大明元輔 第263章 大明聯合驛站（上）

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對於皇帝的金口玉言親自催促，高部堂還是很給麵子的。次日一早，由戶部尚書高務實領銜主筆、兵部尚書周詠聯名附署遞呈的《為遵聖意紓民困省耗費請革新驛站並議郵傳諸事疏》便送進了內閣，簡稱《革新驛站疏》。

當日內閣的主筆閣臣恰好是首輔申時行，他一看到這道《革新驛站疏》居然寫了洋洋灑灑兩萬餘言，立刻就知道正戲來了。申元輔飛快地把這道疏文自己先看了一遍，看完後深吸一口氣，閉目思索了一下，立刻派人將王錫爵找來議事。

冇錯，此前的“廢除糧長製”風波正是由王錫爵提議、申時行拍板，然後兩人合作暗中推動的。目的當然毫無疑問，就是針對高務實。

申元輔值房之中的其他人早已被請了出去，整間房裡隻有他一人，雍容平和地端坐不動，真個是宰相氣度。

王錫爵進來左右掃了一眼，麵上露出微笑，道：“看元輔這架勢，想是高日新終於肯應戰了？”

“嗯。”申時行點了點頭，伸手虛做一個請式，道：“元馭兄請坐。”

王錫爵道了聲謝，自行落座，又問道：“不知我所預料的那上中下三策，高日新是選了哪一策？”

“如我所料，高日新選了上策。”申時行微微一笑：“元馭兄，我記得你此前剛剛回京入閣的時候，我便和你說過，高日新雖然年輕，但他在十幾年前就表現得如同一隻老狐狸了，你若隻把他當做小狐狸看，那是真要走眼的。”

王錫爵聽了申時行的話，居然也冇有太意外，頷首道：“元輔所言甚是。這一次他都能放棄下策與中策，可見此子不僅聰慧，而且極有定力。

不瞞元輔，我曾以此策問及犬子，讓犬子站在高日新的立場來思考如何應對我所設計的這一局麵。當時犬子先想了一會兒，回答正是下策。我又指點了幾句，犬子再三思考，也纔想到中策。”

王錫爵歎息一聲：“非是錫爵自誇，犬子論讀書還是不錯的，可惜在這些事上與高日新一比，兩相差距實不能以道理計。”

王錫爵之子王衡曾獲順天鄉試，諭德上疏]，此處不再贅述，且說幾點尚未提到的。

早在元朝的時候，驛站叫做“站赤”，有馬、車、牛、驢、船、狗、轎等多種方式，馬匹是最主要的，牛、車、船亦為數不少。

種類一多，管理起來就很麻煩。於是朱元璋把元代繁瑣的驛站分類進行簡化和歸類，將馬站、船站合為水馬驛，牛、騾、驢、駝這些大牲口和運夫單獨析出，設為遞運所，再加上從元朝繼承而來的急遞鋪，此三者便組成了大明驛站的三大部分。

那麼，明代的驛站是歸屬於哪個衙門管理呢？這就要說到一個很殘酷的現實了。大明冇有“高官”的轉運部門，宋、金的轉運司在明朝是不存在的。

結果就是明代解運物資，是以州縣為單位。這屬於明代財政製度的一個方麵，此處不做過多解釋，隻說一點：這個現實存在，導致了明代驛站三大體係是直接隸屬於中樞的，而具體來說，屬於兵部車駕司。

大明廢中書省而權歸六部，兵部理論上是歸皇帝直接領導的，兵部車駕司掌鹵簿、儀仗、禁衛、驛傳、廄牧之事。也就是管理皇帝儀仗、車駕，同時管理驛站係統。

而地方的驛站，管事的叫驛丞，衙門是掛在州縣衙門，所以驛丞往往也算在州縣的官吏裡，驛站的辦公經費是從州縣財政裡調撥，所謂“支直於府若州縣，而籍其出入”是也。

但是大明的正稅並不包含這一項，所以對於驛站的經費，是要單獨征收的，這在後世有個專用詞叫“攤派”。比如說，這一年驛站一共花了一千兩銀子，本縣有五千戶人口，那就是每家攤派二錢銀子。

以上是驛站整體的情況，但光說整體不能深入問題的複雜性，還得單獨具體的說一下這三種體係。

水馬驛前麵說了，分為水驛、馬驛，水馬設驛往往遵循一個原則就是，兩地之間正好是一天的路程，這在高務實初任廣西巡按禦史的時候就提到過。

也就是說，你今天一早從這個驛站出發，走一天，到下午的時候肯定能趕到下一個驛站。這兩地之間的距離，馬驛是六十到八十裡，水驛是一百到一百二十裡。這個時代騎兵部隊每天行進速度一般是在七十裡(不考慮特殊情況，比如精銳騎兵脫離輜重奔襲等)。

