大明遼國公 第417章 朝堂大辯

楊憲返迴應天後，即刻向朱元璋稟明此番遼東之行的收穫。

楊憲恭敬立於殿中，有條不紊地向朱元璋詳述土地改革承包責任製：“陛下，此次遼東一行，臣見那土地改革推行承包責任製，實有諸多妙處。

其法將土地按戶承包予農人，農戶對所承包土地，有了自主經營之權。

如此一來，農人勞作之積極性大增，皆為自家生計與收成奮力耕耘。

往昔農人種公田，多有懈怠，如今卻日夜操心農事，精耕細作。

據臣所知，自推行此製，遼東之地糧食產量大幅增長，不僅百姓倉廩充實，地方賦稅亦隨之增收，於國於民，皆為大利。”

朱元璋微微點頭，神色平靜道：“此節朕先前已有所聞。你且細細講講，這土地改革之後，隨之而來的稅收製度究竟如何。”

楊憲趕忙應諾，挺直身軀說道：“陛下，伴隨土地承包責任製推行，稅收製度亦有革新。

以往征稅，多按田畝總數，不問收成豐歉，如此或致豐年農有餘財，而歉年賦稅難支。

今番改革，依土地產出計稅，收成多則稅賦相應增加，收成少則稅賦適度減免。

如此一來，既保障了國家賦稅征收，又兼顧農人之實際狀況，遇災年時，農人不致因稅負重壓而困苦不堪。

且為便於征收管理，設專門稅吏，定時巡查，登記田畝產出，使稅收清晰明瞭，減少了以往瞞報漏報之弊端。”

如今去除了往昔諸多繁雜的苛捐雜稅，農稅便是單純依農人之田畝數量，再結合實際產量來課稅。

如此一來，稅製簡明清晰，農人皆知自家該繳之稅，心中有數，不似從前那般被繁多雜稅擾得苦不堪言。

既讓農人得以安心農事，又使朝廷賦稅征收更為順暢合理。

未等楊憲話音落地，殿中一位保守派朝臣，身著朝服，神色肅穆，出列拱手道：“陛下，臣以為此舉萬萬不可。自古以來，稅賦製度傳承已久，祖宗之法不可輕易變更。

如今這般改革，看似惠及農人，實則潛藏諸多隱患。

以產量計稅，如何能確保統計真實無誤？若有奸猾之徒虛報產量，豈不是會致使國家賦稅流失？

再者，廢除諸多雜稅，朝廷歲入恐會減少，長此以往，國庫空虛，何以支撐國家用度？還望陛下三思，切莫貿然推行此等新政。”

緊接著，又有幾位朝臣紛紛附和，皆是擔憂新政推行後，國家稅賦不穩，祖宗成法被壞。

一時間，殿內反對之聲漸起，眾人皆望向朱元璋，等候聖裁。

楊憲神色坦然，環顧眾人，而後朝朱元璋拱手一拜，言辭鏗鏘道：“陛下，諸位大人所言雖出自對國之關切，然臣不敢苟同。所謂祖宗之法，亦需與時俱進。

觀遼東之地，推行新政改革之前，與他處無異，並無特彆富庶之處。

然新政落地後，短短時日，便已成為大明最富裕之地，即便是素有繁華之稱的江南，如今亦難望其項背。”

“此皆得益於新政之妙，土地改革與新稅收製，激發了百姓生產活力，盤活了地方經濟。

由此可見，祖宗之法非不可變，適時變革方能順應時勢，興國安邦。

若一味守舊，拘泥於成法，不思進取，大明何以昌盛，百姓何以富足？

今遼東之成效擺在眼前，便是新政可行之鐵證，望陛下明察，莫為守舊之論所惑。”

楊憲微微一頓，又接著侃侃而談：“陛下，諸位大人，稅收之來源，萬不可僅盯著農稅。遼東新政改革後，商稅與個人所得稅亦漸成稅收大頭。遼東因新政推行，百姓富足，市場繁榮，商賈往來不絕。新政鼓勵商業發展，商稅所得逐年遞增，此為其一。”

“再者，個人所得稅之設，亦是一大創舉。無論是做工之人，還是從商之士，凡有所得，依其收入多寡，按一定比例納稅。

如此一來，稅收來源更為廣泛，且富者多納，貧者少納，於公平之中，充盈了國庫。

此非僅遼東之幸，更是大明之幸。

若我大明各地皆推行此等新政，以商稅、個人所得稅等為補充，即便農稅征收方式有變，亦不致影響國家用度，反能讓大明經濟蒸蒸日上，國力日益強盛。”

楊憲言畢，再次向朱元璋躬身行禮，眼神中滿是期待。

一位保守派官員氣得吹鬍子瞪眼，迫不及待地站出來，聲色俱厲地指責：“楊大人此言差矣！這所謂的個人所得稅，分明是與民爭利。

想那收入微薄之人，每日辛勤勞作，不過勉強餬口。

如今還要從中抽取稅賦，這不是變相盤剝又是什麼？

百姓本就艱難，如此做法，是要將他們逼入絕境呐！

我等食君之祿，理應為百姓謀福祉，怎能想出這等損民之策？

楊大人，你此舉實在有違聖人之道，還望陛下明鑒，莫要輕信此等歪理。”

其他幾位保守派官員也隨聲附和，連稱此稅斷不可行，朝堂之上一時爭論之聲不絕於耳，眾人各執一詞，皆望向朱元璋，等候聖意裁決。

楊憲抬手示意眾人稍安勿躁，神色從容道：“諸位大人莫急，容我把話說完。這個人所得稅，並非諸位所想，凡有收入便一概征收。新政之中，設有最低起征點，隻有收入達到一定數額，才需繳納此稅。如此一來，收入微薄之家，本就無需為此擔憂。”

“再者，若百姓一年收入不足既定程度，到來年還能進行退稅。

此舉意在保障民生，絕非與民爭利，更非盤剝百姓。

反而是為了讓稅收製度更為合理，既能使國家稅收有源，又能減輕低收入者負擔，促進百姓生活安穩，推動地方經濟發展。

還望諸位大人明察，切莫因誤解而錯怪新政美意。”

話音剛落，一位官員滿臉疑慮，向前踏出一步，高聲問道：“楊大人，你所言雖好，可若有人妄圖偷稅漏稅，又當如何處置？這其中監管之責，又該如何落實？”

朝堂之上，眾人聽聞此問，紛紛投來關注目光，皆想知曉楊憲如何應答。

楊憲神色鎮定，目光掃過眾人，朗聲道：“大人所慮極是。人心本就貪婪，實難指望人人皆守規矩。

是以，立法監管勢在必行。

需製定詳儘律法，明確偷稅漏稅之懲處細則，使心懷不軌者心生忌憚。

同時，設立專門監管衙門，選拔清正廉明之官吏，專職巡查稅收事務，一經發現偷稅漏稅之舉，便依律嚴懲，絕不姑息。

如此，方能確保稅收有序，新政暢行無阻。”