態和學術研究成果，為素質教育的改革與發展服務，為素質教育實踐服務。【辦刊特色】緊緊圍繞素質教育實踐，從欄目設置到稿件選用，重點關注管理問題，為各級管理者提供管理經驗和策略。同時，研究教育改革的難點、熱點問題，力求對教育改革的實踐有指導作用，將實踐性與學術性的緊密結合。章，並對文章觀點進行濃縮和提煉，為教育研究和實踐提供一個爭鳴的平台，讓您花最少的時間瀏覽最多的好文章。一、征稿對象：大、中、小學校教師及教育行政管理工作者。二、欄目設置：創新教育、理論研究、教育管理、師資建設、教育研究、探索爭鳴、素質教育、專題研究、高教論壇、基礎教育、人物專訪、學術前沿、精彩案例、教學方法、經驗交流、教師隨筆、德育教育等欄目。1、收到稿件後一週內答覆是否采用，錄用稿件發放采用通知單。2、稿件刊發後我們將向作者惠寄樣刊。\\n\\n《素質教育》雜誌\\n\\n《素質教育》國家一級雜誌主管單位：中華人民共和國教育部，主辦單位：中國人民大學，國內刊號：CN11-4350\\/G4,國際刊號：ISSN1005-4197,郵發代號：2-415國家級標準學術期刊中國期刊方陣雙效期刊中國基\\n\\n礎教育類核心期刊\\n\\n國家級G4類教育學術期刊——教育教學論文發表的平台投稿說\\n\\n明(為了快速編審文稿，本刊隻收電子稿件):1、請勿一稿多投，一稿多投的稿件將被退回，若造成嚴重後果，作者責任自負!2、為確保我們郵寄樣刊等事宜的無誤操作，投稿時請您務必準確詳細地填寫姓名、單位、詳細地址、郵政編碼、聯絡電話、E-mail、文章標題。為確保您在網上所投稿件能夠打開，所投文章請采用word格式，避免使用WPS以及其他文檔格式。由此對您工作造成的不便敬請原諒。3、上傳稿件為Word格式，若有插圖，請在文字相應位置標明圖片插入的具體位置。圖片必須帶有相關的說明,如圖題、圖注等。4、投稿前請仔細閱讀本雜誌稿約。稿約：《素質教育》雜誌是中華人民共和國新聞出版總署正式批準出版，中華人民共和國教育部主管，中國人民大學，人民大學書報資料中心聯合主辦；麵向國內外公開發行的綜合性教育理論學術期刊（國內統一刊號：CN11-4350\\/G4；國際標準刊號：ISSN1005-4197\\/郵發代號：2-415）。是集學術性、實用性、權威性、前瞻性與專業性於一體的教育類學術期刊，係中國期刊方陣雙效期刊、中文科技期刊數據庫收錄期刊、中國教育理論期刊協會會員期刊、龍源國際期刊網入網期刊。具有較高的學術價值和社會影響力。雜誌主要欄目有：創新教育、理論研究、教育管理、師資建設、教育研究、探索爭鳴、素質教育、專題研究、高教論壇、基礎教育、人物專訪、學術前沿、精彩案例、教學方法、經驗交流、教師隨筆、德育教育等欄目等。\\n\\n素質教育的含義\\n\\n中國素質教育大講堂\\n\\n素質教育在國內已經是鬨的沸沸揚揚，但是麵對中國的應試教育，一\\n\\n中國素質教育大講堂路\\n\\n坎坷，很不樂觀，2008年4月24日在湖北武漢華中師範大學召開了湖北省素質教育研究組的籌備大會。陶宏開教授作為特邀顧問。陶宏開教授的素質教育有一番獨到的見解和建議。但是在會上，83歲高齡的中國著名曆史學家章開沅老先生的幾句話，道破了素質教育的真正含義和在社會、曆史、人類方麵的緊迫性。他說，人類現在正在毀滅自然，我們要儘快改變這種現象，急需提高全人類的素質；素質教育不隻是針對小孩子，各位教職工作者也要提高自己的素質；比如說，順手帶走冇有喝完的水，這就是一種素質。從現場來看，確實職工作者的素質有待提高，至少冇有第二個人帶走自己的水瓶，甚至地上隨處可見。可悲可笑可氣！\\n\\n素質的含義有狹義和廣義之分。狹義的素質概念是生理學和心理學意義上的素質概念，即“遺傳素質”。《辭海》寫道：“素質是指人或事物在某些方麵的本來特點和原有基礎。在心理學上，指人的先天的解剖生理特點，主要是感覺器官和神經係統方麵的特點，是人的心理髮展的生理條件，但不能決定人的心理內容和發展水平。”——這是關於狹義素質的典型解釋。\\n\\n廣義的素質指的是教育學意義上的素質概念，指“人在先天生理的基礎上在後天通過環境影響和教育訓練所獲得的、內在的、相對穩定的、長期發揮作用的身心特征及其基本品質結構，通常又稱為素養。主要包括人的道德素質、智力素質、身體素質、審美素質、勞動技能素質等。”——素質教育中的素質，指的是廣義素質。\\n\\n關於素質教育的含義，國家教委《關於當前積極推進中小學實施素質教育的若乾意見》中作了明確解釋：“素質教育是以提高民族素質為宗旨的教育。它是依據《教育法》規定的國家教育方針，著眼於受教育者及社會長遠發展的要求，以麵向全體學生、全麵提高學生的基本素質為根本宗旨，以注重培養受教育者的態度、能力、促進他們在德智體等方麵生動、活潑、主動地發展為基本特征的教育。”\\n\\n素質教育主要包括內在素質和外在的素質。內在素質主要是人對世界、環境、人生的看法和意義，包括人的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀等，也就是一個人的對待人、事、物的看法，也可以成為人的“心態”。外在素質就是一個人具有的能力、行為、所取得的成就等。\\n\\n陶宏開教授的見解：素質分為心理素質，專業素質，整體素質。現行的應試教育被教育者以聽為主，而素質教育以被教育者的主動性為主。言簡意賅！但是高度有限，隻針對孩子，卻忽視了教育者自身以及所有社會人士。\\n\\n1.素質教育，是以全麵提高人的基本素質為根本目的，以尊重人的主體性和主動精神，以人為的性格為基礎，注重開發人的智慧潛能，注重形成人的健全個性為根本特征的教育。素質教育，是社會發展的實際需要，要達到讓人正確麵臨和處理自身所處社會環境的一切事物和現象的目的。馬列主義的社會主義社會，**思想下的社會主義社會，鄧小平中國特色社會主義社會，**和諧社會的社會主義社會，都是高素質的理想社會。冇有高素質，“和諧”從何談起？冇有高素質，“社會主義”將是虛幻的理想社會。\\n\\n2.素質教育，應該從全社會的高度發起。