穿越大夏秀詩詞 第437章 漫天風雪為一人

曾經擔任過田灣縣主簿的周京濮苦笑一聲，然後哀歎道：“丁大人，稅收主要是兩部分，第一是丁銀，我田灣縣城前年是四萬七千六百五十二人，成年男子是八千七百三十九人，按每丁一年繳納一兩算計，就是八千七百三十九兩；第二是田賦收入，田灣縣登記的的田產是十八萬畝，因為我田灣屬於邊疆，畝產低，每畝田賦銀是0.04兩一畝，這就是七千二百兩。”

“這個數字還好，一個五萬人的縣城，一年繳納一萬五千兩，這不算多。”

“丁大人，辰州是邊疆，邊軍的幾萬士兵和地方廂軍的的日常開支是也是由我們來承擔，訓練得加餉、購買武器得加餉、剿匪還得加餉，這每一畝又合了0.07兩。

丁承平皺著眉頭道：“這就是一萬兩千六百兩。”

“正常的賦稅加上承擔的邊軍攤牌加起來是兩萬八千兩，但是米大人前年在擔任知縣時，實收稅銀隻有兩。”

“為何差了這麼多？”

“士紳、官僚、生員免稅特權氾濫，一些百姓也紛紛效仿。”

丁承平點點頭：“有些百姓將自己的田產過戶到士紳、官僚門下，這樣他們的田產就免除交稅，明明縣衙的賬簿上登記了十八萬畝田產，但實際上交稅的田產冇有這麼多，是這意思吧？”

“丁大人雖說是初次為官，倒是也懂得這些事情。”

“還有什麼原因？”

“旱、蝗、疫連年不斷，再加上今年又曆經戰爭，百姓大量逃亡，戶籍失實，“有戶無人”或“有人無戶”

成為常態，征稅無從談起。”

丁承平再次點點頭：“戶籍中有人，但此人卻已不在，或許是離開，或許是死了，反正找不到人來征收他的丁稅。”

“冇錯，第三就是正稅之外，官吏加征“火耗”（銀兩熔鑄損耗）、有些吏員征收的火耗遠超正常稅額。導致百姓不堪重負，寧願逃亡或依附權貴。”

“我懂你的意思，正常情況下五十畝田產應該征收這戶百姓2兩銀子，但這些征收稅的吏員會去要二兩五錢，甚至三兩，四兩。導致百姓寧可荒廢農田進山當匪也不願種田。而多征收的這些銀兩不會入庫房，隻是變成了這些吏員們的收入。”

“誰說不是呢，所以丁大人一上任就有勇氣將這些吏員全部開除，在下屬實佩服。當初米大人對那些吏員的貪贓**也是極為憤慨，但他冇有辦法，還得用這些人去收稅做事，也就隻能睜一隻眼閉一隻眼。”

丁承平笑笑：“我之所以敢開除他們是因為有周大人這位真正熟悉田灣縣城的地頭蛇相助，再加上身邊不缺乾活的兄弟，還有如今花瑤人站在我身後，自然不需要那些依附百姓為生的寄生蟲。”

周京濮也笑笑：“丁大人過獎了，對於田灣縣我確實知根知底，我也會儘力幫大人處理好縣衙的各種事務。”

“之所以稅收收不上來，還有一個原因周大人冇有提及。”

周京濮一臉從容道：“丁大人說的是，本地大族、士紳、商賈通過賄賂官員，隱匿田產、人口，甚至操控賦役分配，使稅負轉嫁於貧民，他們對資產的藏匿也是導致稅收收不上來的重要原因，但是對於這些人又有不同。”

“我明白，當出現緊急情況或者急需大量資金時，比如州府臨時攤派銀兩或者服役任務，通過這些人能讓我馬上解決問題，所以一直以來對這部分人也都是隱忍與讓步。”

“但是丁大人一上任卻是拿他們開刀。”

“你是指這六百多人的贖身費？我還後悔呢，區區三十兩我要的實在太少了，應該每人索取五十兩，媽的，我真是太仁慈了。”

看著丁承平在那不像假裝的懊惱，周大人也隻是微笑著搖頭。

“丁大人，你可有辦法征收稅款？說句實話，對一個外放官員來說，收取稅款，是最基本也是最重要的職責。”

丁承平搖搖頭：“朝廷不是表示這兩年免稅嘛，之前的欠款關我屁事，暫時不將精力放在收稅上，糧食纔是第一位，田灣雖然偏僻，但糧食是一年兩熟，還是趕緊將秋糧種植下去纔是正事。”

“好，此事交給我，我帶著人去處理。”

周京濮當仁不讓的將事情攬到自己身上。

“所以我說，有周大人在，我無憂矣。”

周京濮離開後，丁承平卻在思如何纔能有效征收稅款的問題。

作為穿越者，其實他是很好的辦法，這是在曆史中證明過的，隻不過他如今人言輕微，做不到而已。

首先就是大明首輔張居正的兩大改革措施：

清丈土地加一條鞭法的施行。

比如田灣縣城縣誌中登記田產十八萬畝，但這是什麼時候的老黃曆了，冇人清楚。

這些年有冇有開墾荒地？能不能將那些“隱田”“寄田”給尋找出來？這都是可以做的，雖然費時費力。

一條鞭法的執行可以減少中間盤剝，提高效率，比如定額公示，透明無私，每家每戶按照田產數量、丁口人數列出每戶應繳納稅額，而不是任由征收的官員隨便亂收取，並且將稅單刊印成冊，張貼於縣門、集市、裡正之家，確保家家知曉。這樣人人清楚自己應繳納的數額，也就不會因為害怕官吏的剝削而荒廢農田。

其次就是雍正帝的三大改革：官紳一體當差納糧、攤丁入畝、火耗歸公。

曆朝曆代，有功名者（秀才及以上）、官員及其家族可免除徭役和部分賦稅。這一政策本為優待讀書人，但逐漸演變為避稅工具。大量平民將土地“投獻”給士紳，名義上成為其佃戶，實則由士紳代收租稅後按較低比例上繳，形成“寄戶製”。這樣大大減少了國家征收稅收的基礎。

如果這些人也需要繳稅，那平民也不需要將田產寄宿給士紳，而且真正掌握大量土地的都是這部分人。

至於“攤丁入畝”是將人頭稅逐步攤入田畝，使稅負與財富掛鉤，而非人口，減少逃丁避稅動機。

火耗歸公，就是你多收的銀子全部屬於國家不讓私人貪汙。

如果能實現張居正與雍正的這幾項改革，又何愁收不到稅銀？但這是一個區區七品知縣根本無法做到的。

這真是：

誰言天公不好客，

漫天風雪為一人

一條鞭法名青史

世間已無張居正