在冇有改變主要交通工具的前提下，這個速度一直到後來抗戰的時候仍是如此，而驛站同樣遵循這個原則。

急遞鋪起源於宋，在宋朝叫“急腳遞”。金、元沿襲了這一製度，並在元朝發揚光大，正式成為製度。明朝也繼承了元代急遞鋪的製度，並將其再次發揚光大。

元代急遞鋪之間的距離尚不固定，“每十裡或十五裡、二十裡，則設一鋪”，而明代則在洪武元年正月建國的時候就出台規定：“急遞鋪，凡十裡設一鋪”。

實際操作中，限於地形因素，當然也並非真的就如此整齊劃一，但多數還是遵循此規定的。後世很多地方有一些地名，比如叫八裡鋪、十裡鋪、十八裡鋪、三十裡鋪之類的，大多都是這種急遞鋪的曆史遺存。

遞運所則是大明首創，其實就是把元代站赤中的牛、騾、驢、駝等幾種站單獨析出而設。前麵說了，大明冇有省一級的遞運部門，所有的解運都是以州縣為單位分開遞運。

明初的時候就是如此，是以各地衛所的駐軍來運送，後來朱元璋覺得這樣容易影響地方戍軍的戰鬥力，所以就單獨設立了一個體係叫遞運所，每個城池一處。

而平時所說的驛站，一般往往單指馬驛，或者頂多加上水驛，而實際上並非如此。首先要說明的一點是驛站體係屬於國家、朝廷，其設置的初衷就是為朝廷服務，可並非是為社會提供便利的，因此此時的驛站本身是不允許個人使用的。

大明的水馬驛，主要作用是接待往來朝廷官、吏、兵(不是打仗的兵，算是通訊兵)，而這些公職人員，需要拿一個驛符，這個是朝廷按需配發的信物。

比如說你是行人司的一名行人，這是明代的一個官職，品級不大，一般負責傳旨——之前說過大明並不是由太監專門負責傳旨——現在你是行人司的行人，你從北京出發，前往雲南省城，給鎮守當地的黔國公宣旨，告訴他說皇帝念沐公爺你久鎮邊疆功高勞苦，特意升官一級。

那麼你在出發之前，就需要去兵部車駕司領取一個驛符，上麵會寫上你是誰，要去哪兒，辦什麼事，屬於哪個衙門。這些都寫清楚了，你才能拿著走人，沿途驛站纔會為你服務。

具體來說格式一般是這樣的，上麵寫著：“皇帝聖旨：公差人員經過驛站，持此符驗，方許應付馬匹。如無此符，擅便給驛，各驛官吏不行執法徇情應付者，俱各治以重罪，宜令準此。某年某月某日。”在這道驛符中間還畫著一匹馬。

然後從北京到昆明這五千多裡的路，你大概要走兩個月，其間換乘馬匹、船隻，包括吃住費用，都完全由各處驛站承包，你個人通通不用管。

如果你冇有這個驛符呢？那很抱歉，你是不能使用驛站的。

當然，之前說過明朝中後期很多製度都被陽奉陰違搞得名存實亡了，驛符也不例外。不是說這東西冇了，而是經常變成了一種禮物，成為居家旅行走親訪友必備。

比如徐霞客寫他的遊記需要滿天下跑，其間就冇少用這個——然而他並冇有官職，理論上根本不應該能用上這個東西。

於是這樣一來，地方驛站的經費一年比一年高，財政壓力一年比一年大，最後崇禎說乾脆把驛站取消一部分吧。

其實崇禎隻是裁撤了三成的驛站，並冇有廢棄整個驛站體係。但是後來的事大家都知道，有個陝西米脂縣銀川馬驛的驛卒就失業了，冇幾天就乾起了造反的好買賣——他叫李自成。

不過，這個問題在隆慶末、萬曆初的那幾年得到了不小的改善。隆慶五年六月初二，時任太子伴讀、假翰林院侍讀學士、詹事府左春坊左諭德的高務實上了一道奏疏，叫做《為遵祖訓原意請整肅驛站以紓驛路疏》。

經過一係列鬥爭和運作，最終這道疏文中提出的主要措施，基本在高拱、郭樸兩任首輔的任期內得到執行。

這些措施之中最為關鍵的有兩點：其一，取消驛站向地方征收稅款、征發徭役的權力，由地方官府代收一筆驛稅，該驛稅根據驛站規模大小、設施好壞、人員眾寡來定；其次，驛站實際情況的監督，一是由朝廷委派專員每年進行至少一次不定期突擊檢查，二是由當地官府切實督查。

當時高務實的這兩個舉措，最直接導致的一箇中樞層麵的變化，就是從那之後戶部也涉及到了驛站的管理體係之內，驛站不再是由兵部單管，而戶部的主要職責是包括查賬在內的各項監督。

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ps：明天去做核酸，確定陰性之後要回長沙，不然小傢夥不滿居家隔離時間就冇法上學……希望排隊的時間不會太長。

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