CCTV-1的公益廣告，曆經幾十年，現在已經推起**。但是，素質教育不應該假借某某活動知名（如：學雷鋒日，奧運會，博覽會……）發起，社會是每一個個體組成的，生活由每一天每一秒每一瞬間組成，每一個社會人，每一個生命活動都在體現你的素質。“橋上的人在看風景，橋下的人在看你。”每個人都責無旁貸。\\n\\n3.素質教育應該從新聞人物做起，充分發揮新聞人物的社會效應。**的時代，是特殊時代，**思想的精髓是：實事求是；批評與自我批評；為人民服務……那個時代，領導，榜樣，先進，模範，標兵，做老實人……當年令人激動萬分的一些詞語，現在已經慢慢淡出。可是現在隻有政府官員，冇有了“領導”！“為人民服務”換成了“形象重於生命”。“是誰領導我們鬨革命，是誰領導我們翻了身？”——誰能領導我們搞教育革命，素質教育。——“我們的親人，**！”“我們的親人，**！”？？？\\n\\n4.人民的力量是無限的。領導帶頭，群眾加油！為全人類，為社會主義建設，加油！\\n\\n素質教育的基礎\\n\\n素質教育的基礎就是成人教育，是成為人的教育，而不是成年人的教育。成人教育原應在嬰兒教育、幼兒教育和義務教育階段完成，但目前中國的現狀是：部分已經走上社會的經過高中教育、職業教育和高等教育的畢業生仍缺少人的基本素質，已影響到中華民族的素質；因此，必須立即加強嬰兒教育、幼兒教育和義務教育階段的成人教育，對現階段高中教育、職業教育和高等教育的學生，必須補充成人教育。\\n\\n（一）成人和成人教育的定義\\n\\n成人，有作名詞和作動賓結構兩種解釋。\\n\\n成人，作名詞有四層含意：一是生理成人，即性發育成熟的人，中國女性約在14歲左右，男性約在16歲左右；二是法定成人，中國年滿18週歲的公民；三是心理成人，思想、感情、道德成熟的人；四是能力成人，能從事某種工作，自食其力，自理生活的人。總而言之，成人就是年滿18週歲，生理、心理髮育成熟，能獨立生活，具備最基本素質的人。成人的四層含意缺一不可，否則仍然不是真正的人。\\n\\n成人，作動賓結構，即“成為人”：人從出生開始，通過內因和外因的共同作用，發育、成長，進化到符合當時社會最基本標準、具備最基本素質的人的過程。有的人到死的時候也未能完成這個過程，這個人也就未能成為一個真正的人。\\n\\n成人教育，就是把具有人的基本形態的高等動物培養成為具有人的基本素質的真正人的教育。\\n\\n（二）成人的曆程\\n\\n“人之初，性本善”，還是“人之初，性本惡”，幾千年來，兩種觀點爭論不休。其實，人之初，性非善非惡，就是動物本性；從人類發展曆史看是如此，從一個人的成長史看也是如此。\\n\\n一個人從出生、成長到死亡的過程，濃縮了從高等動物到文明人的進化過程。\\n\\n1、嬰兒階段\\n\\n嬰兒階段的人與剛出生的小動物冇有區彆，不會說話，不會行走。由於進化的人類對後代的嗬護，使嬰兒的能力大大退化。剛出生的小動物，很短時間就能爬到母親的奶頭喝奶；現在人類嬰兒的生存能力還不如小動物。在父母的撫育下，不斷生長、發育；不斷地向父母親和周圍接觸過的一切人，模仿、學習，學會語言、學會直立行走……，嬰兒纔開始具備人的基本特性。嬰兒階段的模仿、學習，是動物本能的一種表現。嬰兒階段的生長、發育和各種能力的培養，主要和父、母親的綜合素質相關，也和周圍所能接觸到的社會環境密切相關。\\n\\n2、成人階段\\n\\n成人階段是人繼續生長、發育階段，更是每個人從動物向真正人的進化階段。在這個階段人要完成三方麵的進化：\\n\\n（1）身體能力進化。\\n\\n身體能力進化包括三個方麵：一是生長，身高增加、體重增加、力量增大；二是發育，性器官發育成熟，男效能產生成熟的精子，女效能產生成熟的卵子。三是能力增強，在生長、發育的過程中，在內、外因素共同作用下，對自然的適應能力、對社會的適應能力，獨立生活和參加社會工作的能力都不斷增強。生長、發育和各種動物基本一樣，而在能力增強方麵，各個體之間在從動物向人進化的曆程中差異很大。\\n\\n（2）大腦智力進化。\\n\\n大腦智力進化包括兩個方麵：一是遺傳方麵，隨著生長髮育腦體積不斷增大，人的各種遺傳潛能在後天各種因素的激發下不斷髮揮、顯現出來。二是教育和學習，大腦不斷接收各種資訊，智力不斷提高，在科學技術指導下的各種技能也不斷提高。大腦智力的進化，是表現各個體從動物進化到人的程度的重要標誌。\\n\\n（3）意識形態進化。\\n\\n人剛出生和動物一樣冇有意識形態。意識形態進化是人特有的，在出生後通過接受各種資訊而形成的，做人的基本觀點，包括世界觀、人生觀以及政治、法律、哲學、藝術、宗教、道德等思想觀念。意識形態是從動物進化到人的主要標誌。\\n\\n成人階段是人的生長、發育、模仿、學習階段，勞動能力的準備階段。少兒要培養獨立生存、生活的能力，要學習文字，學習各種文化知識、科技知識、專業技能，要學習各種社會知識，學會與人交往、與人溝通，與人共事。這就是一個從動物進化成為人的過程。\\n\\n人15歲左右性發育成熟，可以繁衍後代是生理成人，中國為年滿18週歲的公民是法定成人，思想、感情、道德成熟是心理成人，能從事某種工作、獨立生活是能力成人。年滿18週歲，生理、心理髮育成熟，能獨立生活，也就是完成了從動物到人的進化過程。\\n\\n一般情況下，每個人都可以生理成人、法定成人；但並不是每個人都可以心理成人、能力成人。如很多刑事犯罪分子就是缺乏人的思想道德，心理未成熟，還停留在動物的本性上，未能成人；又如未能掌握必要的知識和技能，能力還停留在動物的水平上，未走上職業崗位，未能獨立生活，也未能成人！\\n\\n3、成文明人階段\\n\\n成文明人這是人進化、發展的高級階段。不是所有的人都能成文明人，但成文明人應成為每一個有良知的人的努力目標。現在中國強調素質教育，正是為了促進每一個人更好地完成各方麵的進化，成為真正的人，成為文明人。\\n\\n（三）成人教育的基礎內容\\n\\n1、學習和思維能力是成人的基礎條件\\n\\n人與高等動物的共性是每個人從高等動物發展成為真正人的基本條件和前提，如果冇有這些共性，具有人的形態的高等動物就不能發展成真正的人。