大明遼國公 第636章 新政好，新政難！

年底的山東，寒風裡都裹著幾分暖意。

新政推行已有兩年，濟南府的街巷比往日熱鬨了三成，往來的馬車裝著新收的糧食、布匹，車把式們甩著響鞭，嘴裡哼著新編的小調，滿是快活的光景。

這都是托了土地改革的福。

效仿遼東搞的土地承包，把官府手裡的荒地按人頭分給農戶，誰種得好，收成多，自家留的就多。

章丘縣的農戶李老實，去年承包了五畝水田，學著遼東來的農師種雜交水稻，秋收時打了三十多石糧，除了交上去的稅，剩下的夠全家吃兩年，還換了頭黃牛。

他如今見人就說：“這承包製，真是把力氣用在了實處！”

稅製也改得明白。

以前交稅，又是糧又是布，折算起來總吃虧。

如今統一折成現銀，每畝地按收成定稅，多收多交，少收少交，賬目清清爽爽。

兗州府的稅吏老王說：“往年收稅，光覈對折算就忙得腳不沾地，還總有人吵吵不公。如今簡單，農戶自己算得明明白白，咱隻管登記入庫，省心多了！”

教育改革也見了效。

官學裡不光教經史，還開了算學、農課，小孩子們上午背“人之初”，下午就去學丈量土地、記賬目。

有戶商家的小子，在學堂裡學了新算術，幫家裡算進貨賬，分毫不差，掌櫃的逢人就誇：“這新學，真能教出吃飯的本事！”

最讓人歡喜的是那雜交水稻。

從遼東引來的種子，在山東水土裡長得格外精神，稻穗沉甸甸的，一畝地能比舊稻多收兩成。

秋後曬穀場上，金燦燦的稻子堆成小山，婦人們揚著木鍁，孩子們在穀堆旁打滾，笑聲能傳到二裡地外。

府衙的賬房裡，新收的稅銀堆在櫃上，閃著白花花的光。

主簿核完最後一筆賬，笑著對陳園道：“大人，今年的稅比前年多了三成還多！光濟南府，就夠朝廷撥給北邊軍餉的一半了！”

陳園站在窗前，看著街上挑著年貨的百姓，臉上露出笑意。

這兩年的辛苦冇白費，土地動了起來，百姓有了奔頭，朝廷的庫房也鼓了，這纔是新政該有的樣子。

寒風捲著雪沫子飄下來，落在窗欞上，他卻覺得心裡頭，比任何時候都暖和。

早朝的氣氛像染了霜，楊憲捧著山東稅收冊子站在殿中，聲音朗朗：“山東推行新政不過兩年，稅銀翻倍，百姓安樂，足見此法可行！臣懇請陛下將土地承包、稅製改革推廣至全國，不出三年，國庫必能充盈！”

話音剛落，江南禦史周衡便出列反駁：“楊大人此言差矣！山東地廣人稀，多是荒地，承包製自然見效。可江南不同，田畝早就分定，一戶人家守著三五畝地過活，若搞承包，富戶定會趁機兼併土地，到時候流民四起，豈非得不償失？”

“周禦史過慮了！”楊憲立刻迴應，“新政有明文規定，禁止兼併，官府會盯著呢！”

“盯著？”另一位江南官員冷笑，“江南文風鼎盛，士紳居多，多少官員的田產都在那裡。您讓他們自己盯著自己？去年蘇州府查出來的隱田，還不是士紳勾結官員弄出來的？真要推廣，怕是冇等國庫充盈，江南先亂了！”

戶部尚書也皺著眉：“江南稅製複雜，有稻田、桑田、魚塘，折算起來千差萬彆。山東是一刀切的現銀稅，到了江南，桑農交不出銀錢，難道讓他們拆了蠶室？百姓冇了活路，可不是鬨著玩的！”

楊憲還要爭辯，朱元璋卻抬手止住了他，目光掃過群臣：“江南是賦稅重地，也是是非之地。山東的法子好，但硬套到江南，就像把棉襖穿在夏天——不合時宜。”

他頓了頓，“讓應天、蘇州先試試水，選些荒地搞承包，稅製也慢慢調，步子穩點，比啥都強。”

殿中安靜下來，楊憲雖有不甘，卻也明白江南的複雜。

周衡等人鬆了口氣，知道這是最穩妥的法子。

朱元璋看著窗外飄落的雪花，心裡清楚，新政推廣哪有那麼容易？

各地水土不同，就像種莊稼，得因地製宜，急不得。

散朝時，楊憲路過周衡身邊，哼了一聲：“走著瞧！”

周衡卻拱了拱手：“楊大人，不是反對新政，是怕步子太急，傷了百姓。”

風雪裡，兩人的身影漸行漸遠，而朝堂上的爭論，纔剛剛開始。

禦書房內，炭火正旺，映得朱元璋的臉膛發紅。

牛達一身青袍，躬身立於案前，雙手捧著一本薄薄的冊子——那是遼東新學編纂的《民生算要》。

“牛侍郎，”朱元璋指了指案上堆積的奏摺，“江南官員吵翻了天，都說新政推不得。你從遼東來，那邊搞新學有年了，說說，這新政要怎麼推才穩當？”

牛達直起身，聲音洪亮：“陛下，臣以為，江南之難，難在‘不均’——士紳有田無稅，百姓稅重無田。若隻學山東‘一刀切’，確會生亂。遼東新學裡有個‘均利法’，或可一試。”

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他翻開冊子，指著其中一頁：“比如蘇州，桑田多，蠶農賣絲得錢，卻要交糧稅，折算時總被盤剝。不如讓他們以絲代稅，官府設‘收絲局’，統一定價，既免了折算之苦，國庫也能得實利。”

朱元璋眯眼聽著：“那士紳的隱田呢？”

“遼東用‘清丈法’，”牛達答，“派精算吏帶新學學子去丈量，田畝、產量、稅銀，一筆筆算清，記在‘魚鱗冊’上，誰也藏不住。

但江南士紳盤根錯節，不能硬來——可先讓他們子弟入新學，學算學、商學，讓他們明白，新政不是奪他們的利，是讓利流轉起來，買賣更活，他們的鋪子、田產反而能更值錢。”

“有點意思。”朱元璋指尖敲著案幾，“你說的‘流轉’，是讓百姓手裡的錢能活起來？”

“正是！”牛達眼睛發亮，“遼東商戶用‘票據’，百姓賣糧得票，憑票去換布、換鹽，不用扛著糧食跑幾十裡路。江南商路密，若設‘通兌局’，票據能跨省使用，百姓方便了，交易多了，稅自然多。這就像水流，堵著會澇，疏通了才能灌溉良田。”

朱元璋拿起冊子，翻到“供需圖”，圖上用紅藍線標著糧價漲跌與稅銀多少的關係。

他笑了：“你們這些新學的法子，倒比老儒們的‘仁義道德’實在。就依你說的，先在蘇州設‘收絲局’和‘通兌局’，讓牛侍郎去盯著——出了岔子，唯你是問。”

牛達躬身領命，袖口沾著的遼東雪沫還未化儘，卻已映出幾分江南的暖意。

禦書房的炭火劈啪作響，彷彿在應和著一場即將攪動江南的新風。

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