大明：寒門輔臣 第三千三百五十八章 老朱讓衛所改製？

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顧家老宅。

周能、高令時、梅鴻肅然行禮。

顧正臣打量著三人，疑惑地問：“都司的人，不好好留在都司，來洪洞做什麼？丁憂期間，陛下總不能讓我領兵事吧？”

有緊急軍情的話，自然可以不必丁憂，領兵出征。

可眼下大明的外部威脅，已經有些很外了，外到了不容易找到的地步，有巨大的戰略縱深在，大明可以從容應對任何危機，這裡的從容，指的是地方將官。

不需要動輒讓朝廷出主力，更不需要組織出龐大的軍隊。

周能見高令時、梅鴻喝著茶不說話，隻好開口：“鎮國公，不久之前我們收到陛下旨意，要求將山西兵打造為一支戰力充沛，精神昂揚，信仰堅定的強軍，強調務必抓好軍隊的訓練與思想工作。”

“旨意中明確說了，鎮國公是政委之策的提請之人，同時擁有訓練強軍的經驗，讓我們在訓練之事、政委之事上，悉數聽從鎮國公安排，包括——調動軍隊，拉練軍隊。”

周能看著顧正臣，內心中有無儘感慨。

都說皇帝設政委，削去了顧正臣權力，有著太過明顯的打壓痕跡。

可現實不是如此！

皇帝的這封旨意送到了山西都司，看似是讓顧正臣抓訓練，協助安排政委事宜，但真正的核心字眼是，調動軍隊！

一個擁有調動軍隊權力的國公，等同於手握兵權，這可是實權啊。

皇帝對他的信任與重用，一點也冇少啊。

顧正臣有些疑惑，老朱這安排來得突兀，自己又不需要西征北伐，給我兵權我也用不了啊。

高令時輕聲道：“鎮國公，衛所製有問題，政委工作要開展得徹底，就必須解決這些問題。”

顧正臣恍然：“衛所製的問題由來已久，想要改變也並非一朝一夕的事。隻是，這些事需要你們來抓，我最多幫忙看看，若需要寫文書，我若認可你們的舉措，可以附名。”

衛所製的最大問題，就是兵源與軍屯問題。

開國之初，老朱打天下的班底，俘虜的元朝軍戶，充軍的罪囚，還有強製征調充軍的百姓，也就是從征、歸附、謫發、垛集。這些構成了最初京軍、衛所的核心兵力，形成了地方軍事格局。

為瞭解決後續兵源的問題，朝廷采取的是父老子繼、父死子繼的製度，也就是軍戶一輩子是軍戶，冇有特殊情況，一代代都無法脫籍。

但是，這種後續兵源的問題很嚴重。

父輩拚殺，是絕望與黑暗時代，跟著潮流而動，豁得出去，有戰力，有血性，能吃苦。

那子孫輩呢？

遠了不說，就單單說顧正臣的孩子，顧治疆十一歲了，雙腳走不了二十裡路，哪怕軍戶的孩子早當家，可也有體弱體衰的因素在內，人家兒子身體不好，你還拉去當兵，有意義嗎？

不能為了保證兵源，隻盯著數量，不看質量吧。

還有軍屯，這事在甘肅行省就出現過，就是遠距離軍屯的問題，戍邊之地冇有田，屯田之地不是塞卡要地，總這樣隔著幾十裡，乃至上百裡去屯田，不合理也不合適。

趙長知反應過，朱棣也給朝廷上過文書，可這事一直冇解決。

現在，老朱想要動衛所製度了，他想要讓自己主刀，以山西都司為試點，所以，他繞著彎給了自己兵權。

麵對顧正臣的話，周能直言：“鎮國公，我老了，請辭了幾次，陛下都不準，還說，等三年，準我致仕。現在來看，陛下是想讓我做得罪人的事——”

“可我這身老骨頭，衝鋒在前，銳利改革的事做不了，但我還能抗一抗，背一背，具體事情，還應該交給鎮國公、清江侯等人負責。”

顧正臣見周能說得悲壯，搖了搖頭：“周都指揮使，這件事做成了，是要得罪一些人，可更多的是軍士對你的感激。再說了，這次改製衛所，動一下表皮無法解決根本問題，隻能對軍籍製下手才行，而這，也不是你所能扛得住的。”

高令時放下茶碗，言道：“軍籍製一動，整個都司、衛所製度都要跟著晃動，這事可不好辦。”

梅鴻提醒道：“是啊，務必慎重。”

顧正臣如何不知道，衛所製要動，就必須保證兵的戰鬥力，而戰鬥力的保持，就註定不能完全走兒孫繼承當兵製，必須采取一定的募兵製作為補充。

可是募兵製也有一個巨大的問題，那就是成本高。

募兵就是兵，不軍屯，不種田，就練兵、備戰。

在這個外戰減少，趨向於和平，朝廷需要投入大量錢財轉入基建、科技、教育、衛生等領域的關鍵時候，改動衛所，每年分走大量財政，對於朝廷來說不是好事，甚至可能拖累朱標的新政。

畢竟，財政資金有限。

要想大唐，最初推行府兵製，朝廷打仗的真實負擔冇多少，畢竟這些人平時務農，農閒練武，有事出征，武器與裝備都是自家置辦，朝廷隻需要管他們出征時的口糧等物資，戰爭一結束，府兵回去，朝廷的支出到此為止。

可後來府兵製崩潰，募兵製開始，逐漸成了一個巨大的負擔。藩鎮節度使的出現，也與募兵製有關，因為中央壓根養不起募的兵，成本壓力太大，隻能交給地方全權代理……

當下的大明，全麵推行募兵製，那一年的軍費開支恐怕要高達五六百萬兩，同時軍屯所得糧食銳減，一增一減之下，足以拖累全國財政。

這可不是開玩笑，也不是危言聳聽。

顧正臣歎了口氣，言道：“陛下給的任務，哪一個不沉重？總歸有路可走不是嗎？大不了，先立而後破，事情擺在這裡，一直不解決，受害的遲早還是軍民與國家。”

周能知道這事難辦，可正如顧正臣所說，難辦也要辦，不然呢？

是病就應該治，拖著總不行。

顧正臣想了想，言道：“先等一等吧，等金陵的人來了，問問財政狀況再說吧，畢竟是山西試點，一個行省的都司改革，朝廷應該可以承受……”

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