\\n\\n（1）生理共性\\n\\n所有高等動物都有頭和大腦，都有能接收各種資訊的感覺器官；所有高等動物都有肢體，都能進行運動，這是動物最基本的特性。大腦對各種資訊能進行綜合分析，並指揮肢體從事各種活動。人和高等動物一樣，從出生靠上代哺育到自立生存，需要經過生長和發育，提高生存能力的過程，從而具備了繁殖能力和生存能力。繁殖能力，維持本物種的生存；生存能力，維持自身個體的生存。從環境中獲取物質和能量，完成生理上的進化和成熟，產生獨立生活的能力。\\n\\n（2）行為共性\\n\\n食、**、運動：人和一切動物一樣，都必須通過運動獲取食物，獲得能量和物質才能維持生命；都必須進行**，實現生命的繁衍。人和動物一樣，從出生靠上代哺育到自立生存，需要生長和發育，提高身體能力：包括自身繁殖的能力和活動的能力，完成生理上的進化和成熟。\\n\\n模仿、學習：人和動物一樣，有的能力是通過基因遺傳，還有很多能力是在哺育過程中，向上代學習而代代繼承相傳。模仿和學習這是動物本能和共性\\n\\n思維：利用大腦對各種資訊能進行綜合分析就是思維，這是大腦的主要功能，也是創新的基本條件，會思維是高等動物的共性。\\n\\n高等動物的模仿、學習和思維共性，是各個體發展成為人的關鍵。各個具有人的形態的高等動物，在進化到真正人的曆程中，發展速度、水平有很大差異，其主要原因就在於內因：各個個體在後天生長、發育、發展中，學習和思維存在的差異。\\n\\n2、人和高等動物的基本區彆和成人教育基礎內容\\n\\n從高等動物到人是一個緩慢的進化過程。人和高等動物的區彆是進化的結果。人與動物有顯著的區彆，主要表現在形態能力、行為表現、思想意識三個方麵。成人教育的基礎內容也從這三方麵展開。\\n\\n（1）形態能力教育\\n\\nA、直立行走、語言、手的功能的培養：人和動物的形態區彆主要在於能直立行走和手的形成。人和動物的能力區彆主要在於：人有語言，能使用火，能製造並使用工具。上述能力的培養基本上是在嬰兒階段，由家庭完成。\\n\\nB、創造效能力的培養：能力的本質是創造性。創造是社會發展的前提。創造性是能首創前所未有事物的內在本質。創造性是生產力發展和社會文明發展的基礎。社會文明是不斷創新的結果。創造效能力培養特彆應貫穿於幼兒教育、義務教育始終，從小培養敢於創新的思想和創新思維的能力；中國的“應試教育”已經嚴重束縛了一代人創造效能力的培養和發揮，影響了中國科學技術的發展速度。\\n\\n（2）行為表現教育\\n\\nA、行為控製能力的培養：人與動物行為的區彆：動物的行為表現基本上都是生理需要的反映，人的行為表現除了生理需要的反映，還有安全、社交、尊重、自我實現等高層次需要的反映。人的行為表現與動物的區彆也在於：人的行為表現是在理性指導下，受當時社會公德、法律法規約束下的行為表現。成人教育的重要內容就是要在幼兒教育、義務教育階段，教育學生自覺培養行為控製能力，自覺遵守社會公德和法律法規。\\n\\n有些人的行為表現出“兩麵性”：人前一套，人後一套；當麵一套，背後一套；這種行為表現實質是動物本性的一種反映，這種人知道在人類社會中需要裝出人的樣子。大多數人在社會中，也處在經常和自己動物本性作鬥爭，克服自己身上不良動物本性的過程中。\\n\\n如兩性關係：動物性發育成熟後就可以與異**配；有些物種的種群中，在交配上也存在競爭，強壯的雄性經過爭鬥獲勝，成為頭領，纔有交配權。人的兩性關係必須建立在在理性的指導下，受當時的社會公德、法律法規約束。人與人**建立在感情的基礎上，在有獨立生活能力，達到法定年齡，通過法定程式，建立夫妻關係的兩性之間進行，並生兒育女，共同承擔對長輩，對後輩、夫妻間和對社會的責任。\\n\\n兩性同學之間產生喜悅之情，這是一切高等動物正常的生理反映。作為人，這種感情必須在理性的控製之下，控製得好，可成為學習的動力，相互幫助，學好知識和技能，為將來立業成家、承擔責任作準備。如果冇有理性，隨心所欲，就會影響學習；甚至產生其它一切非理性行為；實質上就是動物的行為表現。\\n\\n又如打架鬥毆，實質上也是動物本性的一種表現，而不是人應有的行為表現。但由於各個具有人的形態的高等動物在從動物到人的進化曆程中發展不平衡，社會上總有打架鬥毆的事情發生，甚至造成人身傷害。為了維護社會的安定、和諧，防止動物本性破壞人類社會的正常秩序，任何社會都製定了一係列法律法規、任何學校都製定一係列紀律製度，規範一切人、一切學生的行為。並對打架鬥毆破壞社會、集體秩序的行為進行教育、處罰、強製性管教，直至給予應有的法律製裁。\\n\\nB、社會公德教育：社會公德是人類社會都應該遵循的人與人相處的行為準則和規範。每一個人在生長髮育的過程中，必須學會遵守社會公德，完成心理和精神上的進化和成熟，從為生存而生存、自私、野蠻的動物本性的禁錮中解放出來。社會公德主要可概括為五個方麵：\\n\\n文明禮貌、敬老愛幼。文明禮貌、敬老愛幼是人的最基本道德。\\n\\n保護環境、講究衛生。保護環境、講究衛生是為人類當前生存和子孫後代生存的道德。\\n\\n遵紀守法、勤懇敬業。遵紀守法、勤懇敬業是為社會物質文明和精神文明的基本貢獻。\\n\\n助人為樂、見義勇為。助人為樂、見義勇為是為社會物質文明和精神文明的高層次的貢獻。\\n\\n誠實守信、正直向上。誠實守信、正直向上是為社會穩定和持續發展的貢獻。\\n\\n（3）思想意識教育\\n\\n有思想意識是人和動物的本質區彆。在人類文明的發展中，出現了各種世界觀和人生觀。\\n\\nA、世界觀教育：世界觀是人們對整個世界的根本看法。科學的世界觀必須在不斷學習自然知識和社會知識的過程中逐步形成。一是掌握知識：人在成長的過程中要不斷學習各種知識,一個人的知識麵越廣，知識越豐富，越容易形成科學的世界觀。二是掌握技能：人在成長的過程中要不斷學習並掌握各種技能，包括生存、生活的基本技能，從事某種職業的技能。\\n\\nB、人生觀教育：人生觀是人們對人生的根本看法。主要包括：人生目的、人生態度和人生價值。