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陸崢先不開戰，不談兵，第一句話就落在實處：
“從今天起，關中、中原連成一片。我們不搞苛捐，不抓壯丁，不縱兵殃民。誰能讓百姓活下去，誰才能坐得穩地盤。”
滿室寂靜，人人凝神。
在這個軍閥隻會搶糧、搶錢、搶槍的年代，這番話，格外刺耳，也格外入心。
陸崢抬手，張二虎上前，展開三份文書：整軍、治政、籌餉。
“第一件事——整軍。”
陸崢聲音沉穩：
“關中所有部隊，統一整編為北境軍第四師，由吳炳勳任師長，歸司令部統一調遣。原有軍官基本留用，老弱殘兵一律裁汰，願回家的發路費，願留下的轉入工兵、輜重、護路隊，不殺、不辱、不排擠。”
吳炳勳猛地起身，立正敬禮：
“末將遵命！謝總司令信任！”
他本以為兵權必被剝奪，冇想到竟得重用，心中感激已定。
陸崢微微頷首，繼續說：
“第二件事——治政。
關中各縣，舊官留任，苛捐雜稅，一律廢除三成。田賦緩征半年，讓百姓先種地、先活命。
敢有暗中加稅、吃空餉、欺壓百姓者，不論官階，就地槍決。”
此言一出，關中舊吏無不凜然。
這不是來做軍閥，這是來坐天下。
“第三件事——籌餉。
不靠搶，不靠刮，靠三條：
一、護路，隴海鐵路全線安全，抽護路費；
二、開礦，陝北煤鐵，由軍府統一組織，不私挖、不濫采；
三、通商，保護商旅，關中糧、棉、油、鹽自由流通，隻收一道稅。”
周倉立刻應聲：
“總司令，炮旅可分出一部護路，沿線土匪、亂兵，我來清！”
劉猛也道：
“第三師可以駐守陝北、隴東，把礦路、糧道全部穩住！”
陸崢點頭，目光轉向張二虎：
“偵察旅分出一半，成立軍法稽查隊，明察暗訪，專查軍官貪腐、士兵擾民、官吏苛政。抓到一個，辦一個，絕不姑息。”
“是！”
短短一個時辰，關中軍政大局，全盤落定。
冇有勾心鬥角，冇有明升暗降，冇有兔死狗烹。
規矩分明，權責清晰，賞罰有度。
吳炳勳與關中諸將對視一眼，都從彼此眼中看到了四個字：心服口服。
散帳之後，諸將依次退出，唯有趙老鬼、陳山兩人留到最後。
趙老鬼壓低聲音：
“總司令，吳炳勳他們畢竟是北洋舊部，一下子給一個師，會不會……尾大不掉？”
陳山也點頭：
“奉係、直係都在盯著關中，萬一他們暗中聯絡，咱們腹地會亂。”
陸崢走到窗前，望著西安城內漸漸亮起的燈火，淡淡一笑：
“他們不敢，也不能。
第一，關中百姓現在認我們，不認北洋舊帥；
第二，糧餉、軍械、鐵路，全在我們手裡；
第三，第四師的炮兵、機槍、偵察骨乾，全是我們的人。
吳炳勳不傻，他知道跟著誰能活、能穩、能長久。”
他轉過身，語氣一沉：
“我們要爭的是天下，不是一城一地。
敢用人，能容人，纔有人願意跟我們打天下。”
趙老鬼、陳山同時一凜，肅然立正：
“屬下明白了！”
——
當夜，西安城貼出安民告示。
白紙黑字，蓋著陸崢的關防大印：
一、軍隊駐營，不進民宅；
二、商民營業，照常不誤；
三、田賦緩征，苛捐裁減；
四、亂兵土匪，軍法嚴辦；
五、歸順者安，頑抗者誅。
百姓圍看，一傳十，十傳百，滿城安定。
不少人流淚感歎：活了半輩子，第一次見到不搶不殺的軍隊。
——
三日後，西安鐘樓之上。
陸崢登高遠眺，北望潼關，西望隴東，南望秦嶺，中原與關中儘收眼底。
趙老鬼、陳山、劉猛、周倉、張二虎五人，並肩立於身後。
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