第180章 政務
太平天國統治實行中央統轄、軍政合一,天京對佔領區政務以任命守土官、設佐將為主,戰時軍事優先,政務隨軍事調整。
將領既管打仗又管民政,但這套做法在流動作戰中尚可,一旦佔據城池、需要長治久安,便顯得左支右絀。
所以李峰在發往天京的軍情中,還附帶了一份舉薦信。
信中,李峰以皖南初定、民政繁雜為由,請設皖南總製官一職,總攬地方政務,並保舉恆夫子出任此職。
若繼續由軍將領民政,勢必分身乏術。
而恆夫子的名字,則被李峰不動聲色地推了出來。
他在奏摺中寫道:\"恆文隨軍北伐,總領總製官,歷經戰陣,又在皖南主持安撫事宜,深諳民情,勤勉任事,堪當此任。\"
這番話,既說明瞭恆夫子的資歷,又點出了他的功績,更暗示了他在皖南已經積累的威望。
天京若要另派他人,反倒要費一番周折。
奏摺送出後,李峰並未枯坐等待。
他心裡清楚,天京那邊的政局複雜,東王楊秀清總攬軍政,心思深沉,用人之道更是馭下有術。
一個皖南總製官的任命,看似小事,卻牽扯到權力分配。
若楊秀清想安插自己的人,這份奏摺就會被壓下去,或者被改得麵目全非。
但李峰賭的是另一件事——楊秀清需要皖南穩定。
江南大營就在天京眼皮底下,糧道被斷,清軍已是困獸。
若皖南再生亂子,天京的壓力隻會更大。
一個能快速穩定地方的方案,楊秀清沒有理由拒絕。
果然,天京對李峰的封賞,以及眾位將士的封賞,還有恆夫子的任命一同到來。
諭令由東王府發出,措辭簡練,卻字字關鍵——
\"奏悉。皖南新定,民政需人。著即設立皖南總製官衙署,以恆文為皖南總製官,職同檢點,總理皖南各府州縣民政事宜,受靖皖侯李峰節製。\"
這份諭令,正式確認了他的官職和品級。
\"職同檢點\"四個字,意味著他在太平軍的官製體係中,已經有了獨立的位置,與安慶的總製官張朝爵同列,不再是依附於某位將領的幕僚。
李峰看完諭令,嘴角微微上揚。
一切都在預料之中。
恆夫子接任皖南總製官的訊息,很快在李峰軍中傳開。
這位老者在軍中資歷頗深,又隨李峰一路南下,立下不少功勞。
如今正式出任地方民政主官,倒也算實至名歸。
但隨之而來的問題,卻讓恆夫子皺起了眉頭。
皖南總製官衙署,是個空架子。
衙門是現成的,就在原宣城縣衙的基礎上改建。
可人呢?
太平軍本就沒有多少讀書人,能識字寫字的,大多已經在軍中擔任書理官之類的職務。
如今要從頭組建一套民政班子,談何容易?
恆夫子坐在衙署後堂,案上攤著幾張白紙,筆下卻遲遲沒有落下。
他在盤算人手。
第一筆,是軍中書理官。
這些人大多識文斷字,在軍中處理文書往來,有些經驗。
若能抽調一批過來,可以立刻上手。
但問題是,各軍自己的文書事務都忙不過來,誰肯放人?
第二筆,是本地士紳。
那些被迫歸順的豪族大戶,家中未必沒有讀書的子弟。
若能讓他們舉薦一些人出來,既可彌補人手不足,又能給這些士紳一個參與新政的機會,安撫人心。
但問題是,這些人靠得住嗎?
第三筆,是民間文人。
戰亂之中,不少讀書人流離失所,或藏身鄉野,或混跡流民。
若能將這些人招攬起來,加以考覈,擇優錄用,既能充實班子,又能收攏人心。
但問題是,如何辨別真才實學,又如何確保他們願意為新政權效力?
恆夫子思忖良久,最終提筆寫下三條——
\"一、函商各軍主將,抽調書理官若乾,暫借民政任用;二、告諭士紳,願為新政效力者,可舉薦子弟,經考覈後錄用;三、張榜招賢,凡讀書識字者,皆可報名應試,擇優授職。\"
他放下筆,輕輕吹乾墨跡,拿著這份方案去找李峰。
李峰正在看一份軍報。
是李天佑從灣沚送來的,說清軍在黃池方向未有異動,暫無進攻跡象。
李峰眉頭微皺,在心中盤算著清軍的意圖。
這時,恆夫子走了進來。
\"侯爺。\"恆夫子將方案遞上,\"這是下官擬的用人之策,請侯爺過目。\"
李峰接過方案,細細看了一遍。
\"三管齊下,倒也周全。\"李峰點點頭,但隨即話鋒一轉,\"隻是這第二條,怕有不妥。\"
恆夫子微微一愣:\"侯爺覺得何處不妥?\"
\"士紳舉薦子弟,看似給他們參與新政的機會,實則容易形成黨羽。\"李峰放下方案,目光直視恆夫子,\"這些人本就是地方豪族,根深蒂固。若讓他們把持了民政衙門,日後再想動他們,就難了。\"
恆夫子沉吟片刻,道:\"侯爺所慮,下官也曾想過。隻是皖南初定,人才匱乏,若不從本地招攬,實在難以為繼。\"
\"人纔可以招攬,但權力不能分散。\"李峰站起身,走到窗前,看著外麵的天色,\"這樣吧,士紳舉薦的人,可以錄用,但不能讓他們擔任要職。錢糧、戶籍、刑名這幾個關鍵位置,必須由我們的人把持。士紳子弟,充任佐貳,協助處理雜務即可。\"
恆夫子點點頭:\"侯爺的意思是,用其才而不任其權?\"
\"對。\"李峰轉過身,\"還有,招賢榜要寫得明白一點。不管是士紳子弟,還是平民百姓,隻要通過考覈,一視同仁。讓他們知道,這不是士紳的私家衙門,是太平天國的官府。\"
恆夫子心中暗嘆,這位新上任年輕的侯爺,看問題的角度確實犀利。
自己隻想著儘快把班子建起來,卻忽略了更深一層——這個班子建起來之後,究竟聽誰的。
\"下官明白了。\"恆夫子拱手,\"這便去改。\"
\"不必改了,就按你的方案辦。\"李峰卻擺擺手,\"你說的對,皖南初定,當務之急是把事情做起來。我方纔說的那些,你心裡有數就行,不必寫在明麵上。真要一字一句寫出來,反而容易讓士紳生出抵觸之心。\"
恆夫子微微一怔,隨即明白了李峰的意思。
這位侯爺,竟然也精通為官之道。
有些話不能說破,有些事不能做絕。
用士紳,又防士紳,其中的分寸,需要自己在實踐中拿捏。
\"侯爺高明。\"恆夫子由衷說道。
李峰笑了笑,沒有多言。
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