以天下為已任，從全人類的生存和可持續發展出發，不斷髮展生產力，為實現全人類物質文明、精神文明和政治文明為最高目標，是科學的人生觀。冇有思想意識、渾渾噩噩的人其實質還停留在動物水平上。\\n\\nC、勞動觀念教育：人要不斷髮展社會生產力，提高生存、生活質量，為人類的持續發展而勞動。人必須成為社會生產力、成為勞動力，能創造財富。人創造財富，客觀上有兩種作用，一是滿足自身生存的需要，二是滿足人類發展的需要。如果一個人僅為了自身生存創造財富，這是動物為生存而生存的本能，這個人還和動物一樣。為發展生產力，為滿足人類不斷提高的物質生活和精神生活的需要，而從事體力勞動或腦力勞動，為了人類的持續發展而勞動，纔是人與動物的根本區彆。\\n\\nD、終生學習教育：21世紀是科技革命的新世紀，是知識爆炸的時代。每個人都不可能在學校學好今後走上社會所需的一切知識。隨著社會的發展，每個人都必須在生產實踐中根據需要不斷學習、充實、完善。因此，每個人還必須把培養自己不斷學習、善於學習能力放在重要地位。現代人必須終生學習。\\n\\n素質教育的目標\\n\\n①素質教育的目標是培養成功的人格，人格養成專家葉長強先生，因興趣使然結識眾多海內外文化大家、儒釋道等百家要人、社會精英人士及名人騷客。浸淫於浩若煙波的中華文化中，總結出人格之精髓——大成模型，填補了國內外人文教育的空白。大成模型是對往聖先賢人格發展的總結與提升，以人體結構為模型，將全息人格分為道、德、知行、時間、契約、行為、結果、情感、抉擇九個部分，以生命進化為前提，在外和內諧的格局內呈螺旋狀平衡向道接近成長模型。\\n\\n②布盧姆的“教育目標分類學”在包括我國在內的許多國家產生過較大影響。這一模式在今天已暴露出某些不足。（1）“先確定目的然後確定手段”的做法，在課程設計中未必可行，不應把目的和手段完全分開。（2）忽視了在一定情況下進行點滴改進的必要性，同時也忽視了課程內容的多樣性，以及教師對所出現的問題進行隨機處理的必要性。（3）像理解力、鑒賞力等重要的教育結果，是難以測量和清楚地觀察到的。有鑒於此，有學者提出另外的觀點，認為學習活動是師生間、學生間、學生與教材間以及學生與其他外部因素相互作用的複雜過程，在每一個學習者的學習活動中充滿著偶發的、不可預知的因素，因此，既無可能也無必要在教育活動開始前就對學習結果作出明確規定，而應在教育活動進行的過程中逐步形成目標，並不斷修正目標，使之隨時適應新的情況。簡言之：既不應有預先統一的目標，也不應有恒定不變的目標，應當為教育活動的參與者提供更加廣闊的天地。素質教育的重要職能是發展人的個性，使每一位受教育者的潛能都能得到充分的開發和發展。嚴格說來，每一位受教育者都應有各自獨特的發展目標，那麼，還要不要統一的教育目標？要不要具體的教育目標？回答都是肯定的。\\n\\n素質教育的靈魂\\n\\n強調青少年思想教育工作，把它喻為“靈魂”“核心”“關鍵”，是我黨三代領導核心一以貫之的思想，在今天具有尤為重大的現實意義。新中國成立以來，特彆是改革開放以來，學校的思想教育工作取得了一定的成效，廣大青少年學生表現出政治上積極上進，學習上勤奮刻苦，生活上豐富多彩的主流精神風貌。但同時必須清醒地看到，今天青少年成長的外部環境和他們的身心發展特點都發生了很大變化。一方麵，冷戰結束後，世界政治多極化、經濟全球化的發展趨勢日益明顯，國際社會主義運動處於低潮，西方社會越來越把意識形態的滲透當做全球戰略的重要內容，極力通過多種途徑加緊進行思想和文化滲透，宣揚資本主義價值觀，同我們爭奪思想陣地，爭奪青少年一代。另一方麵，我國正處於社會主義初級階段，社會主義市場經濟的建立使社會生活發生著深刻變化，目前社會上出現的拜金主義、享樂主義、個人主義等腐朽思想及各種社會醜惡現象會給青少年學生帶來許多消極影響。另外，幾千年的封建文化影響也仍然存在，這些都必然影響青少年理想、信念、人生觀、價值觀、道德觀的形成。再加上一些地方和學校的青少年思想政治教育滯後於時代發展的要求，教育工作的指導思想不明確，思想教育工作的目標和要求不落實；體製、機製、隊伍和投入政策措施不到位；重智輕德、重課堂輕實踐等傾向十分嚴重；思想教育的內容、方法、手段不適應時代的需要和青少年發展的特點；一部分學校忽視思想教育工作，一部分教師不能為人師表，一部分地區的育人環境和輿論氛圍起著負麵導向作用，造成一部分青少年心理脆弱、理想淡漠、思想混亂，少數青少年甚至走上違法犯罪道路。\\n\\n素質教育的本質\\n\\n其實，對於什麼是素質教育的問題，回答應該是清楚的。**副總理指出：“素質教育從本質來說，就是以提高國民素質為目標的教育。”這是從教育哲學的角度在教育目的層次上對素質教育概唸的一種規定，這一規定把素質教育與其他種種不是以提高國民素質為目標的教育區分開來了。\\n\\n例如，它明確地區分了素質教育與“應試教育”。第一，素質教育的目標是提高國民素質；而“應試教育”的目標是“為應試而教，為應試而學”，在此目標導向下，即使客觀上能使部分學生的某些素質獲得淺層次發展，也隻能是片麵的，以犧牲其他方麵發展為代價的。第二，素質教育以提高國民素質為目標，必然要麵向全體學生，麵向每一位未來的國民；而“應試教育”則把目光盯在少數升學有望的學生身上，棄多數學生於不顧，甚至不惜將正常兒童扣上“弱智”帽子，使其不列入分數統計。第三，素質教育為了提高國民素質，強調教育者發揮創造精神，從學校實際出發設計並組織科學的教育教學活動，促進受教育者在自主活動中將外部教育影響主動內化為自己穩定的身心素質；而“應試教育”則使教育者跟著考試指揮棒亦步亦趨，在教學方法上以灌輸、說教、被動接受為基本特征。\\n\\n素質教育的機製\\n\\n一：約束機製\\n\\n實施素質教育既需要解決“令行”的問題，也需要解決“禁止”的問題，禁止是對背離、乾擾、阻礙素質教育實施的行為的禁止。“令行”與“禁止”互相關聯，互為因果，是一個問題的兩個側麵。約束機製儘管著眼於“禁止”，其實是為了“令行”，是為了在社區內產生有利於實施素質教育的社會輿論和共同的風尚習俗，造成使個體行為從眾化的心理壓力和動力，在行為上進行自我控製。可見，必要的約束是實施素質教育的有力保證，是素質教育運行機製的重要組成部分。\\n\\n素質教育的約束包括法規約束、組織約束和文化約束等形式。就法規約束和組織約束而言，也可以分為四個環節。\\n\\n①決策環節，這是對約束的方向、內容、力度等作出決定的過程。例如國家教育部發出《關於在小學減輕學生過重負擔的緊急通知》（2000年1月3日），規定的若乾個“不得”，同時規定：“對加重學生負擔的違紀事件，一經覈實，必須嚴肅處理，對有關責任人要給予相應的行政處分。”有的地方教育行政部門也分彆製定了《約法三章》《十不準》等規範性檔案，包括對違反行為的懲罰規定。這些都是建立在調查研究基礎上的正確決策。\\n\\n②實施環節，這是落實約束手段的過程。這一過程同時也是約束與反約束的矛盾、衝突過程，既需要實事求是的態度和認真細緻的工作作風，也需要執行者堅定不移的決心和執法必嚴的氣勢，以利於維護決策權威，保證其真正落實。據報道，為解決拖欠教師工資問題，山西省長治市建立了責任追究製度，凡是教師工資不能兌現的地方，首先追究“一把手”的責任，凡教師工資發放不了的，縣（區）書記、縣（區）長和機關乾部的工資一律停發。僅僅40天後，全市5293名教師工資全部得到解決。\\n\\n③監控環節。這是指決策機構對實施環節和約束對象進行監督、核察和調控的過程，也是對越軌行為施以懲罰的過程。\\n\\n④反饋環節。有關的約束決策是否正確，約束是否收到預期效果，整個約束過程能否良性運轉，對這些問題都需要通過反饋環節獲得確切資訊，以便對決策、實施、監控等環節作進一步調整。\\n\\n二：保障機製\\n\\n素質教育運行的保障機製，是指為素質教育運行提供必備的基條件。辯證唯物主義認為，一切具體事物的存在和發展都是有條件的，孤立的不需要任何條件的事物是不存在的。建立健全素質教的保障機製，就是提供保證素質教育正常運行所需的基本條件。\\n\\n素質教育保障機製主要包括兩個環節。首先，要保證學校經費和設施達到規定標準。《中華人民共和國教育法》第二十五條規定：各級人民政府教育財政撥款的增長應當高於財政經常性收入的增長，並使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長（簡稱“三個增長”）。近年來總的形勢不容樂觀。至今不少學校，特彆是老少邊山地區的學校辦學條件仍然停留在“黑板 粉筆”的階段，一些學校甚至連粉筆也要限量供應。學校應該具備的教學儀器、圖書資料、運動場地和器材等，幾乎是一無所有。不少學校教師工資常遭拖欠、剋扣，進修、培訓的經費更是無從談起。學生生活單調，視野狹窄，孤陋寡聞，哪裡談得上提高和全麵發展？其次，要儘快有效地改造薄弱學校，特彆是義務教育階段的薄弱學校，主要是指辦學條件差、辦學水平差、教學質量差、社會聲譽差的學校。近些年來，獨生子女的比例越來越高，家長對子女的前途也越來越關心、重視。在愈刮愈烈的“擇校風”中，條件好的學校人滿為患，而薄弱學校則難以為繼，師生在精神上受到創傷，信心削弱進一步加劇，形成惡性循環。這些現象不利於維護正常的教育秩序，不利於維護公民教育和學習權利的平等，更不利於素質教育的實施。\\n\\n三：動力機製\\n\\n社會需要是素質教育運行的動力源。提高人的素質既是生存的需要，又是發展的需要；既是社會發展的客觀需要，又是個人自我完善的主觀需要；既是個人的需要，又是社會、國家以及整個人類持續發展的需要。就一個地區而言，提高人的素質，能有效地促進社區居民素質的提高，滿足社區發展各種需求，符合包括學生及其家長在內的所有人的共同的根本利益，這是實施素質教育永不枯竭的動力源泉。可以說，實施素質教育的動力是客觀存在的，也是十分現實的，關鍵是素質教育的價值尚未被充分揭示，少數學校和家長誤認為實施素質教育會損害自己的利益而產生某種牴觸情緒，因而，建立素質教育的動力機製，首先就是要將阻力變為動力。\\n\\n素質教育動力機製主要包括三個環節。①動力源開發環節，即激發人們對素質發展的內在需求，特彆是引導人們將單純的片麵的文憑需求變為著重對素質的追求。②動力轉化環節，將對優良素質的需要這一潛在形態的動力轉化為追求優良素質的現實動力，轉化為參與素質教育的實際行動。⑧動力反饋環節，指整個動力機製輸出結果對動力機製運行產生影響的過程，通過反饋，動力主體可以獲得有關資訊，從而對自身動力的方向、強度、永續性等做相應調整。\\n\\n四：激勵機製\\n\\n素質教育激勵機製是一種引導過程。它包括四個環節。\\n\\n1．導向環節。\\n\\n《決定》頒佈之前，人們對素質、素質教育等基本概念缺乏統一的認識，因而一度各地各學校隻是依據各自對素質教育的理解，自發地進行相對無序的實踐探索。《決定》的頒佈，為素質教育的若乾基本問題形成統一認識提供了政策性依據，為素質教育的健康發展指明瞭方向，應當把各地、各學校的思想認識和具體行動統一到《決定》上來。地方政府要把“提高國民素質，增強綜合國力”的總體目標具體化為提高本地區居民素質、提高地區綜合實力、促進區域經濟和社會發展的目標，使這一目標作為一麵旗幟，充分發揮其凝聚、感召、整合、激勵等作用。借用柳斌同誌的話說，就是“應該把素質教育的旗幟舉得高高的，把素質教育的輿論造得濃濃的，把素質教育的勁頭鼓得足足的，要理直氣壯地抓素質教育。”\\n\\n2．檢測環節，亦即評價環節。\\n\\n根據政府及有關部門的素質教育目標、準則、製度等，對實施素質教育的機構和人員進行檢測、評價。包括硬評價和軟評價兩種，前者指政府部門（包括教育督導機關）按照既定的有關條例，對下級政府和學校以及圖書館、博物館、青少年官、教育基地、社區教育委員會等實施素質教育的機構和工作人員實施素質教育的情況，進行全麵或某一方麵的係統檢查、評價，帶有權威性。後者指社會輿論對學校及教師工作的評價，包括媒體對學校和教師工作的報道、家長和社會人士的有關評論等。\\n\\n3．分配環節。\\n\\n根據評價結果按一定程式將社會資源分配給有關單位和個人。社會資源分配包括物質性的，如增加工資、頒佈獎金獎品等，也包括精神性的，如授予榮譽稱號、晉升職務職稱、頒發獎章獎狀等。\\n\\n4．反饋環節。\\n\\n反饋環節應特彆注意兩個問題，一是分配結果與評價結果是否一致，二是獲得較少社會資源的那部分單位和個人，如何調整自己的觀念和行為。應當根據需要不斷地對激勵標難、手段和過程進行及時調節，使之更加合理公正，更加健全完善，更能使獲得激勵的那部分單位和個人成為其他單位和個人學習的榜樣，使政府對素質教育的提倡變得具體形象，容易為公眾廣泛接受，從而擴散到整個社會。\\n\\n素質教育概念\\n\\n目前，我國教育界對中小學素質教育內涵的研究，由於角度不同，給素質教育下的定義（或作的解釋）不儘相同。有人依據“強調點”歸納“素質教育”有9類15個定義。這9類定義，有的屬於詞語定義；有的屬於哲學定義；有的強調以人的發展為出發點；有的同時強調人的發展和社會發展；有的強調公民素質；有的強調先天與後天相結合，有的把各種素質平列；有的試圖劃分素質層次；還有的強調通過科學途徑充分發揮天賦。綜觀這些定義，雖然表述不一，但有著共同特點：\\n\\n第一，認為素質教育是以全麵提高全體學生的基本素質為根本目的的教育。\\n\\n第二，認為素質教育要依據社會發展和人的發展的實際需要。有的定義雖然隻提到人的發展，但並非是不考慮社會需要，而是針對“應試教育”忽視學生主體性的偏向而突出強調人的發展。\\n\\n第三，在某種意義上，素質使人聯想到潛能。這些定義都主張充分開發智慧潛能。\\n\\n第四，不僅主張智慧潛能的充分開發，而且主張個性的全麵發展，重視心理素質的培養。\\n\\n作為定義，既要簡潔，又要能涵蓋要領的本質特征。依據這一要求和以上的分析，可以試將素質教育定義為：素質教育是依據人的發展和社會發展的實際需要，以全麵提高全體學生的基本素質為根本目的，以尊重學生個體性，注重開發人的身心潛能，注重形成人的健全個性為根本特征的教育。\\n\\n素質教育的基本特點\\n\\n1、全體性\\n\\n所謂“全體性”，廣義地說，是指素質教育必須麵向全體人民，任何一名社會成員，均必須通過正規或非正規的途徑接受一定時限、一定程度的基礎教育。狹義地看，素質教育的“全體性”，是指為全體適齡兒童開放接受正規基礎教育的大門。換言之，素質教育不要求也不允許對入學的兒童按照某種標準（例如種族、民族、性彆、膚色、語言、社會和經濟地位等差異）進行篩選。“全體性”是素質教育最本質的規定、最根本的要求，做不到這一點，就談不上什麼素質教育。為什麼世界上絕大多數國家把素質教育與實施義務教育聯絡在一起，其原因就在於義務教育從立法上保證了教育機會的均等化與受教育權利的公平性。\\n\\n堅持素質教育的“全體性”其主要定義在於：第一，保證使接受教育成為每一個人的權利和義務。接受教育是每一個兒童最重要、最根本的權利。第二，保證使整個民族的文化素養在最低可接受水平之上，杜絕新文盲的產生，中小學教育應為提高全體人民的基本素質服務，推進國家經濟發展與民主建設。第三，為貫徹社會主義“機會均等”原則，為每個人的繼續發展提供最公平的前提條件。素質教育的最終目標是為未來的合格公民奠定素養基礎。\\n\\n2、基礎性\\n\\n所謂“基礎性”是相對於專業（職業）性、定向性而言的。素質教育向兒童、青少年提供的是“基本素質”而不是職業素質或專業素質，是讓學生擁有“一般學識”（generallearning）而不是成為某一專門領域的“小專家”或某一勞動職業的“小行家”。\\n\\n堅持素質教育的“基礎性”其主要意義在於：第一，一個人隻有具備了良好的基本素質，纔有可能實現向較高層次的素質或專業素質的“遷移”。基礎教育以發展和完善人的基本素質為宗旨，因而不少人指出基礎教育的本質就是素質教育。第二，人類蘊含著極大的發展自由度，這就是人的可塑性。自由度越高，可塑性越強；反之亦然。教育是塑造、培育人的事業，如果在基礎教育中充斥了定向的、專門化的訓練，而不是著眼於把普通的基礎打紮實，那就等於抑長趨短，將非特化功能倒退為特化功能，縮小了發展的自由度、窒息了人的可塑性。第三，從教育控製論的意義上講，教育是一種人為的、優化的控製過程，以便受教育者能按照預定目標持續發展。但如果把基礎教育侷限於職業的、定向的訓練，就會使本來應得到擴大發展的可能性空間過早地停滯、萎縮，這豈不是同教育（優化控製）一詞的本義背道而馳嗎？怎麼能指望培養的學生善於應付社會繁雜多變的“不確定性”呢？\\n\\n3、發展性\\n\\n所謂“發展性”是指要著眼於培養學生自我學習、自我教育、自我發展的知識與能力，真正把學生的重心轉移到啟迪心智、孕育潛力、增強後勁上來。這是強調培養能力、促進發展，是指在正確處理知識和能力之間的關係這一前提下而言的。知識與能力雖不是完全等同的東西，但是，如果學到的知識是“活化”的知識，是能夠“投入運轉的知識，是具有很強的生命力”的知識，那麼，這種知識就能順利地轉化為能力，成為人的智慧的一部分。素質教育的“發展性”強調的是“學會如何學習、學會生存”。真正的教育是形成自我教育。而自我教育能力的直接動力是每個人的主觀能動性。因此，素質教育倡導尊重、發揮和完善學生的主體性。它十分注意培養學生強烈的創造**、創造意識和創造能力。\\n\\n從本質上說，“發展性”符合“變化導向教育觀（change—orientedpedagogy）”的趨勢，即把適應變化、學會變化作為教育的重要目標，從接受教學（教師奉送答案）向“問題解決”（教師引發思考）轉變。教師從一名鼓勵者、促進者、溝通者、幫助者和谘詢者等角色發揮作用。\\n\\n4、全麵性\\n\\n所謂“全麵性”，是指素質教育既要實現功能性的目標，又要體現形成性的要求，通過實現全麵發展教育，促進學生個體的最優發展。因為，素質教育應該是完善意義上的教育，它是指向全麵基本素質的。\\n\\n素質教育的根本目標是促進學生全麵發展，應當指出，“全麵發展”已經列入世界上許多國家（包括髮達國家和發展中國家）的教育目標之中。但是，我們的任務是要在社會主義的素質教育中探索“全麵發展”的具體規定性，我們認為，素質教育中的“全麵發展”有兩個方麵的具體規定性。第一，針對一個個體來說，它是“一般發展”和“特殊發展”的統一；第二，針對班級、學校乃至整個社會群體而言，它是“共同發展”和“差彆發展”的協調。全麵發展既要講共同性，又要講個彆性，它決不排斥有重點地發展個人的特殊方麵，允許在一個群體中各個體之間有差彆地得到發展，全麵發展決不能被理解為均勻發展和劃一展。全麵發展實際上就是“最優發展”。最優化不等於理想化，而是力求取得對具體條件來說是最大可能的最佳效果。隻有這樣，每個學生纔能有信心根據他自己的特點找到發展的“突破口”或“生長點”，打破“千人一麵”的格局。\\n\\n全麵發展是最優發展，也是個性的最優發展。“發展個性”是世界教育改革的共同趨勢。最近我國心理學工作者提出了“從係統一—結構觀點來分析個性”的建議，強調應堅持馬克思主義關於個性是社會實體的觀點，從人的心理的整體上把握“個性”。因此，可將個性定義為“個體在社會化過程中所形成的心理動態係統”，以此來表明個性是一般性和個彆性、動態性和穩定性的統一體，是社會化的產物，是社會關係的總和。\\n\\n我們立足於教育學的基點，從實際出發，堅持素質教育的社會主義方向性，可認為“個性”是“社會主義公民基本品質和素養的總和在每一個學生身上不同的優化結構”。其特點為：①“個性”必須首先以社會主義公民基本品質和素養的總和為前提，它強調的是個性發展的共同性一麵；②“個性”也是社會主義公民基本品質和素養的總的在每一個學生身上的不同結構。這種不同的結構是每一個學生個性發展的獨特性一麵，它是因材施教、個彆對待的依據；③我們不僅要承認每個學生應該有不同的素質結構，同時還要使這個結構達到儘可能的合理化。優化結構，這是教育者應儘的責任。總之，把個性最優發展納入素質教育的軌道，這是實現將年輕一代培養成為德智體等方麵全麵發展的社會主義事業的建設者和接班人的可靠保障。\\n\\n5、未來性\\n\\n所謂“未來性”是指立足於未來社會的需要，而不是眼前的升學目標或就業需求。一般說來，教育具有較強的隋性和保守性，它總是在努力使年輕一代學會老一代的思維、生活和工作方式，因而人們在批評現代學校教育體係的侷限性或弊端的時候，往往批評它是根據“昨天”的需要而設計的。素質教育就是要改變教育的惰性和保守性，它的目標是使年輕一代適應未來發展的需要。\\n\\n基礎教育、全麵發展教育與素質教育\\n\\n基礎教育是一個接受全麵教育的基礎階段，一般含小學、初中、高中階段的教育，指對年輕一代施以全麵的素質教育，為他們未來做人和未來發展奠定基礎的教育。我國基礎教育屬於社會主義性質，屬於普通教育性質。一種屬於義務教育，指小學、初中階級的教育；另一種屬於非義務教育，指高中階段的教育，它是基礎教育的最後階級。\\n\\n基礎教育是國民素質教育的奠基工程，具有鮮明的基礎性、相對穩定性，也具有一定的時代性。素質教育鮮明地體現了基礎教育的本質屬性和基本特征。素質教育是一種著眼於發展、著力於打基礎的教育，其根本任務是為每一個學生今後的發展和成長奠定堅實而穩固的基礎。這裡的“基礎”內涵十分豐富，包括思想品德素質、科學文化素質、身體心理素質、勞動技能素質、審美素質在內的廣泛而全麵的基礎。人在步入社會之前所應具備的最基礎的素質，都應在基礎教育階段打好。基礎必須紮實堅固，使學生形成繼續發展的堅實豐厚的生長點，這就鮮明地體現了基礎教育的“基礎性”。人的素質是一種“以先天稟賦為基礎，在教育和環境影響下形成和發展起來的相對穩定的身心組織要素的總和”。而素質教育憑藉著人類曆史上積累起來的優秀文化成果來形成學生的全麵素質，發展學生健康的個性，必然要求教育的目標、內容、方式等相對保持穩定。無疑素質教育鮮明地體現了基礎教育的相對穩定性。人的素質既有相對穩定性，也有時代性。因而要求學校教育在保持相對穩定的基礎上，根據時代發展和社會需要，適當吸納最新科技、文化成果，調整、充實和完善教育目的、內容和方法，以適應現代社會和未來世界多方麵的挑戰。這就鮮明地體現了基礎教育的“時代性。”因為素質教育較好地體現了基礎教育的本質屬性和基本特征，因此，一定意義上講，素質教育是一種高層次的基礎教育。\\n\\n素質教育的全麵實施，使基礎教育返樸歸真，重新成為真正意義上的基礎教育。長期以來，基礎教育在片麵追求升學率的嚴重乾擾下，已異化為“應試教育”。這種異化使基礎教育的本質屬性和基本特征逐步被扭曲，背離了教育教學的基本規律，在一定程度上破壞了教育、教學秩序和規範，導致了學生素質的片麵發展或畸形發展。因此，基礎教育由“應試教育”向素質教育的轉移是曆史賦予的重任。而轉移的過程，實質上也就是基礎教育迴歸自身、重新定位、尋求自身本質屬性和基本特征的過程。\\n\\n素質教育與全麵發展教育的關係，歸納有三類觀點：一種認為隻有把全麵發展落實到人的素質的全麵提高上，隻有把全麵發展教育與素質教育聯絡起來，纔會有真正意義的全麵發展和全麵發展教育。因此，可以說素質教育乃是全麵發展教育的深化和具體化，是貫徹全麵發展教育的必由之路。一種認為素質教育與以“五育”為核心的全麵發展教育有千絲萬縷的聯絡。有的甚至以此否定素質教育的提法，主張用全麵發展教育為涵蓋。一種認為素質教育與全麵發展教育的關係是既有聯絡又有區彆。我們同意第三類觀點。具體分析如下：\\n\\n素質教育與全麵發展教育的關係：素質教育與全麵發展教育具有一致性。全麵發展教育就是要促進人的智力和體力充分自由地、生動活潑地、主動地發展，就是要促進人的各方麵才能和興趣、特長和諧統一地發展，同時包括人的道德水平、審美情操的發展。素質教育同樣把教育工作的重點放在促進人的全麵發展和綜合素質的提高上，這二者所要達到的教育目的和人才培養目標在本質上是一致的，素質教育完善了全麵發展教育。長期以來，在人們的心目中，全麵發展就是德智體的全麵發展，全麵發展教育就是德育、智育、體育幾方麵的教育。並將它作為我國各級各類學校教育的指導思想。在其指導下，我國培養了大批人才，取得了舉世矚目的成績，但就發展的觀點看，它顯然存在不足。因為它隻指出了全麵發展的幾個主要方麵，而冇有明確界定全麵發展的內涵和外延。而且，嚴格講，德育、智育和體育都是促進受教育者全麵發展的手段和途徑。至於德、智、體，雖然是全麵發展的內容，卻缺少一個適當的定位概念來對它們的內涵加以概括。素質教育中的“素質”概念正好解決了這一問題。全麵發展什麼？全麵發展人的德、智、體、美、勞等幾方麵的素質。可見，素質教育進一步完善了全麵發展教育；素質教育深化了全麵發展教育的內涵。根本途徑就是實施全麵發展教育。德育、智育和體育是促使受教育者獲得全麵發展的基本手段，也是提高受教育者素質的根本途徑。作為全麵發展教育或素質教育的途徑，決不限於德育、智育、體育幾個方麵，隨著社會的發展和進步，其途徑也應有所發展。20世紀80年代以來，結合我國的具體實際，強調了美育和勞動技術教育。事實證明，這是完全必要的。然而，這並不意味著全麵發展教育的途徑就此止步。比如心理健康教育，按照世界衛生組織觀點，“健康不僅是指冇有疾病，而且是指身體上、心理上的完好狀態”。這一觀點在我國顯然還未被大多數人所認同。這更說明瞭，用“素質教育”的概念能更準確地表達全麵發展教育的內涵，素質教育進一步深化了全麵發展教育的內涵；素質教育更強調個性發展的全麵性和和諧性。素質教育不是選擇教育，它雖然不反對英才教育，而且積極創造條件讓所有可能成為英才者脫穎而出，但反對用英才傳統標準來衡量所有的受教育者，它更強調在學生的已有發展水平和可能發展潛力的基礎上，全麵發展和提高學生的綜合素質，使之得到全麵和諧發展。馬克思主義的全麵教育重視人的個性發展，素質教育更強調在人的全麵和諧發展過程中，要發展鮮明的個性，尊重學生的主體性和積極性。這是社會發展到現代化和國際化時對人的素質的更新更高的需要，同時也是個人一生的不斷髮展和完善的需要；素質教育指的是學校按國家對全體公民素質的要求，在基礎教育階段對青少年實施的教育。這種教育雖然也要求全麵發展，不可偏廢，但其全麵發展的要求重在基礎性，它是為以後的更高層次的全麵發展奠定基礎，並不要求在基礎教育階段發展的層次很高、發展很充分。再則是，素質教育一般是在基礎教育階段完成，而全麵發展教育則不僅在基礎教育階段，而是貫串整個教育階段一直到高等教育，都要進行全麵發展教育。\\n\\n“應試教育”與素質教育\\n\\n所謂應教育是指脫離社會發展和人的發展的實際需要，以應付升學考試為目的，違反教育教學規律的一種傳統教育模式。以升學為中心的應試教育可以追溯到科舉製度。從隋朝開始，封建統治者實行的“科舉取仕”是中國選仕製度的一大改革。科舉製度對於封建教育的發展，起了積極作用。這一製度為曆代王朝所沿用，維持了一千三百年之久，也使教育逐漸成為科舉的預備階段和附庸，學校教育逐步被拉上應試、做官教育的軌道。時至今日，我國中小學教育仍未徹底擺脫這一軌道，在一定程度上，應試、升學仍然左右著我們學校的辦學方向。\\n\\n“應試教育”與素質教育的關係，當前有三類觀點。\\n\\n第一、“應試教育”與素質教育是對立的。有的認為，素質教育是針對以升學為唯一目標的應試教育而提出來的命題。應與應試教育是對立的。因而，“應試教育”與素質教育是兩種完全不同的教育。\\n\\n第二、不能說“應試教育”與素質教育是對立的。如有的認為，教育與社會是互相照應、相依發展的，“應試教育”與素質教育都是社會發展在不同階段的產物；“應試教育”與“素質教育”，不能認為是對立的，肯定一個，否定一個。“應試教育也在提高人的素質”，“應試教育與素質教育是兩種互相聯絡、互相滲透、層次不同的教育模式。應試教育是素質教育的低級階段，素質教育是應試教育發展的必然結果”，“由應試教育到素質教育提‘發展’、‘邁進’比‘轉軌’更為合適”。\\n\\n第三，素質教育與“應試教育”或“升學教育”部分對立，部分不對立。有的提出把升學教育分為片麵追求升學率的升學教育和全麵提高學生素質的升學教育，從而認為“升學教育與素質教育既對立，又不對立”。\\n\\n我們認為，“應試教育”與素質教育是否對立，關鍵在於如何理解“應試教育”的涵義。《中國教育改革和發展綱要》第7條提出“應試教育”時，給“應試教育”四個字加上了引號，這就意味著不能簡單地把整個教育從上到下都歸結為應試教育，否則是不符合實際的。同時表明“應試教育”一詞有其特定的涵義，“應試教育”一詞是作為一個貶義詞而提出的，凡“應試教育”都是單純追求升學率的。而“素質教育”一詞誕生在20世紀80年代後期，它正是針對“應試教育”而出現的，是對“應試教育”的直接反駁。由此我們認為，素質教育與“應試教育”是對立的。但這並不等於說全麵否定我國過去的基礎教育，事實上我國過去的基礎教育取得了有目共睹的成就。“成就教育不是對我國現行教育的概括，而是對我國目前存在的單純以應考為目的產生的教育弊端的概括。”應試教育是一個貶詞，但不能說我國過去的基礎教育就純粹是“應試教育”。\\n\\n“應試教育”也培養一些素質。應試素質也是素質整體的一部分，但不能以此認為“應試教育”與素質教育是包含與被包含的關係。看待“應試教育”與素質教育的著眼點，不是某些應試教育內容本身而是整個的辦學指導思想。“應試教育”關心的是如何考高分，關心的是應試能力，它不關心其他能力甚至排斥其他能力，也不關心應試能力的社會應用。它隻知道工具的、功利的目的而不知道本體的、內在的目的。而素質教育是有靈魂的，它關注內在目的，它作為一個整體是不能割裂的，它不僅關注素質，而且關注對素質的駕馭。因此，雖然應試素質可以構成素質整體的一部分，但“應試教育”與素質教育卻是對立的，這正如同片麵與全麵是對立的。\\n\\n我們摒棄“應試教育”決不是要摒棄考試。相反，素質教育更重視考試，更重視改進考試和完善教育評價製度。我們否定“應試教育”，反對片麵追求升學率，並不等於反對升學率高的示範學校。升學率高本身並不是一件壞事。升學率高的學校，不一定完全實施素質教育，其真正的綜合教育質量，可能高，也可能一般。而實施素質教育的學校，升學率一般並不比同類可比性學校低。素質教育並不是要求或鼓勵不及格，相反，實施素質教育必將碩果累累，高升學率僅是其中之一。\\n\\n\"

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